各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經濟開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會，縣安全生產和防災減災救災委員會各成員單位：

現將《興國縣安全生產通報約談和警示教育實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

興國縣安全生產和防災減災救災委員會

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興國縣安全生產通報約談和警示教育

實施辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為促進全縣安全生產工作，強化責任落實，防范和遏制較大及以上生產安全事故，減少一般生產安全事故（生產安全事故以下簡稱“事故”），依據《江西省安全生產約談實施辦法（試行）》《江西省安全生產責任追究辦法（試行）》《中共贛州市委辦公室 贛州市人民政府關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的具體措施》《贛州市安全生產通報約談和警示教育實施辦法（試行）》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產通報，是指縣安全生產和防災減災救災委員會辦公室（以下簡稱安全生產和防減救災委辦）就全縣階段性事故情況和安全生產工作情況向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)進行的通報。

本辦法所稱安全生產約談，是指縣安全生產和防減救災委及其辦公室對未履職、履職不到位或發(fā)生較大社會影響事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)的主要負責人或分管負責人進行提醒、告誡，督促整改的談話。

本辦法所稱安全生產警示教育，是指對全縣范圍內發(fā)生的有較大社會影響的事故，或就存在的安全生產問題，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、行業(yè)領域進行安全形勢分析研判，并提出系統(tǒng)性整改措施的會議。

第二章  安全生產通報

第三條  根據國家統(tǒng)計局有關規(guī)定，縣安全生產和防減救災委辦定期統(tǒng)計匯總各類事故（包括工礦商貿企業(yè)、交通運輸）情況，向縣委、縣政府有關領導和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)通報。

第四條  縣安全生產和防減救災委辦根據全縣安全生產工作情況，對全縣開展的安全專項整治、安全生產大檢查、重大事故隱患掛牌整治以及上級部門要求督辦的安全生產工作和一般以上事故責任追究等情況，向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)通報；同時抄送縣委、縣政府有關領導，以及縣紀委監(jiān)委和縣委組織部等。

第五條  對縣內發(fā)生的有較大社會影響、典型的一般事故，較大及以上事故，以及敏感時期發(fā)生的事故，由縣安全生產和防減救災委辦及時向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)進行通報。對發(fā)生行業(yè)性典型的或較大影響的一般事故，由行業(yè)部門及時向全縣該行業(yè)領域及企業(yè)進行警示通報。

通報內容包括事故經過及初步原因、事故教訓、防止同類事故發(fā)生的針對性措施和要求等。

第三章  安全生產約談

第六條  縣安全生產和防減救災委及其辦公室進行的約談，由縣安全生產和防減救災委辦承辦，其他約談由縣安全生產和防減救災委有關成員單位按工作職責單獨或共同組織實施。共同組織實施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡稱約談方）應與參加約談的單位主動溝通，并就約談事項達成一致。

第七條  根據工作需要和具體情形，實行分級分類約談。

（一）發(fā)生較大及以上事故以及社會影響惡劣事故的，由縣安全生產和防減救災委主任約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人以及負有主要責任的縣級有關部門或企業(yè)主要負責人。

（二）發(fā)生造成人員死亡的一般生產安全事故或火災亡人事故以及社會影響較大事故的；瞞報謊報死亡事故；縣級以上政府督辦的事故未按要求完成調查等情形的，由縣安全生產和防減救災委主任或委托副主任約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人以及負有主要責任的縣級有關部門或企業(yè)主要負責人。

（三）3個月內接連發(fā)生一般事故或火災事故；事故應急處置不力，致使事故危害擴大；未落實責任追究、防范和整改措施；嚴重安全生產違法行為；重大隱患整改不力；重大風險管控不力等情形的，由縣安全生產和防減救災委辦主任約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分管負責同志以及縣級有關部門或企業(yè)分管負責人。

（四）其他縣安全生產和防減救災委認為應當約談的情形，由縣安全生產和防減救災委辦或縣安全生產和防減救災委成員單位進行約談。

第八條  約談程序的啟動：

（一）縣安全生產和防減救災委進行的約談，由縣安全生產和防減救災委辦提出建議，報縣安全生產和防減救災委領導同志審定后，啟動約談程序；

（二）縣安全生產和防減救災委辦進行的約談，由縣安全生產和防減救災委有關成員單位按工作職責提出建議，報縣安全生產和防減救災委辦主任審定后，啟動約談程序；

（三）縣安全生產和防減救災委成員單位進行的約談，由本部門有關內設機構提出建議，報本部門主要負責人批準后，啟動約談程序。

第九條  約談經批準后，由約談方書面通知被約談方，告知被約談方約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。

第十條  被約談方應根據約談事由準備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓、采取的整改措施以及下一步打算等。

第十一條  約談方除主約談人和組織約談的相關人員外，縣安全生產和防減救災委辦視情邀請相關單位負責人參加約談。

第十二條  約談實施程序：

（一）約談方說明約談事由和目的，通報被約談方存在的問題，提出整改要求；

（二）被約談方就約談事項進行陳述說明，提出下一步擬采取的整改措施；

（三）形成約談紀要。縣安全生產和防減救災委成員單位進行的約談，約談紀要抄送縣安全生產和防減救災委辦。

第十三條  整改措施落實與督促：

（一）被約談方應當在約定的時限內將整改措施落實情況書面報約談方，約談方對整改情況進行評估審核，必要時可進行現場核查；

（二）落實整改措施不力，約談后又連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報，并抄送被約談方的同級黨委和上一級紀檢監(jiān)察機關，依法依規(guī)嚴肅處理。

第十四條  約談方根據政務公開的要求及時向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。

第四章  安全生產警示教育

第十五條  事故調查報告公布之日起30日內，縣鄉(xiāng)兩級政府、有關部門及企業(yè)，需召開區(qū)域性或行業(yè)性安全生產警示教育大會：

（一）發(fā)生較大及以上事故的，由各級黨委和政府主要負責人組織召開全縣安全生產警示教育大會，且事故調查報告認定存在主要責任的縣級部門（單位）組織召開行業(yè)系統(tǒng)專題警示教育大會，分別針對事故暴露出的問題，結合本行業(yè)領域實際，深入開展事故警示教育活動。

（二）發(fā)生一般事故的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府、城市社區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)黨工委或管委會主要負責人組織召開本區(qū)域內安全生產警示教育大會，且事故調查報告認定存在主要責任的縣級部門（單位）要組織召開行業(yè)系統(tǒng)專題警示教育大會，分別針對事故暴露出的問題，結合本行業(yè)領域實際，深入開展事故警示教育活動。

（三）縣安全生產和防減救災委認為需要召開安全生產警示教育大會的其他情形。

第十六條  警示教育會召開的程序：

（一）發(fā)生較大及以上事故的警示教育大會，由縣安全生產和防減救災委辦提出，報縣安全生產和防減救災委領導同志審定同意后，組織召開縣鄉(xiāng)兩級警示教育大會。警示教育大會議程包括播放事故警示教育片、通報事故有關情況、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及縣級行業(yè)主管部門主要負責同志表態(tài)發(fā)言，針對事故暴露出的問題提出具體整改措施以及下一步工作要求等。在全縣警示教育大會召開后10個工作日內，事故調查報告認定存在主要責任的部門（單位）要組織召開行業(yè)系統(tǒng)專題警示教育大會。

（二）發(fā)生一般事故的警示教育大會，由事故調查報告認定存在主要責任的部門（單位）組織召開警示教育大會。警示教育大會議程包括播放事故警示教育片、通報事故有關情況、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志表態(tài)發(fā)言，針對事故暴露出的問題提出具體整改措施以及下一步工作要求等。

第十七條  有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及部門（單位）應自警示教育會議召開后10日內，將有關情況報送至縣安全生產和防減救災委辦。

第五章  附  則

第十八條  本辦法規(guī)定的安全生產通報約談和警示教育不代替對安全生產違法違規(guī)行為的行政處罰和對有關責任人的問責處理。

第十九條  本辦法由縣安全生產和防減救災委辦負責解釋，自發(fā)布之日起施行。