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                B32320-2023-5868630
              
            
            
            
            
            
              
              
            
                
              
            
            
            
            
            
              
              
            
            
            
            
            
              
              
            
                2023-08-22
              
            
            
            
            
            
              
              
            
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                面向全社會
              
            
            
            
            
            
              
              
            
                
              
            
            
            
          
            
        
            
      
            
      
            《安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法》政策解讀
            
      
            
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            日前，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部印發(fā)《安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》是對2018年退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分暫行辦法》的修訂。現(xiàn)就《辦法》主要政策予以解讀。
            


            

            一、為什么修訂出臺《辦法》？

            

            近年來，隨著軍地政策制度改革向縱深推進(jìn)，《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》等法律法規(guī)政策陸續(xù)出臺實(shí)施。及時修訂出臺《辦法》，是貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述的必然要求；是跟進(jìn)完善安置待遇與服現(xiàn)役貢獻(xiàn)相匹配的“陽光安置”工作機(jī)制，強(qiáng)化重德才、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的安置導(dǎo)向，激勵引導(dǎo)現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵聚焦備戰(zhàn)練兵、積極建功軍營的務(wù)實(shí)舉措；是回應(yīng)軍地基層關(guān)切，維護(hù)退役軍士和義務(wù)兵權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。

            

            二、《辦法》主要內(nèi)容和適用范圍是什么？

            

            《辦法》包括總則、軍銜和服現(xiàn)役年限計分、獎勵和表彰計分、殘疾等級計分、其他情形計分、減分情形、工作要求及責(zé)任、附則，共8章34條。適用于2022年冬季及以后退出現(xiàn)役的以安排工作方式安置的退役軍士（警士）和義務(wù)兵。未進(jìn)行軍銜轉(zhuǎn)換的安排工作退役士官和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分參照《辦法》執(zhí)行。

            

            三、量化評分的主要用途是什么？

            

            《辦法》所稱量化評分，是指根據(jù)安排工作退役軍士和義務(wù)兵軍銜等級、服現(xiàn)役期間參加作戰(zhàn)表現(xiàn)、練兵備戰(zhàn)水平、服現(xiàn)役年限、服現(xiàn)役地區(qū)艱苦程度、特殊崗位任（代）職、殘疾等級及相關(guān)身份等，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分，作為安排工作的主要依據(jù)。

            

            四、軍銜和服現(xiàn)役年限如何計分？

            

            《辦法》統(tǒng)籌考慮新的士兵制度、服現(xiàn)役實(shí)際貢獻(xiàn)和士兵隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)等因素，新增軍銜計分項(xiàng)，以軍士和義務(wù)兵退役時的軍銜等級梯次設(shè)置分值，并適當(dāng)調(diào)整服現(xiàn)役年限分值?！掇k法》規(guī)定退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役年限不滿1年的，按照實(shí)際服現(xiàn)役月數(shù)計分；明確因執(zhí)行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、國際維和、海外護(hù)航、重大演訓(xùn)等任務(wù)推后離隊(duì)的，量化評分截止時間按照離隊(duì)當(dāng)月計算；根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定規(guī)范了3種特殊情形量化評分截止時間，力求精準(zhǔn)體現(xiàn)銜能匹配和服現(xiàn)役貢獻(xiàn)。

            

            五、獎勵和表彰計分有哪些規(guī)定？

            

            《辦法》對標(biāo)軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰有關(guān)規(guī)定，對退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間個人獲得獎勵和表彰的分別計分。其中，獎勵計分按照戰(zhàn)時、平時、重大非戰(zhàn)爭軍事行動三類獎勵，區(qū)分不同獎勵等級設(shè)置分值；表彰計分按照一級表彰、二級表彰、三級表彰由高到低設(shè)置分值；新增了獲得“四有”優(yōu)秀個人的計分項(xiàng)目。《辦法》規(guī)定服現(xiàn)役期間個人多次獲得獎勵和表彰的累計計分，其中因同一事由獲得兩次以上獎勵或者表彰的，按照就高原則計分。

            

            六、《辦法》對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、海島等服現(xiàn)役計分有哪些調(diào)整？

            

            結(jié)合新的形勢和任務(wù)要求，《辦法》將在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、西藏地區(qū)和海島服現(xiàn)役計分條件，由原來連續(xù)服現(xiàn)役并享受相關(guān)津貼一年（含）以上，調(diào)整為連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上。并根據(jù)軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間享受待遇情況，對在海島服現(xiàn)役的計分進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

            

            七、《辦法》新增在特殊崗位服現(xiàn)役和相關(guān)管理崗位任職計分的考慮和規(guī)定是什么？

            

            為貫徹落實(shí)《中華人民共和國退役軍人保障法》，激勵引導(dǎo)廣大軍士和義務(wù)兵長期扎根基層擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，《辦法》新增了在飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役，以及服現(xiàn)役期間在分隊(duì)長（代理排長）、班長、副班長或者相當(dāng)職務(wù)管理崗位任（代）職等計分項(xiàng)，并規(guī)定特殊崗位服現(xiàn)役或相關(guān)管理崗位任（代）職累計2年（含）以上可按月計分。相應(yīng)情形認(rèn)定一般以退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中職務(wù)任免、服現(xiàn)役經(jīng)歷等相應(yīng)記載為準(zhǔn)，人事檔案中確無相應(yīng)記載的，可以以部隊(duì)認(rèn)定的享受相關(guān)津貼、服現(xiàn)役地點(diǎn)情況的證明材料為依據(jù)。

            

            八、《辦法》對烈士、因公犧牲軍人配偶和子女的優(yōu)待體現(xiàn)在哪些方面？

            

            貫徹落實(shí)《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》，《辦法》在提高烈士子女計分分值的基礎(chǔ)上，新增烈士配偶，因公犧牲軍人配偶、子女計分項(xiàng)目，并設(shè)置相應(yīng)分值，以體現(xiàn)對國防和軍隊(duì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的褒揚(yáng)和優(yōu)待。

            

            九、《辦法》對評分材料核查認(rèn)定有哪些新規(guī)定？

            

            《辦法》在進(jìn)一步規(guī)范計分認(rèn)定依據(jù)的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化軍地協(xié)同協(xié)作，重申計分材料審核、復(fù)核規(guī)定，強(qiáng)調(diào)軍地要按規(guī)定公示評分結(jié)果，充分保障退役軍士和義務(wù)兵知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保工作公平公正公開。進(jìn)一步完善存疑評分材料核查機(jī)制，明確安置地縣級以上退役軍人事務(wù)部門審檔后，對退役軍士和義務(wù)兵量化評分依據(jù)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)函商其原所在軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治工作部門核查，軍隊(duì)有關(guān)部門需在收到核查函后10個工作日內(nèi)函復(fù)核實(shí)情況。

            

            安排工作退役軍士和義務(wù)兵
            服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法
            （摘要稿）

            

            第一章 總    則

            

            第一條  為深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，健全安置待遇與服現(xiàn)役貢獻(xiàn)相匹配的“陽光安置”工作機(jī)制，樹立重德才、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的安置導(dǎo)向，激勵引導(dǎo)現(xiàn)役軍士和義務(wù)兵聚焦備戰(zhàn)打仗，積極建功軍營，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》、《軍士暫行條例》、《義務(wù)兵暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

            

            第二條  本辦法適用于以安排工作方式安置的退役軍士和義務(wù)兵。

            

            第三條  本辦法所稱退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分，是指根據(jù)退役軍士和義務(wù)兵軍銜等級、服現(xiàn)役期間參加作戰(zhàn)表現(xiàn)、練兵備戰(zhàn)水平、服現(xiàn)役年限、服現(xiàn)役地區(qū)艱苦程度、特殊崗位任（代）職、殘疾等級及相關(guān)身份等，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分，作為安排工作的主要依據(jù)，促進(jìn)人崗相適、人事相宜。

            

            第四條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間個人獲得黨、國家和軍隊(duì)授予的勛章、榮譽(yù)稱號的，不參加評分，由安置地人民政府優(yōu)先安排工作。

            

            第二章 軍銜和服現(xiàn)役年限計分

            

            第五條 軍士和義務(wù)兵批準(zhǔn)退役時，軍銜為上等兵、下士、中士、二級上士、一級上士、三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長的，分別計3、6、9、13、17、21、26、31分。

            

            第六條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役年限12年（含）以內(nèi)的，每服現(xiàn)役1年計2分；滿12年后，每多服現(xiàn)役1年計3分。

            

            退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役年限不滿1年的，按照實(shí)際服現(xiàn)役月數(shù)計分（年計分標(biāo)準(zhǔn)/12×實(shí)際服現(xiàn)役月數(shù)）。

            

            第七條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役年限自征集工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)入伍之日起，至部隊(duì)下達(dá)退役命令之日止計算。

            

            軍士和義務(wù)兵因執(zhí)行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、國際維和、海外護(hù)航、重大演訓(xùn)等任務(wù)推后離隊(duì)的，其退役后量化評分的截止時間，按照離隊(duì)當(dāng)月執(zhí)行。

            

            軍士和義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定及時退役，存在以下情形的，其退役后量化評分的截止時間，按照其達(dá)到期滿退役或者調(diào)控退役的時間執(zhí)行：
            （一）患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)本人拒不退役的；
            （二）接受審查或者調(diào)查未退役，且認(rèn)定存在違紀(jì)違法事實(shí)的；
            （三）法律、法規(guī)規(guī)定不計入服現(xiàn)役年限的其他情形。

            

            第三章 獎勵和表彰計分

            

            第八條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間個人獲得獎勵的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計分：
            （一）獲得一等戰(zhàn)功、二等戰(zhàn)功、三等戰(zhàn)功、四等戰(zhàn)功的，每次分別計80、40、20、10分；
            （二）獲得平時一等功、二等功、三等功、嘉獎的，每次分別計40、20、10、0.5分；
            （三）獲得重大非戰(zhàn)爭軍事行動一等功、二等功、三等功、嘉獎的，每次分別計40、20、10、0.5分。

            

            第九條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間個人獲得表彰的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計分：
            （一）獲得一級表彰、二級表彰、三級表彰的，每次分別計40、20、10分；
            （二）被評定為“四有”優(yōu)秀個人的，每次計0.5分。

            

            第十條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間個人多次獲得獎勵和表彰的，累計計分，其中因同一事由獲得兩次以上獎勵或者表彰的按照就高原則計分。個人獲得獎勵或者表彰的，退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的獎勵登記（報告）表或者軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰登記（報告）表，相關(guān)登記（報告）表中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫命令（通令、通報、決定）名稱和文號（編號）等要素。

            

            第四章 殘疾等級計分

            

            第十一條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)致殘被評定為5至10級殘疾等級的，分別計50、40、30、20、10、5分。

            

            第十二條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間因公致殘被評定為5至10級殘疾等級的，分別計40、30、20、10、5、2分。

            

            第十三條  殘疾等級計分以退役時的殘疾等級為準(zhǔn)。

            

            第五章 其他情形計分

            

            第十四條  退役軍士和義務(wù)兵曾經(jīng)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計分：在一類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.05分；在二類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.1分；在三類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.15分；在四類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.2分；在五類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.25分；在六類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.3分。

            

            第十五條  退役軍士和義務(wù)兵曾經(jīng)在西藏地區(qū)連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計分：在二類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.2分；在三類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.25分；在四類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.3分。

            

            第十六條  退役軍士和義務(wù)兵曾經(jīng)在海島連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計分：在三類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.05分；在二類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.15分；在一類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.2分；在特類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.25分。

            

            第十七條  退役軍士和義務(wù)兵曾經(jīng)在駐海外基地服現(xiàn)役且累計服現(xiàn)役時間1年（含）以上的，每在駐海外基地服現(xiàn)役1個月計0.2分。

            

            第十八條  退役軍士和義務(wù)兵在服現(xiàn)役期間發(fā)生戰(zhàn)爭，本人參加過作戰(zhàn)的，每參戰(zhàn)1天計0.5分。

            

            第十九條  退役軍士和義務(wù)兵曾經(jīng)在飛行、艦艇、涉核等崗位累計服現(xiàn)役2年（含）以上的，每在相應(yīng)崗位服現(xiàn)役1個月計0.05分。

            

            第二十條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間在分隊(duì)長（代理排長）、班長、副班長或者相當(dāng)職務(wù)管理崗位累計任職2年（含）以上的，每在相應(yīng)崗位任（代）職1個月分別計0.15、0.1、0.05分。

            

            第二十一條  退役軍士和義務(wù)兵是烈士配偶、子女的，計40分；是因公犧牲軍人配偶、子女的，計20分。

            

            第二十二條  符合本辦法第十四條至第二十一條兩類（含）情形以上的累計計分。同一地區(qū)符合艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和海島兩類情形的按照就高原則計分。相應(yīng)情形認(rèn)定一般以退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中職務(wù)任免、服現(xiàn)役經(jīng)歷等相應(yīng)記載為準(zhǔn)，人事檔案中確無相應(yīng)記載的，可以以部隊(duì)認(rèn)定的享受相關(guān)津貼、服現(xiàn)役地點(diǎn)情況的證明材料為依據(jù)。

            

            第六章 減分情形

            

            第二十三條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看等黨紀(jì)處分的，每次分別減5、10、30、60分。

            

            第二十四條  退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役期間受警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職或者撤職、降銜等軍紀(jì)處分的，每次分別減3、5、15、20、40、60分。

            

            第二十五條  退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中弄虛作假增加計分的，應(yīng)當(dāng)取消該情形計分，并按其作假獲得分值的5倍追加減分。

            

             第二十六條  退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中抽取減分材料的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊抽取材料，減扣相應(yīng)分值，同時按其應(yīng)減分值的5倍追加減分。

            

            第二十七條  符合本辦法第二十三條至第二十六條兩類（含）情形以上的累計減分。因同一違紀(jì)行為同時受到黨紀(jì)、軍紀(jì)處分的，以最高標(biāo)準(zhǔn)減分；因多次違紀(jì)行為受到處分的，累計減分。受到處分的，退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中應(yīng)當(dāng)有《處分登記（報告）表》。

            

            第七章 工作要求及責(zé)任

            

            第二十八條  軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治工作部門應(yīng)當(dāng)按照《軍隊(duì)檔案條例》、《軍隊(duì)人事檔案管理暫行規(guī)定》等規(guī)定整理、審核退役軍士和義務(wù)兵人事檔案，嚴(yán)格依據(jù)賦分標(biāo)準(zhǔn)評分，評分項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在人事檔案材料目錄中體現(xiàn)。安置地縣級以上退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依規(guī)審檔、復(fù)核評分。《安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分表》（見附件）或者影響評分的人事檔案材料出現(xiàn)疏漏、錯誤的，軍地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同核實(shí)、及時補(bǔ)充修正。因?qū)徟芷谳^長而延遲取得的影響評分獎懲材料，應(yīng)當(dāng)由退役軍士和義務(wù)兵原所在軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治工作部門，按照人事檔案交接程序及時移交安置地縣級以上退役軍人事務(wù)部門。各類影響評分的補(bǔ)充材料，在安置地縣級以上相關(guān)部門組織公示前移交核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充評分。

            

            第二十九條  軍地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同做好退役軍士和義務(wù)兵人事檔案中存疑評分材料核查認(rèn)定工作。安置地縣級以上退役軍人事務(wù)部門審檔后，對退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分依據(jù)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)函商其原所在軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治工作部門核查。軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治工作部門收到核查函件后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)函復(fù)核實(shí)情況。

            

            第三十條  《安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分表》由退役軍士和義務(wù)兵退役時所在軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治工作部門和安置地縣級以上退役軍人事務(wù)部門分別填寫、審核，并采取適當(dāng)方式公示（時間不少于5個工作日），退役軍士和義務(wù)兵本人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，公示結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公示單位留檔備查。本人對分?jǐn)?shù)有異議的，可在公示期內(nèi)向組織公示的單位申請復(fù)核，逾期未申請復(fù)核的，視為本人無異議。

            

             第三十一條  軍地相關(guān)部門和工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核評分項(xiàng)目及相關(guān)材料，對退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)評分及相應(yīng)材料弄虛作假的單位和個人，由省級退役軍人事務(wù)部門和軍隊(duì)相應(yīng)權(quán)限部門上報，退役軍人事務(wù)部和中央軍委政治工作部匯總情況后進(jìn)行通報，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。退役軍士和義務(wù)兵屬于騙取安排工作資格的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取消其安排工作待遇。

            

            第八章 附    則

            

            第三十二條  中國人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分，適用本辦法。

            

            未進(jìn)行軍銜轉(zhuǎn)換的退役士官和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

            

            第三十三條  本辦法自2023年4月17日起施行，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部2018年12月14日印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分暫行辦法》（退役軍人部發(fā)〔2018〕56號）同時廢止。

            

            第三十四條  本辦法由退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部負(fù)責(zé)解釋。

            

            附件：安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分表（略）

            

            來源：退役軍人事務(wù)部移交安置司

            

            
      
            

    
            
  
            

  
  


  

  



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