各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會(huì)，縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將《興國(guó)縣2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

          興國(guó)縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

              2025年3月13日

興國(guó)縣2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2025年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣部署要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)固本強(qiáng)基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件體系要求，圍繞“遏較大、控一般、提本質(zhì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，提升監(jiān)管質(zhì)效，守牢安全底線，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化興國(guó)篇章提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

一、聚焦責(zé)任落實(shí)，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)機(jī)制

1.深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。推動(dòng)將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神作為縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，列入縣委宣傳工作重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)和消防工作列入縣委黨校課程計(jì)劃，作為縣委黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容。〈縣委宣傳部、縣委組織部、縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)〉

2.壓緊壓實(shí)全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任。制定落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防安全年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，常態(tài)化推動(dòng)縣鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)開展重點(diǎn)敏感時(shí)段安全防范工作督導(dǎo)；將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防工作履職情況納入黨委巡視巡察、黨委政府督查重點(diǎn)。制定完善縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，建立縣政府常務(wù)會(huì)定期聽取行業(yè)安全委員會(huì)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)機(jī)制；制定興國(guó)縣安全生產(chǎn)通報(bào)約談和警示教育實(shí)施辦法，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任閉環(huán)落地。明確部門安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)信息共享、檢查聯(lián)動(dòng)和問題隱患線索移送。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公示以及事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)，推動(dòng)全行業(yè)領(lǐng)域建立實(shí)施內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；分領(lǐng)域、分批次組織重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)述職，落實(shí)小微企業(yè)和社會(huì)組織安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單以及安全管理人員規(guī)范履職辦法，督促企業(yè)編制全員安全責(zé)任清單并嚴(yán)格考核。〈縣安防減救委組織、縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)〉

3.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》和省、市工作要求，完善安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制，打好巡查、督查、檢查“組合拳”，切實(shí)為基層和經(jīng)營(yíng)單位減負(fù)、賦能，將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”貫穿全年安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查全過程，下半年啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)巡查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。建立各專委會(huì)開展安全生產(chǎn)督查先與縣安防減救委辦溝通機(jī)制，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。（縣安防減救委組織）

4.嚴(yán)肅事故調(diào)查與追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)送制度，發(fā)生亡人或重大影響的生產(chǎn)安全事故、典型事故和涉及遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的事故，一律從嚴(yán)從重查處、一律約談屬地主要領(lǐng)導(dǎo)、一律開展安全警示教育。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查整改壓實(shí)責(zé)任追究辦法，加大重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不到位等問題事前問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)《贛州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引（試行），從嚴(yán)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路責(zé)任事故。認(rèn)真落實(shí)《江西省安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度，被“一票否決”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和部門不得評(píng)為綜合性先進(jìn)單位，班子成員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔重用。〈縣安防減救委辦組織，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)〉

二、聚焦本質(zhì)安全，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

5.抓實(shí)治本攻堅(jiān)年度“兩個(gè)清單”。深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。制定2025年度安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)清單落實(shí)。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事、全鏈條”監(jiān)管。加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，推動(dòng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫進(jìn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)重大事故隱患整改督辦力度。當(dāng)年排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，原則上在當(dāng)年底前清零。督促企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，公示行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患并落實(shí)整改措施的，免于行政處罰，不查不改的，予以“一案雙罰”。推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備更新改造升級(jí)，加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。深化實(shí)施工程項(xiàng)目治理。抓住超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行機(jī)遇，謀劃和推動(dòng)好一批重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目；結(jié)合城市更新行動(dòng)，持續(xù)做好存在安全隱患的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房動(dòng)態(tài)清零，基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?；開展農(nóng)村道路、農(nóng)村消防等領(lǐng)域安全治理。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加快推進(jìn)臨水臨崖、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，夯實(shí)道路安全基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法》，礦山、危化、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。〈縣安防減救委辦組織，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)〉

6.切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源頭管控。建立安全生產(chǎn)形勢(shì)分析機(jī)制，每月開展分析研判。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域禁限控目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”“尾礦庫(kù)”有序退出或閉庫(kù)。落實(shí)中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每5年至少開展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并強(qiáng)化防控措施。〈縣安防減救委辦組織，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)〉

7.全面深化突出隱患問題整治。進(jìn)一步加強(qiáng)冷庫(kù)和電氣焊作業(yè)全生命周期安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電氣焊作業(yè)“賦碼加芯”全面應(yīng)用，嚴(yán)格生產(chǎn)性涉氨冷庫(kù)管理，常態(tài)化開展冷庫(kù)安全生產(chǎn)檢查。持續(xù)推動(dòng)居民住宅小區(qū)用電安全整治。持續(xù)強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管場(chǎng)所安全整治。緊盯外包工程、靈活用工等重點(diǎn)領(lǐng)域，試生產(chǎn)、檢維修、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)，中介機(jī)構(gòu)違規(guī)從業(yè)、特種作業(yè)證造假、違法轉(zhuǎn)包分包、運(yùn)輸企業(yè)車輛“掛而不管”等突出問題，強(qiáng)化系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治。常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治。〈縣安防減救委辦組織，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)〉

三、聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理

8.持續(xù)強(qiáng)化交通安全整治。深入開展道路交通安全綜合治理“八大提升行動(dòng)”，健全完善道路交通安全綜合治理格局，消除突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。鞏固提升“三個(gè)一律”道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)校車、“定制公交”、旅行社旅游包車安全監(jiān)管，督促老年旅游團(tuán)、學(xué)生研學(xué)等承接主體依法選用合規(guī)客車。加強(qiáng)嚴(yán)重交通違法行為動(dòng)態(tài)研判和常態(tài)治理，依法嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等易肇事肇禍的嚴(yán)重違法行為，突出農(nóng)村地區(qū)交通安全管控，堅(jiān)持開展“零點(diǎn)夜查”等專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，深化國(guó)道精品路創(chuàng)建工作，繼續(xù)推動(dòng)“降速、封口、增視距”專項(xiàng)行動(dòng)，開展道路交通事故多發(fā)路段排查整治情況“回頭看”。加強(qiáng)超限超載貨物（運(yùn)）源頭治理，依據(jù)新修訂《江西省公路條例》，加大對(duì)“百噸王”、單車長(zhǎng)期超限超載等違法行為打擊力度，督促貨源企業(yè)健全完善內(nèi)部治超管理制度。推動(dòng)客運(yùn)、普貨及渣土運(yùn)輸?shù)溶囕v安裝盲區(qū)雷達(dá)，鞏固變型拖拉機(jī)“清零”整治成效。針對(duì)性加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鐵路安全監(jiān)管，突出加強(qiáng)鐵路沿線硬、輕漂浮物和消防、森林火災(zāi)隱患排查以及?；?、上跨下穿、違法施工、采空作業(yè)、高大設(shè)施倒伏等安全環(huán)境問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善站場(chǎng)封閉設(shè)施、通道管理。<縣交運(yùn)局、縣交管大隊(duì)、興國(guó)公路分中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣文廣旅局、興國(guó)火車站（高鐵站）、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)>

9.持續(xù)強(qiáng)化消防安全整治。縱深推進(jìn)打通消防“生命通道”和“九小場(chǎng)所”兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化家具企業(yè)消防安全治理，持續(xù)開展全縣住宅小區(qū)安全專項(xiàng)閉環(huán)整治，持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)自行車充電樁動(dòng)態(tài)安裝、應(yīng)裝盡裝、人員密集場(chǎng)所推廣配備消防自救呼吸器等群眾身邊消防安全整治。鞏固深化“九小場(chǎng)所”、拆牌破網(wǎng)清通道、家具廠房消防安全綜合治理行動(dòng)成效，建立消防監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。部署開展多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理。聚焦火災(zāi)易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，組織相關(guān)部門實(shí)施分類整治，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)督促各地政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患。全力做好重點(diǎn)敏感節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)、節(jié)日消防安保。<縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)>

10.持續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全整治。落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，以深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、腳手架、暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和有限空間作業(yè)為重點(diǎn)開展重大事故隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。推進(jìn)危大工程子系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)“危大工程”辨識(shí)、方案編制、論證、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過程管控。加強(qiáng)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高速公路、鐵路、大壩等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程全生命周期安全管理。持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)存在安全隱患的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房整治銷號(hào)動(dòng)態(tài)清零，做好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)評(píng)估。<縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局、縣住保中心、興國(guó)公路分中心等縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)>

11.持續(xù)強(qiáng)化礦山安全整治。全面深入貫徹落實(shí)《兩辦意見》《硬措施》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零；嚴(yán)厲打擊不按設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)、坑探等違法違規(guī)行為；深入開展礦山隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理，實(shí)施普查成果“一張圖”管理；深入開展螢石礦山、坑探施工、外包工程等安全專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)；嚴(yán)格“五職”礦長(zhǎng)和“五科”技術(shù)人員配備和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全技術(shù)管理，深入推進(jìn)采場(chǎng)單體設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；加快推進(jìn)礦山自動(dòng)化、智能化，打造一批標(biāo)桿礦山。<縣應(yīng)急管理局牽頭組織，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)>

12.持續(xù)強(qiáng)化危化品安全整治。組織開展重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，深化氟化工藝等重點(diǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)治理。持續(xù)深化油氣儲(chǔ)存企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審管銜接。落實(shí)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)按要求完成整治、改造。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全整治提升。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類整治。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，加強(qiáng)協(xié)同合作，深入開展醇基燃料安全專項(xiàng)整治；加大“打非治違”力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸醇基燃料的行為。<縣應(yīng)急管理局牽頭組織，縣直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)>

13.持續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/font>。建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可及事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格氣瓶充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)制退出明令淘汰的燃?xì)?/font>“灶管閥”，嚴(yán)禁高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)開展排查整治。完成老舊燃?xì)夤艿?/font>年度更新改造任務(wù)。整治第三方破壞城市燃?xì)夤艿绬栴}。壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)巡線、配送等關(guān)鍵工作人員安全培訓(xùn)教育，按規(guī)定進(jìn)行日常巡線和入戶安檢。加快推動(dòng)瓶裝液化石油氣企業(yè)整合改造。持續(xù)推動(dòng)“瓶改管”，做到“應(yīng)改盡改”。開展燃?xì)獍踩霊簟扒瞄T行動(dòng)”、餐飲等公共場(chǎng)所“掃街行動(dòng)”、燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行安全“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”。落實(shí)燃?xì)庥镁呦嚓P(guān)產(chǎn)品CCC認(rèn)證管理，強(qiáng)化燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓。<縣燃?xì)鈱０?/font>牽頭，縣燃?xì)?/font>專班各成員單位依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）落實(shí)>