各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會(huì),縣安防減救委各成員單位:
為做好《贛州市2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的貫徹落實(shí),縣安防減救委辦擬定了《興國(guó)縣2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)》,擬以縣安防減救委名義印發(fā),現(xiàn)征求你們意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真研究,結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際提出修改意見(jiàn)建議,并于2月27日前將修改意見(jiàn)反饋至縣安防減救委辦。如無(wú)意見(jiàn),也請(qǐng)書(shū)面反饋。聯(lián)系人及電話:溫余圳,19079907002,郵箱:xgxawb@126.com。
興國(guó)縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室
2025年2月24日
興國(guó)縣2025年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
(征求意見(jiàn)稿)
2025年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣部署要求,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),推動(dòng)落實(shí)固本強(qiáng)基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件體系要求,圍繞“遏較大、控一般、提本質(zhì)”的目標(biāo),進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任,提升監(jiān)管質(zhì)效,守牢安全底線,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化興國(guó)篇章提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
一、聚焦責(zé)任落實(shí),持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)機(jī)制
1.深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。推動(dòng)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述和重要指示批示精神作為黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)重點(diǎn),列入各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn),把安全生產(chǎn)和消防工作列入黨校(行政學(xué)院)課程計(jì)劃,作為黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。〈縣委宣傳部、縣委組織部、縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
2.壓緊壓實(shí)全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任。制定落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防安全年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,常態(tài)化推動(dòng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)敏感時(shí)段安全防范工作督導(dǎo);將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防工作履職情況納入黨委巡視巡察、黨委、政府督查重點(diǎn)。制定完善縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé),落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則,建立縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取行業(yè)安全委員會(huì)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)機(jī)制;制定出臺(tái)興國(guó)縣安全生產(chǎn)通報(bào)約談和警示教育實(shí)施辦法,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任閉環(huán)落地。明確部門(mén)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)信息共享、檢查聯(lián)動(dòng)和問(wèn)題隱患線索移送。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公示以及事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí),推動(dòng)全行業(yè)領(lǐng)域建立實(shí)施內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;分領(lǐng)域、分批次組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)述職,落實(shí)小微企業(yè)和社會(huì)組織安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單以及安全管理人員規(guī)范履職辦法,督促企業(yè)編制全員安全責(zé)任清單并嚴(yán)格考核。〈縣安防減救委組織、縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
3.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》和省、市工作要求,完善安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制,打好巡查、督查、檢查“組合拳”,切實(shí)為基層和經(jīng)營(yíng)單位減負(fù)、賦能,將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”貫穿全年安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查全過(guò)程,下半年啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)巡查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。建立各專委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查與縣安防減救委辦溝通機(jī)制,切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。(縣安防減救委組織)
4.嚴(yán)肅事故調(diào)查與追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)送制度,發(fā)生亡人或重大影響的生產(chǎn)安全事故、典型事故和涉及遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的事故,一律從嚴(yán)從重查處、一律約談屬地主要領(lǐng)導(dǎo)、一律開(kāi)展安全警示教育。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查整改核實(shí)責(zé)任追究辦法,加大重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不到位等問(wèn)題事前問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)《贛州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引(試行),從嚴(yán)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路責(zé)任事故。認(rèn)真落實(shí)《江西省安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法(試行)》,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度,被“一票否決”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和部門(mén)不得評(píng)為綜合性先進(jìn)單位,班子成員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔重用。〈縣安防減救委辦組織,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
二、聚焦本質(zhì)安全,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)
5.抓實(shí)治本攻堅(jiān)年度“兩個(gè)清單”。深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。制定2025年度安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單,持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)清單落實(shí)。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事、全鏈條”監(jiān)管。加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,推動(dòng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫進(jìn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)重大事故隱患整改督辦力度。當(dāng)年排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,原則上在當(dāng)年底前清零。督促企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,公示行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患并落實(shí)整改措施的,免于行政處罰,不查不改的,予以“一案雙罰”。推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備更新改造升級(jí),加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。
深化實(shí)施工程項(xiàng)目治理。抓住超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行機(jī)遇,謀劃和推動(dòng)好一批重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目;結(jié)合城市更新行動(dòng),持續(xù)做好存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房動(dòng)態(tài)清零,基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑欤婚_(kāi)展農(nóng)村道路、農(nóng)村消防等領(lǐng)域安全治理。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加快推進(jìn)臨水臨崖、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,夯實(shí)道路安全基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法》,打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。〈縣安防減救委委辦組織,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
6.切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源頭管控。建立安全生產(chǎn)形勢(shì)分析機(jī)制,每月開(kāi)展分析研判。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域禁限控目錄,嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”“小化工”“尾礦庫(kù)”有序退出或閉庫(kù)。落實(shí)中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)每5年至少開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,并強(qiáng)化防控措施。〈縣安防減救委辦組織,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
7.全面深化突出隱患問(wèn)題整治。進(jìn)一步加強(qiáng)冷庫(kù)和電氣焊作業(yè)全生命周期安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)電氣焊作業(yè)“賦碼加芯”全面應(yīng)用,嚴(yán)格生產(chǎn)性涉氨冷庫(kù)管理,常態(tài)化開(kāi)展冷庫(kù)安全生產(chǎn)檢查,持續(xù)推動(dòng)居民住宅小區(qū)用電安全整治。緊盯外包工程、靈活用工等重點(diǎn)領(lǐng)域,試生產(chǎn)、檢維修、停工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè),中介機(jī)構(gòu)違規(guī)從業(yè)、特種作業(yè)證造假、違法轉(zhuǎn)包分包、運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛“掛而不管”等突出問(wèn)題,強(qiáng)化系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治。常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治。〈縣安防減救委辦組織,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
三、聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理
8.持續(xù)強(qiáng)化交通安全整治。鞏固提升“三個(gè)一律”道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)校車(chē)、“定制公交”、旅行社旅游包車(chē)安全監(jiān)管,督促老年旅游團(tuán)、學(xué)生研學(xué)等承接主體依法選用合規(guī)客車(chē)。加強(qiáng)嚴(yán)重交通違法行為動(dòng)態(tài)研判和常態(tài)治理,依法嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等易肇事肇禍的嚴(yán)重違法行為,突出農(nóng)村地區(qū)交通安全管控,堅(jiān)持開(kāi)展“零點(diǎn)夜查”等專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng),深化國(guó)道精品路創(chuàng)建工作,繼續(xù)推動(dòng)“降速、封口、增視距”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展道路交通事故多發(fā)路段排查整治情況“回頭看”。加強(qiáng)超限超載貨物(運(yùn))源頭治理,依據(jù)新修訂《江西省公路條例》,加大對(duì)“百噸王”、單車(chē)長(zhǎng)期超限超載等違法行為打擊力度,督促貨源企業(yè)健全完善內(nèi)部治超管理制度。推動(dòng)客運(yùn)、普貨及渣土運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛安裝盲區(qū)雷達(dá),鞏固變型拖拉機(jī)“清零”整治成效。針對(duì)性加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鐵路安全監(jiān)管,突出加強(qiáng)鐵路沿線硬、輕漂浮物和消防、森林火災(zāi)隱患排查以及危化品、上跨下穿、違法施工、采空作業(yè)、高大設(shè)施倒伏等安全環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治,進(jìn)一步完善站場(chǎng)封閉設(shè)施、通道管理。〈縣交通運(yùn)輸局、縣交管大隊(duì)、縣公路發(fā)展分中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣文廣旅局、興國(guó)火車(chē)站(高鐵站)、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局等部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
9.持續(xù)強(qiáng)化消防安全整治。縱深推進(jìn)打通消防“生命通道”和“九小場(chǎng)所”兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),深化家具企業(yè)消防安全治理,持續(xù)開(kāi)展全縣住宅小區(qū)安全專項(xiàng)閉環(huán)整治,持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)充電樁動(dòng)態(tài)安裝、應(yīng)裝盡裝、人員密集場(chǎng)所推廣配備消防自救呼吸器等群眾身邊消防安全整治。鞏固深化“九小場(chǎng)所”、拆牌破網(wǎng)清通道、家具廠房消防安全綜合治理行動(dòng)成效,建立消防監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。部署開(kāi)展多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理。聚焦火災(zāi)易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施分類整治,全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)督促各地政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患。全力做好重點(diǎn)敏感節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)、節(jié)日消防安保。〈縣消防救援局牽頭,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
10.持續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全整治。落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全主體責(zé)任,督促施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),以深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、腳手架、暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和有限空間作業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展重大事故隱患排查整治,嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。推進(jìn)危大工程子系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)“危大工程”辨識(shí)、方案編制、論證、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過(guò)程管控。加強(qiáng)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)高速公路、鐵路、大壩等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程全生命周期安全管理。持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房整治銷號(hào)動(dòng)態(tài)清零,做好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)評(píng)估。〈縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣住保中心、縣公路發(fā)展分中心等縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
11.持續(xù)強(qiáng)化礦山安全整治。全面深入貫徹落實(shí)《兩辦意見(jiàn)》《硬措施》,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零;嚴(yán)厲打擊不按設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)、坑探等違法違規(guī)行為;深入開(kāi)展礦山隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理,實(shí)施普查成果“一張圖”管理;深入開(kāi)展螢石礦山、坑探施工、外包工程等安全專項(xiàng)整治,持續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào);嚴(yán)格“五職”礦長(zhǎng)和“五科”技術(shù)人員配備和培訓(xùn),強(qiáng)化安全技術(shù)管理,深入推進(jìn)采場(chǎng)單體設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;加快推進(jìn)礦山自動(dòng)化、智能化,打造一批標(biāo)桿礦山。〈縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
12.持續(xù)強(qiáng)化危化品安全整治。組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo),深化氟化工藝等重點(diǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)治理。持續(xù)深化油氣儲(chǔ)存企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審管銜接。落實(shí)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)按要求完成整治、改造。推進(jìn)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全整治提升。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類整治。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強(qiáng)協(xié)同合作,深入推進(jìn)醇基燃料安全專項(xiàng)整治;加大“打非治違”力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸醇基燃料的行為。〈縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
13.持續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/font>。建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可及事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格氣瓶充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管,強(qiáng)制退出明令淘汰的燃?xì)?/font>“灶管閥”,嚴(yán)禁高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)開(kāi)展排查整治。完成老舊燃?xì)夤艿?/font>年度更新改造任務(wù)。整治第三方破壞城市燃?xì)夤艿绬?wèn)題。壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)巡線、配送等關(guān)鍵工作人員安全培訓(xùn)教育,按規(guī)定進(jìn)行日常巡線和入戶安檢。加快推動(dòng)瓶裝液化石油氣企業(yè)整合改造。持續(xù)推動(dòng)“瓶改管”,做到“應(yīng)改盡改”。開(kāi)展燃?xì)獍踩霊簟扒瞄T(mén)行動(dòng)”、餐飲等公共場(chǎng)所“掃街行動(dòng)”、燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行安全“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”。落實(shí)燃?xì)庥镁呦嚓P(guān)產(chǎn)品CCC認(rèn)證管理,強(qiáng)化燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓。〈縣燃?xì)鈱0?/font>牽頭,縣燃?xì)?/font>專班各成員單位依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
14.持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全整治。實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)對(duì)標(biāo)改造升級(jí)工作,2025年底前完成3家經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)對(duì)標(biāo)自查整改提升。深入開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,組織開(kāi)展流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)防質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。規(guī)范煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,督促企業(yè)使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸煙花爆竹。〈縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等縣直有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
15.持續(xù)深化工貿(mào)、民爆、商貿(mào)、旅游等行業(yè)安全整治。強(qiáng)化粉塵涉爆、涉氨制冷等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲整治“四超”和“三違法”。強(qiáng)化商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲、展會(huì)等場(chǎng)所燃?xì)狻⒒馂?zāi)等安全管理,嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防踩踏等安全防護(hù)措施。對(duì)“問(wèn)題燃?xì)馄骶摺本€索進(jìn)行溯源核查處置。持續(xù)加強(qiáng)電梯、高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施、高風(fēng)險(xiǎn)路段行駛的非公路用旅游觀光車(chē)輛等特種設(shè)備安全監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展電梯安全筑底三年行動(dòng),推動(dòng)電梯無(wú)紙化維保。加強(qiáng)文化旅游和宗教場(chǎng)所安全管理,持續(xù)開(kāi)展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、違規(guī)租用旅游包車(chē)等違法違規(guī)行為整治。〈縣應(yīng)急管理局、縣科工局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣交管大隊(duì)、縣消防救援局等市直部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
16.持續(xù)強(qiáng)化建筑保溫材料安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加大生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品出廠和施工進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè),對(duì)存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅查處并曝光。按各有關(guān)單位職責(zé),常態(tài)化開(kāi)展既有高層民用建筑外墻保溫材料安全風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)日常維護(hù)管理和修繕改造。加大室內(nèi)冰雪場(chǎng)館建設(shè)過(guò)程安全監(jiān)管力度,強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)建筑保溫材料產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理,強(qiáng)化溯源管理。推廣新型隔熱阻燃材料。〈縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科工局、縣住建局、縣住保中心、縣城管局、縣教體局、縣文廣旅局等縣直部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
17.持續(xù)強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)全鏈條整治。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控和銷售企業(yè)監(jiān)督管理,常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊非法拼改裝、制假售假等違法行為。推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌管理,加快超標(biāo)車(chē)輛淘汰,依法查處交通違法行為。持續(xù)完善電動(dòng)自行車(chē)停放充電設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)充電收費(fèi)行為監(jiān)管,督促指導(dǎo)居民小區(qū)開(kāi)展停放充電管理,依法開(kāi)展執(zhí)法查處、勸阻和宣傳提示。持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新,落實(shí)居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電執(zhí)行居民合表電價(jià)政策,支持廢舊鋰電池回收企業(yè)申報(bào)中央資金,帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入。全面開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)和交通事故全鏈條溯源調(diào)查。〈縣電動(dòng)車(chē)整治工作專班牽頭,縣電動(dòng)車(chē)整治工作專班各成員單位依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
四、聚焦長(zhǎng)效長(zhǎng)治,持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
18.大力健全應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)體系。啟動(dòng)修訂縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案,按照“原則上每3年評(píng)估一次”的要求,組織縣級(jí)層面預(yù)案編制單位對(duì)專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,對(duì)需要修訂的要及時(shí)啟動(dòng)修改程序。預(yù)案編制單位將應(yīng)急預(yù)案納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照對(duì)口原則加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制評(píng)估修改工作的指導(dǎo),組織開(kāi)展基層應(yīng)急預(yù)案抽查檢查工作。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會(huì)每年組織1次應(yīng)急演練,一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)組織每年、高危企業(yè)每半年開(kāi)展1次疏散逃生演練。加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域救援力量建設(shè)。〈縣各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
19.不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)?biāo)深圳規(guī)則規(guī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定合法性審查。開(kāi)展規(guī)范涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化隱患排查質(zhì)效,推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部隱患自查自糾報(bào)告制度。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)健全完善檢查簽字背書(shū)、重大事故隱患掛牌督辦、審核把關(guān)銷號(hào)等機(jī)制,落實(shí)重大事故隱患排查整改核實(shí)責(zé)任追究辦法,剛性實(shí)施事故隱患責(zé)任倒查規(guī)定。將重大隱患排查整改、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履職等情況作為執(zhí)法檢查必查項(xiàng)。推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法措施。規(guī)范行使處罰裁量權(quán)。開(kāi)展粉塵涉爆、有限空間、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域專家指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)建立專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍。加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。〈縣各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
20.推進(jìn)安全科技賦能應(yīng)用。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè)。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)制定實(shí)施機(jī)械化信息化改造提升計(jì)劃。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)和交通、建筑、消防等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)提質(zhì)擴(kuò)面,2025年底前實(shí)現(xiàn)危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警部署應(yīng)用。加快城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)匯聚共享。〈縣應(yīng)急管理局、縣教體局、縣科工局、縣住房局、縣交通運(yùn)輸局、縣交管大隊(duì)、縣消防救援局、縣行政審批局等有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
21.持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)普法教育,加大《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹力度。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等活動(dòng),開(kāi)展安全宣傳和實(shí)踐“雙六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳,扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)急廣播進(jìn)企業(yè)。加強(qiáng)公共安全宣傳陣地建設(shè),建好用好安全文化主題場(chǎng)所,加強(qiáng)群眾用火用電用氣安全教育。強(qiáng)化學(xué)校安全教育,指導(dǎo)督促落實(shí)“1530”安全教育要求。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)安全培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)全覆蓋。落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升,嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考核。〈縣各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))落實(shí)〉
