各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會，縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位：

現(xiàn)將《興國縣安全生產(chǎn)通報約談和警示教育實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

興國縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會

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興國縣安全生產(chǎn)通報約談和警示教育

實施辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為促進全縣安全生產(chǎn)工作，強化責(zé)任落實，防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故（生產(chǎn)安全事故以下簡稱“事故”），依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》《江西省安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》《中共贛州市委辦公室 贛州市人民政府關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的具體措施》《贛州市安全生產(chǎn)通報約談和警示教育實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)通報，是指縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦）就全縣階段性事故情況和安全生產(chǎn)工作情況向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)進行的通報。

本辦法所稱安全生產(chǎn)約談，是指縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委及其辦公室對未履職、履職不到位或發(fā)生較大社會影響事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人進行提醒、告誡，督促整改的談話。

本辦法所稱安全生產(chǎn)警示教育，是指對全縣范圍內(nèi)發(fā)生的有較大社會影響的事故，或就存在的安全生產(chǎn)問題，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進行安全形勢分析研判，并提出系統(tǒng)性整改措施的會議。

第二章  安全生產(chǎn)通報

第三條  根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定，縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦定期統(tǒng)計匯總各類事故（包括工礦商貿(mào)企業(yè)、交通運輸）情況，向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)通報。

第四條  縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作情況，對全縣開展的安全專項整治、安全生產(chǎn)大檢查、重大事故隱患掛牌整治以及上級部門要求督辦的安全生產(chǎn)工作和一般以上事故責(zé)任追究等情況，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)通報；同時抄送縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及縣紀委監(jiān)委和縣委組織部等。

第五條  對縣內(nèi)發(fā)生的有較大社會影響、典型的一般事故，較大及以上事故，以及敏感時期發(fā)生的事故，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣級部門、企業(yè)進行通報。對發(fā)生行業(yè)性典型的或較大影響的一般事故，由行業(yè)部門及時向全縣該行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)進行警示通報。

通報內(nèi)容包括事故經(jīng)過及初步原因、事故教訓(xùn)、防止同類事故發(fā)生的針對性措施和要求等。

第三章  安全生產(chǎn)約談

第六條  縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委及其辦公室進行的約談，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦承辦，其他約談由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位按工作職責(zé)單獨或共同組織實施。共同組織實施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡稱約談方）應(yīng)與參加約談的單位主動溝通，并就約談事項達成一致。

第七條  根據(jù)工作需要和具體情形，實行分級分類約談。

（一）發(fā)生較大及以上事故以及社會影響惡劣事故的，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委主任約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人以及負有主要責(zé)任的縣級有關(guān)部門或企業(yè)主要負責(zé)人。

（二）發(fā)生造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故或火災(zāi)亡人事故以及社會影響較大事故的；瞞報謊報死亡事故；縣級以上政府督辦的事故未按要求完成調(diào)查等情形的，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委主任或委托副主任約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人以及負有主要責(zé)任的縣級有關(guān)部門或企業(yè)主要負責(zé)人。

（三）3個月內(nèi)接連發(fā)生一般事故或火災(zāi)事故；事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴大；未落實責(zé)任追究、防范和整改措施；嚴重安全生產(chǎn)違法行為；重大隱患整改不力；重大風(fēng)險管控不力等情形的，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦主任約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分管負責(zé)同志以及縣級有關(guān)部門或企業(yè)分管負責(zé)人。

（四）其他縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委認為應(yīng)當約談的情形，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦或縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委成員單位進行約談。

第八條  約談程序的啟動：

（一）縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委進行的約談，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦提出建議，報縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)同志審定后，啟動約談程序；

（二）縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦進行的約談，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位按工作職責(zé)提出建議，報縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦主任審定后，啟動約談程序；

（三）縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委成員單位進行的約談，由本部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出建議，報本部門主要負責(zé)人批準后，啟動約談程序。

第九條  約談經(jīng)批準后，由約談方書面通知被約談方，告知被約談方約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。

第十條  被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)、采取的整改措施以及下一步打算等。

第十一條  約談方除主約談人和組織約談的相關(guān)人員外，縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦視情邀請相關(guān)單位負責(zé)人參加約談。

第十二條  約談實施程序：

（一）約談方說明約談事由和目的，通報被約談方存在的問題，提出整改要求；

（二）被約談方就約談事項進行陳述說明，提出下一步擬采取的整改措施；

（三）形成約談紀要?？h安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委成員單位進行的約談，約談紀要抄送縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦。

第十三條  整改措施落實與督促：

（一）被約談方應(yīng)當在約定的時限內(nèi)將整改措施落實情況書面報約談方，約談方對整改情況進行評估審核，必要時可進行現(xiàn)場核查；

（二）落實整改措施不力，約談后又連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報，并抄送被約談方的同級黨委和上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，依法依規(guī)嚴肅處理。

第十四條  約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求及時向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。

第四章  安全生產(chǎn)警示教育

第十五條  事故調(diào)查報告公布之日起30日內(nèi)，縣鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門及企業(yè)，需召開區(qū)域性或行業(yè)性安全生產(chǎn)警示教育大會：

（一）發(fā)生較大及以上事故的，由各級黨委和政府主要負責(zé)人組織召開全縣安全生產(chǎn)警示教育大會，且事故調(diào)查報告認定存在主要責(zé)任的縣級部門（單位）組織召開行業(yè)系統(tǒng)專題警示教育大會，分別針對事故暴露出的問題，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，深入開展事故警示教育活動。

（二）發(fā)生一般事故的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府、城市社區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委或管委會主要負責(zé)人組織召開本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)警示教育大會，且事故調(diào)查報告認定存在主要責(zé)任的縣級部門（單位）要組織召開行業(yè)系統(tǒng)專題警示教育大會，分別針對事故暴露出的問題，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，深入開展事故警示教育活動。

（三）縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委認為需要召開安全生產(chǎn)警示教育大會的其他情形。

第十六條  警示教育會召開的程序：

（一）發(fā)生較大及以上事故的警示教育大會，由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦提出，報縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)同志審定同意后，組織召開縣鄉(xiāng)兩級警示教育大會。警示教育大會議程包括播放事故警示教育片、通報事故有關(guān)情況、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及縣級行業(yè)主管部門主要負責(zé)同志表態(tài)發(fā)言，針對事故暴露出的問題提出具體整改措施以及下一步工作要求等。在全縣警示教育大會召開后10個工作日內(nèi)，事故調(diào)查報告認定存在主要責(zé)任的部門（單位）要組織召開行業(yè)系統(tǒng)專題警示教育大會。

（二）發(fā)生一般事故的警示教育大會，由事故調(diào)查報告認定存在主要責(zé)任的部門（單位）組織召開警示教育大會。警示教育大會議程包括播放事故警示教育片、通報事故有關(guān)情況、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)同志表態(tài)發(fā)言，針對事故暴露出的問題提出具體整改措施以及下一步工作要求等。

第十七條  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及部門（單位）應(yīng)自警示教育會議召開后10日內(nèi)，將有關(guān)情況報送至縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦。

第五章  附  則

第十八條  本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)通報約談和警示教育不代替對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰和對有關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處理。

第十九條  本辦法由縣安全生產(chǎn)和防減救災(zāi)委辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。