根據(jù)市局《關(guān)于開展“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃實施中期評估報告工作的通知》文件精神，我局認(rèn)真總結(jié)“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃執(zhí)行情況和實施效果，現(xiàn)將工作落實情況評估如下：

一、規(guī)劃實施總體進(jìn)展情況

   （一）主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展

“十四五”規(guī)劃實施以來，我局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，積極實施“十四五”規(guī)劃，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

   （二）重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)展

1.健全應(yīng)急組織指揮體系

（1）健全應(yīng)急管理體系。

一是嚴(yán)格落實雙主任制度，成立了以縣委書記、縣長為主任的縣安全生產(chǎn)委員會，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的鄉(xiāng)級應(yīng)急管理委員會。全面落實“六有、三有”建設(shè)，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立了鄉(xiāng)級應(yīng)急管理站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備不少于2人基層應(yīng)急管理人員，325個村（社區(qū)）成立了村級應(yīng)急管理服務(wù)站。

二是及時調(diào)整了縣減災(zāi)委員會組織架構(gòu)，按不同災(zāi)種和專業(yè)領(lǐng)域分別設(shè)立了七個專業(yè)委員會。二是是整合充實綜合執(zhí)法隊伍，組建了局綜合行政執(zhí)法大隊。三是推進(jìn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)基層應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，全面落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人基層應(yīng)急管理人員配備。四是大力推進(jìn)“多員合一”建設(shè)，組織開展了全縣專職應(yīng)急管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前全縣325個專職應(yīng)急管理員已上崗。

（2）健全應(yīng)急管理機制。

一是定期組織14個安全專業(yè)委員會牽頭單位召開安全生產(chǎn)工作部署會，建立會商研判、信息資源共享、風(fēng)險隱患共查等機制。二是與公安、林業(yè)、氣象、消防、電力、通訊等部門建立聯(lián)席會商研判、信息資源共享、預(yù)警信息發(fā)布、風(fēng)險隱患共查、應(yīng)急救援聯(lián)動等機制；制定應(yīng)急值班值守制度，壓緊壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班值守、應(yīng)急備勤等工作制度，并編制了一系列應(yīng)急處置工作指南和處置流程圖等，一旦接報突發(fā)事件或應(yīng)急信息，立即按照應(yīng)急處置程序及處置流程圖進(jìn)行調(diào)度和處置。三是全面加強應(yīng)急救援物資保障，編制應(yīng)急裝備物資儲備規(guī)劃和需求計劃，按需儲備，做到專倉存儲、專人保管。四是完善災(zāi)情報送體系，每個村（社區(qū)）都配備兩個災(zāi)害信息員，災(zāi)害預(yù)警信息會及時準(zhǔn)確的發(fā)布，在“黨建+應(yīng)急”中，社會公眾都可通過此系統(tǒng)上報災(zāi)情，覆蓋率100%，保障了各種災(zāi)情的信息及時的收集和上報。并對救災(zāi)工作進(jìn)行精細(xì)化管理，各種災(zāi)進(jìn)行分類救助，優(yōu)化了災(zāi)后救助政策。對救災(zāi)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，實行“戶報、村評、鄉(xiāng)審定、縣備案”的流程，對救助資金進(jìn)行發(fā)放。農(nóng)房保險全覆蓋。

（3）壓實應(yīng)急管理責(zé)任。

堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，推動負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實工作職責(zé)，制定了《興國縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（試行）》，實施應(yīng)急管理綜合考核，強化考核結(jié)果運用，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。

  2.健全安全風(fēng)險防控體系

  （1）強化風(fēng)險源頭治理。

推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展系統(tǒng)治理、源頭治理和綜合治理。完善安全生產(chǎn)重點動態(tài)調(diào)整機制，細(xì)化重點安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施，實行安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)預(yù)警。實施工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，在危險化學(xué)品和城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā熁ū瘛⒔ㄖ┕ぁ⒐べQ(mào)、民用爆炸物品、特種設(shè)備、電力、消防（火災(zāi)）等重點行業(yè)領(lǐng)域推行隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防性機制，構(gòu)建“兩道防線”，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移；建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與的重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議機制，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；扎實開展事故隱患排查治理和專項整治，堅決防范和遏制重特大事故。

（2）強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。

一是提升技防水平，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋興國興氟化工和全縣礦山，實現(xiàn)線上巡查，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理、人員違章、不安全狀態(tài)等情況，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知企業(yè)并督促其落實整改，強化視頻監(jiān)控在安全監(jiān)管中的有效應(yīng)用。二是嚴(yán)格按照了《贛州市防汛預(yù)報預(yù)警指揮調(diào)度機制》、《興國縣災(zāi)害性天氣1小時叫應(yīng)聯(lián)動機制（試行）》的要求，強化了監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，切實做到了“預(yù)報到縣、預(yù)警到鄉(xiāng)”；加強了防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備的管理、檢查和維護(hù)，做到了各類設(shè)施設(shè)備正常、可靠運行,確保監(jiān)測高效、預(yù)報精準(zhǔn)、預(yù)警及時;充分運用新技術(shù)新設(shè)備，不斷提高了監(jiān)測預(yù)報預(yù)警精細(xì)化程度，著力實現(xiàn)了非建制的經(jīng)開區(qū)、城市社區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。三是加強了部門聯(lián)合會商研判，認(rèn)真分析了洪旱、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害的影響區(qū)域和程度，評估了可能對人民生命財產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)犬a(chǎn)生的不良影響，強化了超前防御部署，增強了防范應(yīng)對措施的科學(xué)性和針對性。三是加強火險天氣、火險等級和林火行為等預(yù)測預(yù)報，制定與之對應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)機制，實現(xiàn)科學(xué)防火；加強了部門聯(lián)合會商研判，認(rèn)真分析了天氣變化及農(nóng)事、民俗、野外用火情況，及時發(fā)布火險預(yù)報預(yù)警；強化護(hù)林員職責(zé)，在重要時段、重要區(qū)域加大巡護(hù)頻率、密度，減少林火監(jiān)測盲區(qū)，實現(xiàn)最早時間發(fā)現(xiàn)林火，預(yù)防大的森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的發(fā)生率。

（3）提升安全保障水平。

建成縣應(yīng)急指揮平臺；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價項目；非煤礦山五化（安全生產(chǎn)開采規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開采機械化、監(jiān)管信息化、管理科學(xué)化）建設(shè)工程；危險化學(xué)品行業(yè)“機械化換人、自動化減人”工程；職業(yè)危害防治和高危粉塵車間通風(fēng)降塵工程；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等七項安全科技支撐工程。

3.提高災(zāi)害事故防范能力

（1）加強應(yīng)急預(yù)案管理。

一是嚴(yán)格按照上級部署要求，將企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案報備工作與企業(yè)生產(chǎn)許可掛鉤，要求企業(yè)在申請生產(chǎn)許可時必須進(jìn)行預(yù)案報備，并將預(yù)案報備作為日常檢查項目，并按計劃開展演練。二是針對我縣主要洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，制定重特大自然災(zāi)害專項應(yīng)急救援行動方案，著力完善《興國縣總體應(yīng)急預(yù)案》《興國縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，建立以總體預(yù)案為統(tǒng)攬、專項預(yù)案為支撐、部門預(yù)案為補充的應(yīng)急預(yù)案體系。三是立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，組織開展了水上應(yīng)急搶險救援實戰(zhàn)演練、防汛搶險應(yīng)急實戰(zhàn)演練；礦山、危化、地震、消防、森林、社會救援力量以及行業(yè)部門應(yīng)急力量演練90余場次。

（2）加強裝備物資配置。

建有江西省應(yīng)急資源管理平臺，可做到跨區(qū)域應(yīng)急裝備物資聯(lián)儲共享，已把應(yīng)急物資儲備納入財政預(yù)算，制定了應(yīng)急物資儲備規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)建立了重要物資目錄、各項物資種類豐富。可確保災(zāi)害發(fā)生后10小時內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效救助。

在興國縣紅門工業(yè)園區(qū)建立應(yīng)急救援物資倉庫1個，建筑面積1379m2，共儲備沖鋒舟3艘、橡皮艇4艘、發(fā)電機60臺、挖機1臺、叉車1臺、采砂神具900個、大型抽排泵1臺，水泵機組90臺、應(yīng)急照明燈2盞、救援繩300米、水上飛翼2臺、水下機器人1臺、救生衣900件、救生圈30個、編織袋2萬條、風(fēng)力滅火機30臺、油鋸10臺、鐵馬500個等。

（3）強化災(zāi)害綜合治理。

一是及時組織防汛、防火、安全生產(chǎn)檢查。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各災(zāi)害隱患點指導(dǎo)防災(zāi)工作。組織了各部門對全縣進(jìn)行了各類安全督查，將發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知。二是切實抓好隱患整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，縣防辦將制定了隱患整改臺賬，并逐一明確整改措施和整改時限。

4.提升綜合應(yīng)急救援效能

(1)加強應(yīng)急力量建設(shè)。

一是縣委縣政府高度重視森林消防專業(yè)隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊的建設(shè)，縣專業(yè)森林消防隊由原有的75人增加到現(xiàn)在的120人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍不少于30人，并按照全省專職消防員待遇標(biāo)準(zhǔn)提高了縣專業(yè)森林消防隊員工資待遇，縣專業(yè)隊全體隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊隊員工資由縣財政統(tǒng)一保障；不斷加大隊員的撲火技能培訓(xùn)，提高技戰(zhàn)術(shù)水平；加強了縣級森林防火機具裝備和物資儲備充足，在原有儲備數(shù)量的基礎(chǔ)上，采購了一批森林消防運兵車、油鋸、風(fēng)力滅火機等撲火物資；縣鄉(xiāng)兩級撲火隊伍建立完善到位后為全縣森林火災(zāi)的及時處置提供了堅強后盾。二是縣鄉(xiāng)兩級都組建了應(yīng)急搶險救援隊伍，共有40支隊伍1890人。其中縣級組建了9支專業(yè)（機動）搶險應(yīng)急救援隊伍（分別是由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組建的縣應(yīng)急救援隊（縣專業(yè)森林消防大隊）80人、縣消防救援大隊負(fù)責(zé)組建的縣消防救援大隊50人、縣公安局負(fù)責(zé)組建的公安民警50人、縣人武部負(fù)責(zé)組建的縣民兵舟艇分隊30人、縣武警中隊負(fù)責(zé)組建的武警30人、縣執(zhí)法辦負(fù)責(zé)組建的救援隊伍30人、縣交運局負(fù)責(zé)組建的救援隊伍30人、縣城管局負(fù)責(zé)組建的救援隊伍50人、縣曙光救援大隊負(fù)責(zé)組建的救援隊伍30人）；縣防指與興國縣洋池口水庫工程施工總承包項目部，簽訂了組建1支30人民間專業(yè)機械抗洪搶險隊伍服務(wù)協(xié)議。長岡水庫、長龍水庫和桐林水庫管理單位按水庫防洪預(yù)案要求分別組建了不少于50人、50人、30人的防汛搶險隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組建了27支，每支不少于50人的機動搶險隊伍。

（2）提升救援協(xié)調(diào)能力。

在每年汛期和“5.12”等重大紀(jì)念日期間組織各應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援拉練和聯(lián)合演練，不斷提升聯(lián)勤聯(lián)動和應(yīng)急搶險救援能力水平。

（3）提升基礎(chǔ)保障水平。

一是全面開展“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動。組織開展了執(zhí)法培訓(xùn)、示范執(zhí)法、交叉檢查、練兵比武、監(jiān)督評議等“五項活動”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力。二是修訂各類應(yīng)急預(yù)案。修訂完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化響應(yīng)機制。三是開展應(yīng)急演練活動。4月7日，組織縣專業(yè)森林消防大隊會同市消防大隊興國支隊等4支應(yīng)急救援隊伍130人開展了防汛搶險應(yīng)急實戰(zhàn)演練。四是建強專業(yè)救援隊。縣專業(yè)森林消防大隊編制人數(shù)增加到120人，實行準(zhǔn)軍事化管理，成立4個中隊靠前駐防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊人數(shù)達(dá)到30人以上。

5.著力構(gòu)建共建共治共享格局

（1）執(zhí)行應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

一是2022年，按照“放管服”要求，下放了8項執(zhí)法權(quán)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘用法律顧問搞好決策咨詢服務(wù)9次，并對企業(yè)開展“專家會診”5次。二是嚴(yán)格按照《森林防火條例》和《江西省森林防火條例》等法律法規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展森林防滅火工作，并依照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)違規(guī)用火或人為火災(zāi)的行為進(jìn)行懲處；并參照上級方案及結(jié)合我縣實際制定了相關(guān)規(guī)定、辦法，使開展我縣森林防滅火工作有法可依、有法可循。

（2）提升宣傳教育水平。

積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位利用自身優(yōu)勢，在商場、車站、廣場、社區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線等人員密集場所，通過設(shè)立宣傳展板和發(fā)放宣傳手冊、宣傳畫報以及懸掛宣傳標(biāo)語、條幅等形式，有針對性地進(jìn)行應(yīng)急知識宣傳。通過“安全生產(chǎn)月”、“5.12”散發(fā)宣傳資料、組織專家深入基層、電視廣播等形式多樣的宣傳方式，積極開展安全生產(chǎn)、防汛、防火等應(yīng)急知識的宣傳，提高全民和從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。

（3）提升安全監(jiān)管服務(wù)能力。

緊盯防范遏制生產(chǎn)安全事故目標(biāo)，深入開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治行動，健全完善監(jiān)管舉措，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。突出道路交通、非煤礦山、消防等重點領(lǐng)域開展專項整治，著力排查風(fēng)險、跟蹤整改安全隱患。

根據(jù)我縣安全生產(chǎn)工作實際，制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等三個計劃，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室按計劃要求開展執(zhí)法檢查活動，完成執(zhí)法檢查任務(wù)。年初開展了“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)運用培訓(xùn)，以確保執(zhí)法人員每次在開展執(zhí)法檢查時一律使用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)制作文書，規(guī)范執(zhí)法流程。

同時，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《興國縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和入企行政執(zhí)法檢查掃碼制等相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)格按照印發(fā)的26條不予行政處罰的情形，執(zhí)行“首違不罰”“輕微不罰”等措施；多次聘請省市第三方專家對全縣工礦商貿(mào)危企業(yè)進(jìn)行全方位的安全隱患“集中診斷”；堅持執(zhí)法與普法、教育與處罰相結(jié)合，向企業(yè)講解新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》知識以及一些惠企政策內(nèi)容，收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)排憂解難，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。

（4）加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在完善責(zé)任鏈條下功夫，著力推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是推動“減災(zāi)委+專委會”模式正常運轉(zhuǎn)。建立了專委會定期向安委會、減災(zāi)委報告工作制度，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。二是開展安委辦實體化試點工作。開展了安委辦實體化試點工作調(diào)研，就機構(gòu)編制、人員匹配和經(jīng)費保障等事宜進(jìn)行了充分溝通協(xié)調(diào)，加強了與上級部門工作對接和請示匯報，探討解決工作熱難點問題新路子。三是開展基層應(yīng)急管理隊伍“多員合一”試點工作。按照“鄉(xiāng)聘、村用、縣主管部門備案”原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火、氣象、交通等部門職責(zé)，加掛“應(yīng)急管理辦公室”牌子，由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。各行政村多員整合為一名專職應(yīng)急管理員，并明確村“兩委”管理使用村級管理員職責(zé)。對專職應(yīng)急管理員實行“每周一調(diào)度，每月一通報”的考核機制，并明確不勝任退出機制的四種辭退情形。采取鄉(xiāng)補助、村墊資等途徑提升專職應(yīng)急管理員待遇保障。

（三）重大工程項目進(jìn)展

1.應(yīng)急管理機構(gòu)能力建設(shè)工程

（1）興國縣應(yīng)急物資儲備基地及應(yīng)急指揮平臺建設(shè)項目

在興國縣紅門工業(yè)園區(qū)建立應(yīng)急救援物資倉庫1個，建筑面積1379m2，共儲備沖鋒舟3艘、橡皮艇4艘、發(fā)電機60臺、挖機1臺、叉車1臺、采砂神具900個、大型抽排泵1臺，水泵機組90臺、應(yīng)急照明燈2盞、救援繩300米、水上飛翼2臺、水下機器人1臺、救生衣900件、救生圈30個、編織袋2萬條、風(fēng)力滅火機30臺、油鋸10臺、鐵馬500個等。

建立救災(zāi)倉庫1個，建筑面積750㎡，共儲備帳篷408頂，棉被3688床，毛毯3806床，毛巾被3660床，冬裝3468件，折疊床3466張等物資。所有應(yīng)急物資通過系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中調(diào)度，提升救災(zāi)物資驗收。入庫、出庫、盤點、報廢、移庫各環(huán)節(jié)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平。

構(gòu)建新時代大安全大應(yīng)急框架，按照中央、省、市數(shù)字化和應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)要求，強化應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。建設(shè)一體化、扁平化、透明化、智能化、實戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮平臺。目前已完成一期建設(shè)，二期建設(shè)正在推進(jìn)中。一是整合資源。本著應(yīng)接盡接的原則，接入了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、重點企業(yè)視頻監(jiān)控等平臺和自來水公司、林業(yè)局、氣象局、交運局、自然資源局、水利局等部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)。二期將接入智贛119消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等平臺，遇突發(fā)情況可隨時調(diào)取監(jiān)控掌握情況；實現(xiàn)了無人機、4G圖傳設(shè)備畫面實時傳輸，將打通應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)、政務(wù)視頻會議系統(tǒng)以及綜治視頻會議系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供重要依據(jù)。二是打通節(jié)點。將依托分布式系統(tǒng)，結(jié)合綜合治理平臺，通過背靠背的方式，橫向聯(lián)通縣直、縣委各部門，縱向?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村（社區(qū)）聯(lián)通，打通了應(yīng)急管理“最后一公里”，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急指揮體系。

2.自然災(zāi)害防范能力提升工程

（1）防汛抗旱能力建設(shè)項目。

一是全縣新建2座中型水庫（洋池口水庫、崇勝水庫），同時對全縣病險水庫、山塘、孤江河堤進(jìn)行了除險加固，進(jìn)一步提升了防汛抗旱能力。二是會同水利局在全縣153個山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)中選擇江背鎮(zhèn)水溝村水口組完善山洪災(zāi)害體系應(yīng)急能力建設(shè)，為當(dāng)?shù)?7戶，165人增強了防范和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的意識和技能，提升了自救互救能力。

（2）地震風(fēng)險普查和房屋設(shè)施加固項目。

積極配合上級部門開展好地震風(fēng)險普查相關(guān)工作，充分利用普查數(shù)據(jù)做好成果運用。制定《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》，組織召開調(diào)度會議進(jìn)行安排部署，建立包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查機制，督促加快隱患排查整治，全面完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。

(3)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建項目。

創(chuàng)建5個省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。按照示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險定期排查制度，有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖，有事故隱患清單和脆弱人群清單；預(yù)警信息覆蓋率100%；有滿足社區(qū)需求的應(yīng)急避難場所；有應(yīng)急物資儲備點并儲備有必要的應(yīng)急物資和救援裝備；有至少1名災(zāi)害信息員；建設(shè)有微型消防站，社區(qū)消防通道暢通；有社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，并在每半年至少組織一次應(yīng)急演練和防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動；有社區(qū)醫(yī)療救護(hù)站；主要建筑物均能達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求；在3年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任災(zāi)害事故。

（4）應(yīng)急避難場所建設(shè)項目。

建設(shè)3個綜合應(yīng)急避難場所（將軍園、體育公園、興國六中體育場）；按照要求，完善應(yīng)急標(biāo)志、應(yīng)急供水管道布網(wǎng)、應(yīng)急排污等配套設(shè)施。

3.安全風(fēng)險防控能力建設(shè)工程

（5）危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控項目。

加強重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置；推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動化提升改造，著力提高企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施本質(zhì)安全水平；加強危險化學(xué)品源頭管控，嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)項目安全準(zhǔn)入條件，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險。

(6)礦山安全風(fēng)險防控項目。

金龍金礦大小牧庵尾礦庫已閉庫銷號；中螢發(fā)展有限公司隆坪螢石礦下坑窩、魚形山兩座尾礦庫回采設(shè)計已獲評審?fù)ㄟ^；中螢發(fā)展有限公司隆坪螢石礦對采空區(qū)實施治理工程（已制定塌陷區(qū)治理方案，充填站已建成）

4.應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)工程

（1）興國縣消防家園提升項目。

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。已落實專項經(jīng)費用于智慧消防運維中心裝修和設(shè)備、服務(wù)采購，目前運維中心已投入使用，共處理設(shè)備異常和火災(zāi)報警信息17600余條，接入“智贛119”消防網(wǎng)設(shè)備數(shù)量15800余個，接入單位7300余家，同時，全縣已建成城市小型站7個，掛牌成立興國縣消防安全服務(wù)中心和25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防所，為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。

(2)森林消防隊伍能力建設(shè)項目。

縣委縣政府高度重視森林消防專業(yè)隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊的建設(shè)，縣專業(yè)森林消防隊由原有的75人增加到現(xiàn)在的120人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍不少于30人，并按照全省專職消防員待遇標(biāo)準(zhǔn)提高了縣專業(yè)森林消防隊員工資待遇，縣專業(yè)隊全體隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊隊員工資由縣財政統(tǒng)一保障；不斷加大隊員的撲火技能培訓(xùn)，提高技戰(zhàn)術(shù)水平；加強了縣級森林防火機具裝備和物資儲備充足，在原有儲備數(shù)量的基礎(chǔ)上，采購了一批森林消防運兵車、油鋸、風(fēng)力滅火機等撲火物資；縣鄉(xiāng)兩級撲火隊伍建立完善到位后為全縣森林火災(zāi)的及時處置提供了堅強后盾。

5.宣傳教育能力和安全發(fā)展示范建設(shè)工程

（1）建設(shè)鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)。

掛牌成立興國應(yīng)急廣播平臺播控中心。在全市范圍內(nèi)率先采用國家廣電總局最新技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，服務(wù)社會、服務(wù)三農(nóng)、貼近群眾，開設(shè)了新時代文明實踐、掃黑除惡、疫情防控、森林防火等專欄，進(jìn)一步擴大宣傳的覆蓋面，打通基層宣傳“最后一公里”，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，是黨和政府與人民群眾聯(lián)系最直接、最便捷、最密切的橋梁和紐帶。已建成縣級播控平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急廣播分控平臺25個，村級應(yīng)急廣播分控平臺205個，安裝多模接收終端330個，全面完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）級應(yīng)急廣播建設(shè)，實現(xiàn)“全覆蓋、村村響、人人聽得到”的目標(biāo)，能夠滿足快速調(diào)用各種通信方式的要求，實現(xiàn)應(yīng)急救援行動統(tǒng)一高效指揮調(diào)度，輔助應(yīng)急救援現(xiàn)場快速協(xié)同籌劃決策。

（2）安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建項目。

強化城區(qū)道路橋梁、供水排水、城市燃?xì)狻⒌叵鹿芫€、城區(qū)交通、渣土運輸、戶外廣告、園林綠化、城市路燈、生活垃圾及生活污水處理等領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，開展城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治行動，落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，切實減少一般事故、有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。目前，正在穩(wěn)步推進(jìn)智慧城管平臺建設(shè)，著力打造集信息采集無線化、案件交辦網(wǎng)絡(luò)化、視頻監(jiān)控實時化、受理渠道多樣化、考核評價智能化為一體的集約化“數(shù)字城管”平臺，建立起較為完善的城市狀態(tài)數(shù)據(jù)自動采集、事件快速精準(zhǔn)處置機制。

二、規(guī)劃實施面臨的主要問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)

（一）外部環(huán)境變化情況。

十四五期間，雖然全縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但交通事故總量居高不下，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，經(jīng)濟增長方式粗放等影響制約安全生產(chǎn)深層次問題尚未根本解決。道路交通等環(huán)境承載能力的剛性約束日趨明顯，安全生產(chǎn)保障難度加大。從業(yè)人員安全技能與自我防護(hù)能力亟待加強，部分企業(yè)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全管理水平低，安全投入不足。水利堤壩、特種設(shè)備、道路交通，超高層建筑、燃?xì)夤艿馈⒊鞘械叵鹿芫W(wǎng)等施工、運行和管理的新老安全生產(chǎn)問題聚集，安全風(fēng)險加大，面臨重大考驗。

（二）完成承擔(dān)任務(wù)主要問題和挑戰(zhàn)

我縣屬丘陵地形地貌，部分鄉(xiāng)村道路等級低，安防項目工程量大、施工難度高，安防工程上級補助標(biāo)準(zhǔn)低，地方配套資金困難。