《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代江西革命文物保護(hù)利用的意見(jiàn)》

贛府廳發(fā)〔2023〕18號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

我省革命文物資源豐富，為保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好革命文物，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代江西革命文物保護(hù)利用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于革命文物工作重要論述以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，充分激活革命文物在立德鑄魂育人、增強(qiáng)文化自信、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、賦能人民美好生活等方面的作用，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)。樹(shù)立正確黨史觀、大歷史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展主題主線、主流本質(zhì)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)革命文物價(jià)值，賦予革命文物新的時(shí)代內(nèi)涵。

堅(jiān)持保護(hù)第一。堅(jiān)持全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)，確保革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。

堅(jiān)持人民至上。積極推動(dòng)革命文物保護(hù)利用融入人民群眾生產(chǎn)生活，著力提升革命文物公共服務(wù)水平和社會(huì)教育水平，讓人民群眾充分享受革命文物保護(hù)成果。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。深化革命文物活化利用創(chuàng)新，促進(jìn)革命文物保護(hù)利用與文化建設(shè)、旅游提質(zhì)相融合，與鄉(xiāng)村振興、老區(qū)發(fā)展相融合，與惠及民生、增進(jìn)社會(huì)福祉相結(jié)合，激發(fā)新時(shí)代革命文物工作的動(dòng)力和活力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的革命文物工作新格局。全省革命文物基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)，著力構(gòu)建革命文物資源體系、科技創(chuàng)新體系、安全體系等三大體系，革命文物整體保護(hù)利用展示水平顯著提升，革命類全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和等級(jí)博物館數(shù)量位居全國(guó)前列。

到2030年，全省革命文物保護(hù)管理機(jī)制基本完善，推出一批革命文物研究闡釋重大成果，推廣一批革命文物傳承運(yùn)用典型案例，形成革命文物融合發(fā)展新格局，全面建成革命文物保護(hù)管理示范地、革命文物研究闡釋引領(lǐng)地、革命文物傳承運(yùn)用創(chuàng)新地和革命文物融合發(fā)展先行地。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建革命文物基礎(chǔ)工作三大體系。

1．構(gòu)建革命文物資源體系。開(kāi)展革命文物資源專項(xiàng)調(diào)查和定期排查，掌握革命文物資源家底和保存狀況，完善各級(jí)革命文物保護(hù)單位“四有”檔案，提升保護(hù)級(jí)別。加強(qiáng)反映中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代歷史性成就和歷史性變革的實(shí)物、藏品征集與研究，做好館藏革命文物的認(rèn)定、定級(jí)、建賬和建檔工作。建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫(kù)，健全革命文物數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)紅色基因庫(kù)建設(shè)。

2．構(gòu)建革命文物科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)革命文物保護(hù)科技創(chuàng)新和裝備建設(shè)，推動(dòng)革命文物展示利用方式的融合創(chuàng)新，推進(jìn)革命文物保護(hù)利用數(shù)字化、智慧化。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等學(xué)校和科研院所合作，加大革命文物保護(hù)利用工程創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度，提升革命文物修繕、修復(fù)技術(shù)和數(shù)字化智慧化展示水平。

3．構(gòu)建革命文物安全體系。實(shí)施革命文物平安工程，完善革命文物風(fēng)險(xiǎn)隱患定期排查整治、日常養(yǎng)護(hù)管理和安全防范制度。落實(shí)革命文物工作督查制度，定期對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行革命文物保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督查。開(kāi)展革命文物保護(hù)公益訴訟。

（二）建設(shè)革命文物保護(hù)管理示范地。

4．加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)。做好全省革命文物保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)低級(jí)別革命文物保護(hù)利用，注重日常性維護(hù)。推廣贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)利用樣板經(jīng)驗(yàn)，以9個(gè)片區(qū)87個(gè)分縣名單和長(zhǎng)征、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（江西段）建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，打造一批片區(qū)考古勘察、價(jià)值挖掘與保護(hù)技術(shù)研究項(xiàng)目，推進(jìn)全省革命文物連片保護(hù)和整體展示項(xiàng)目實(shí)施。

5．加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建。依托不同類型革命文物資源，在健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、創(chuàng)新工作機(jī)制、科學(xué)保護(hù)、融合發(fā)展、文物治理等方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，有明晰的示范領(lǐng)域、工作思路和重大舉措，形成具有示范意義、推介價(jià)值和可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)示范縣探索社會(huì)力量捐資、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與革命文物保護(hù)利用模式。

6．加強(qiáng)紅色標(biāo)語(yǔ)和紅軍村保護(hù)利用。全面摸清紅色標(biāo)語(yǔ)家底，完成紅色標(biāo)語(yǔ)分類認(rèn)定，完善紅色標(biāo)語(yǔ)保護(hù)管理工作規(guī)范，制定紅色標(biāo)語(yǔ)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)紅色標(biāo)語(yǔ)圖像、附著建筑物及保存環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化信息采集，搭建紅色標(biāo)語(yǔ)數(shù)字化保護(hù)展示平臺(tái)。實(shí)施紅軍村保護(hù)利用計(jì)劃，出臺(tái)紅軍村命名標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建設(shè)革命文物研究闡釋引領(lǐng)地。

7．加強(qiáng)革命文物及革命精神系統(tǒng)研究。整合文物、黨史、軍史、檔案、地方志等研究力量，緊扣以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，組織開(kāi)展井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神等孕育在江西紅土地上的革命精神理論研究，挖掘革命文物思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和革命文化。

8．加強(qiáng)革命文物宣傳闡釋。實(shí)施革命文物宣傳傳播計(jì)劃，引導(dǎo)各級(jí)各類媒體平臺(tái)參與革命文物宣傳傳播，推出系列革命文物全媒體傳播精品。突出江西“四大搖籃”、穿越時(shí)空的精神豐碑和長(zhǎng)征出發(fā)地在黨史軍史上的獨(dú)特作用，打造革命文化IP。開(kāi)展以“革命故事進(jìn)百企”“革命文化進(jìn)千校”“革命經(jīng)典進(jìn)萬(wàn)家”為主題的“百千萬(wàn)”系列巡展巡講巡演活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播，講好江西故事，擴(kuò)大革命文物在文化交流互鑒中的影響力。

9．加強(qiáng)革命文物協(xié)同研究中心建設(shè)。依托高校和革命博物館紀(jì)念館優(yōu)勢(shì)，建設(shè)革命文物協(xié)同研究中心，構(gòu)建多學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合的革命文物研究新格局。開(kāi)展革命文物歷史事件、內(nèi)涵闡釋、價(jià)值挖掘等重大課題攻關(guān)，舉辦革命文物保護(hù)利用相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，推出一批基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)踐示范研究闡釋成果。

（四）建設(shè)革命文物傳承運(yùn)用創(chuàng)新地。

10．實(shí)施革命場(chǎng)館建設(shè)提升計(jì)劃。推進(jìn)中華蘇維埃共和國(guó)法制建設(shè)紀(jì)念館等新館建設(shè)，推動(dòng)革命博物館紀(jì)念館等級(jí)提升，積極創(chuàng)建革命歷史主題國(guó)家一二三級(jí)博物館。推動(dòng)革命文物建筑展示利用多樣化、差異化發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的展示場(chǎng)所。將具備開(kāi)放條件的不可移動(dòng)革命文物辟為革命博物館、紀(jì)念館、紅色文化主題公園等，實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

11．實(shí)施革命場(chǎng)館展陳提升計(jì)劃。對(duì)標(biāo)全國(guó)博物館展陳精品，提升革命文物展覽展示水平，圍繞新中國(guó)成立75周年、抗戰(zhàn)勝利80周年、中國(guó)人民解放軍成立100周年、湘贛邊界秋收起義100周年、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建100周年等重要節(jié)點(diǎn)，推出一批革命文物精品陳展、數(shù)字藏品和“云展覽、云演藝、云直播”精品。

12．實(shí)施革命文物教育功能提升計(jì)劃。健全革命文物資源共建共享機(jī)制，推動(dòng)革命紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)與學(xué)校教育相結(jié)合，加強(qiáng)青少年紅色教育，打造校園紅色文化品牌項(xiàng)目，鼓勵(lì)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)紅色文化系列課程，善用“大思政課”，發(fā)揮革命文物資源育人作用。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織運(yùn)用革命文物，做強(qiáng)紅色教育培訓(xùn)，打造全國(guó)紅色教育培訓(xùn)聚集地。開(kāi)展革命文物講解員培訓(xùn)、比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)革命文物金牌講解員和故事講述人。

（五）建設(shè)革命文物融合發(fā)展先行地。

13．推動(dòng)革命文物與紅色旅游融合發(fā)展。編制《江西省紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要（2023-2027）》，建設(shè)10條區(qū)域性革命文物主題游線路，推動(dòng)井岡山、南昌、瑞金等地創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，提升一批國(guó)家4A級(jí)以上紅色旅游景區(qū)品質(zhì)，在評(píng)選“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣、名景區(qū)、名村鎮(zhèn)中設(shè)置革命文物相關(guān)指標(biāo)。辦好中國(guó)紅色旅游博覽會(huì)，提升中國(guó)紅色旅游推廣聯(lián)盟影響力，推動(dòng)紅色旅游區(qū)域合作。建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園江西段，延伸“紅色旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)紅色旅游首選地、重游地。

14．推動(dòng)革命文物與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。探索革命遺址保護(hù)與紅色名村建設(shè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、田園風(fēng)光游覽和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造具有地方特色的革命文物保護(hù)利用品牌，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

15．推動(dòng)革命文物與創(chuàng)意設(shè)計(jì)融合發(fā)展。鼓勵(lì)革命博物館紀(jì)念館以革命文物為依托，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、展示、銷售等活動(dòng)，培育一批紅色文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位和紅色文創(chuàng)品牌產(chǎn)品，發(fā)揮革命精神鑄魂育人功能。培育一批紅色影視、動(dòng)漫、演藝、主題體驗(yàn)園等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。地方各級(jí)政府要提高政治站位，把革命文物保護(hù)利用工作列入重要議事日程，納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)好政府主體責(zé)任，推動(dòng)形成宣傳、黨史、發(fā)展改革、文化和旅游、教育、科技、財(cái)政、退役軍人事務(wù)等部門各司其職、密切配合的協(xié)同合力，定期對(duì)本意見(jiàn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估通報(bào)。

（二）強(qiáng)化政策保障。落實(shí)《江西省革命文物保護(hù)條例》有關(guān)財(cái)政政策，縣級(jí)以上人民政府要將革命文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，健全革命文物保護(hù)利用多元化投入體系，支持、引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式參與革命文物保護(hù)利用。加強(qiáng)革命文物相關(guān)財(cái)政資金的績(jī)效管理和監(jiān)督審計(jì)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

（三）強(qiáng)化人才保障。落實(shí)好加強(qiáng)文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)編制保障的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)力量配備和革命文物人才隊(duì)伍建設(shè)。建立革命文物專家?guī)?，持續(xù)實(shí)施江西文博領(lǐng)航人才計(jì)劃、“名師帶徒計(jì)劃”等人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升革命題材場(chǎng)館從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新的革命文物工作隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化法治保障。加大《江西省革命文物保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)力度，提高全社會(huì)革命文物保護(hù)法治意識(shí)。完善相關(guān)配套管理制度，提高革命文物保護(hù)利用法制化治理水平。

2023年11月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）