2024年全縣衛生健康工作要點

2024年全縣衛生健康工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實全國、全省、全市衛生健康工作會議精神和縣委、縣政府工作部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，緊緊圍繞市衛健委“九大行動”和“六張贛衛名片”，著力實施“七大工程”，全面促進醫療條件和醫療服務能力雙提升，為建設“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”的模范興國提供堅強的衛生健康保障。

一、實施健康興國建設工程

1.全面推動健康促進行動。持續推進健康興國專項行動，實施健康細胞擴面提質行動，力爭打造一個以上的健康細胞樣板，實現6類健康細胞樣板全覆蓋。大力實施健康知識普及行動，開展健康科普“六進”活動50場以上，推動全縣居民健康素養水平達到29%以上。持續開展家庭健康促進行動，規范化培訓家庭健康指導員。

2.全面優化婦幼健康服務。強化出生缺陷三級防控服務網絡，開展生殖健康促進行動，確保婚檢率維持在98%以上，新生兒疾病篩查率維持在99%以上。做實適齡婦女免費“兩癌”篩查等17個婦幼公共衛生服務項目，完成“消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”評估驗收。繼續實施母嬰安全行動和健康兒童行動提升計劃，大力推廣0-6歲兒童孤獨癥篩查與救治項目。推進縣婦保院完成兒童保健門診標準化建設。

3.全面完善老年健康服務體系。積極爭取省級老年友善醫療機構創建率達95%以上。全縣推廣老齡健康服務清單化管理，探索完善醫養結合收費標準，推動二級及以上綜合性醫院開展安寧療護服務。大力發展健康養老產業，結合興國生態、文化資源優勢，加大健康養老企業的招商力度，協助做好企業落地的相關服務工作，力爭引進健康養老產業項目1個以上。進一步推進公立“醫辦養”示范性醫養結合機構建設。

4.全面健全生育支持政策體系。推動出臺生育支持措施，加快構建生育友好型社會。大力發展普惠托育服務體系，加快建設社區托育機構，推進托幼一體化和醫育融合，推動用人單位為職工提供福利性托育服務，鼓勵和引導社會力量舉辦普惠托育服務。增加托育服務供給，加快托育綜合服務中心建設，2024年新增380個托位，總托位達3050個，80%以上的鄉鎮、60%以上的城市社區建有普惠托育服務設施，托育機構從業人員持證上崗率達70%以上。

5.全面推進衛生城鎮創建。以創衛綜合考核為抓手，有序推進衛生鄉鎮創建工作，力爭古龍崗鎮、城崗鎮、東村鄉、埠頭鄉、隆坪鄉等5個鄉鎮全面創建省級衛生鄉鎮，到2024年底實現省級衛生鄉鎮全覆蓋，完成高興鎮、南坑鄉、長岡鄉3個國家衛生鄉鎮創建的國家級抽檢工作。完成病媒生物防制達標考核。

二、實施深化醫改攻堅工程

6.深化緊密型縣域醫共體建設。持續開展緊密型縣域醫共體各項工作，深入推廣“三明醫改”經驗，積極推行和落實分級診療體系建設，進一步明確醫共體內各成員單位的功能定位和診療范圍，加快制定醫共體內藥品使用目錄，積極探索縣域醫共體內藥品集中采購和配送，推動醫共體內藥品配備使用管理試點工作。加大醫共體內人才雙向交流、雙向轉診、資源共享力度，推動人員、資源雙向流動。逐步完成縣域醫共體內醫學影像、心電診斷、醫學檢驗、病理診斷、消毒供應等“五大共享中心”建設。全面評估緊密型縣域醫共體建設進展。

7.持續推進公立醫院高質量發展。深入開展“改善就醫感受提升患者體驗”主題活動和改善護理服務行動，加強醫療質量控制，優化“互聯網+醫療(護理)”服務。持續開展公立醫療機構經濟管理年活動，到2024年底全縣公立醫院醫療服務收入占比達33%以上。推動醫療衛生機構信息互通共享，完善并全面推廣智醫系統，打通健康檔案和門診診療數據壁壘，推進居民電子健康檔案向居民個人開放全覆蓋。

8.不斷強化基層服務能力建設。強化鄉村一體化管理，打造慢性病一體化管理門診，持續做好重點人群家庭醫生簽約、健康體檢及健康監測服務。繼續開展基層特色科室建設，發展中醫、康復、兒科（兒童保健）、骨傷、體檢、老年科等專科專病特色科室，全縣30%鄉鎮衛生院建設基層特色科室。推進高興鎮中心衛生院建設縣域醫療服務次中心并通過市級評審，提升醫療服務能力，逐步達到二級醫院能力水平。繼續組織實施二級及以上醫療機構對口支援幫扶基層醫療機構項目，實現二級及以上醫院派駐醫務人員覆蓋85%的鄉鎮衛生院。

三、實施醫療高地登峰工程

9.加大綜合醫療服務能力建設。開展縣級醫院綜合能力提升行動，提升核心專科、夯實支撐專科、打造優勢學科。深入推進“千縣工程”，推進縣人民醫院三甲醫院創評工作。加強縣級卒中中心、創傷急救中心、胸痛中心、危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心等“五大中心”內涵建設。

10.加快推進臨床重點專科建設。重點提升群眾就醫需求較大的核心專科能力和老年醫學、急診、康復等薄弱專科能力，推動縣人民醫院建成4個市級重點專科；推進縣中醫院5個“江西省重點專科（病）”和3個“江西省基層特色專科”內涵建設；縣婦保院圍繞“大專科，小綜合”發展方向，重點打造婦產科、兒內科、小兒外科等重點專科和危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。縣第二醫院做強精神專科，著力提升消化疾病診療中心、心血管內科及介入治療中心建設。鼓勵各醫院對標省、市級重點專科，實行聯合共建，促進縣級醫療服務能力全面提升。

四、實施公衛能力提升工程

11.強化公共衛生體系建設。完善縣疾控局組織架構，進一步明確縣疾控局、疾控中心(衛生健康綜合監督執法局)功能定位。實現60%的基層醫療機構建成標準化公共衛生科，中心衛生院全部建成標準化公共衛生科。推動醫防融合走深走實，強化醫療機構的疾控職能，切實做好新冠等重點傳染病防控和重要時間節點防控工作及免疫接種服務。持續深入實施職業病危害專項治理和職業健康保護行動。

12.強化衛生監督執法。持續開展“雙隨機”衛生監督，深入實施民營醫療機構、非法醫療美容行業亂象等八大專項整治行動，開展打擊整治“黑牙科”回頭看行動，開展精神衛生機構醫療亂象整治，持續加大學校衛生、游泳場所等領域監督檢查力度。積極推行智慧衛監工作，在餐飲具集中消毒、醫療廢物、廢水處置、生活飲用水衛生監督管理等方面推行遠程監管。

13.強化食品安全與營養健康保障水平。積極推進食源性疾病監測病例申報工作，積極做好食品安全與營養健康實踐運用，一體推進糧食節約減損反浪費促健康行動，開展二級以上醫療機構營養健康食堂（餐廳）創建工作，力爭建成市級營養健康食堂(餐廳)。推動全縣二級以上公立醫院設立臨床營養科，發展壯大營養指導員隊伍。

五、實施項目建設提速工程

14.著力推進醫療衛生項目建設。加強項目監管與調度，推進縣人民醫院二期、基層二期服務能力提升項目建設，均村衛生院整體遷建項目完成主體施工，社富衛生院整體遷建項目完成70%工程量，嘉和醫院建設項目竣工交付。

15.著力推進醫養康養托育項目建設。高質量抓好縣政府2024年重點民生實事項目建設。積極爭取推進1個以上大型健康養老項目。加快推進托育服務項目建設，推動縣托育綜合服務中心改擴建項目。

六、實施中醫藥綜合改革工程

16.強化中醫藥服務能力。深入推進國家中醫藥綜合改革示范區(江西)先行試點項目，做好新一周期全國基層中醫藥工作示范縣創建評審工作，縣中醫院實施中醫臨床重點專科項目建設，推進“兩專科一中心”建設。積極組織參加全市中醫藥管理干部培訓和中醫臨床技能比武活動。

17.推廣中醫藥適宜技術。深入開展中醫藥文化“六進”活動和中醫適宜技術培訓，提高基層中醫藥醫療服務的可及性和便利性，扎實開展基層和婦幼健康等領域中醫藥適宜技術培訓，提升中醫藥在常見病、多發病防治中的優勢，促進中醫藥與健康服務的廣泛融合。

七、實施人才引育強肌工程

18.強化人才引育方式。全面實施“十百千”衛生健康人才評選培育工程，支持人才參與開展申報“蘇區之光”等重點人才計劃和評選“興國名醫”活動。加強與粵港澳大灣區等地醫院、省內外高等醫學院校的交流合作，建立長期有效的人才培育輸送渠道，力爭引進一批一流的專家學者和高層次醫療衛生人才。爭取引進培養5名以上名(縣區類、鄉鎮類)正高級、30名以上(縣區類、鄉鎮類)副高級衛生專業技術職稱人才。

19.加大人才培訓力度。加強全科、兒科、產科、精神科、病理、護理、助產、康復、心理健康等急需緊缺專業人才培養培訓力度，繼續開展“西學中”、崗位練兵技能競賽等活動。鼓勵衛技人員創新科研成果，增強醫學科技創新能力；完善加強住院醫生規范化培訓、全科醫生轉崗培訓和在職繼續醫學教育及進修學習制度，建立農村訂單定向醫學生免費培養體制機制，全面提升衛生健康人才隊伍素質。

八、堅定不移加強黨的全面領導

20.加強政治建設。堅定不移把政治建設擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。落實“第一議題”制度，堅持把跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示作為工委理論學習中心組學習的首要任務，深入學習貫徹習近平總書記考察江西和關于衛生健康工作的重要講話精神。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，大力開展基層黨建過硬行動，推動黨建與業務深度融合；強化公立醫院黨建質量考核評估，督促落實公立醫院內設黨支部參與科室議事決策制度，持續提升 “七個全覆蓋”工作質量。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，管好用好微信公眾號、視頻號等平臺陣地，傳承紅醫精神和紅色衛生健康文化。

21.弘揚優良作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義頑疾和隱形變異問題。深入開展“大抓落實年”活動，堅持“四下基層”，著力解決群眾看病就醫急難愁盼問題，切實維護計生家庭合法權益。持續做實為基層減負，減少不必要的督查檢查考核，倡導開短會、講短話、發短文。強化“過緊日子”的政治自覺和政治擔當，厲行節約、反對浪費，把有限的資金花在刀刃上，把更多“真金白銀”投入到衛生健康事業高質量發展的實事上來,讓人民群眾共享更多改革發展成果

22.建設勤廉衛健。深化醫藥領域腐敗問題集中整治，深入貫徹落實縣紀委監委整治醫藥領域突出問題的紀檢監察建議工作方案，努力營造醫療公平、醫藥透明、醫生清廉、醫院友好的行業生態。加強對離退休老干部、年輕干部教育管理，推進“青廉”建設，完善“關鍵少數”、重點領域、重要環節的監督機制，不斷凈化政治生態。充分發揮行業監管作用，認真落實大型醫院巡查工作方案(2023-2026年度)》。

23.統籌做好各項保障工作。抓好國家安全、統一戰線、血液保障、援外援疆、綜治信訪、掃黑除惡、安全生產、防范電信網絡詐騙、“五型”政府、法治政府、衛生醫學考試、建議提案辦理、政務公開、安全保密、衛生統計、財務管理、干部保健等工作。