興國縣財政系統2009年反腐倡廉建設工作要點

2009年，我縣財政系統反腐倡廉建設工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神、中央紀委、省、市紀委全會精神和中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、市委《實施方案》，落實科學發展觀，強化財政反腐倡廉建設領導體制和工作機制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強對財政政策落實情況的監督檢查；以推進財政改革、完善懲防體系為重點，加強財政反腐倡廉建設；以加強黨性修養和道德教育為切入點，著力解決財政系統黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，促進領導干部作風建設；以嚴格落實黨風廉政建設責任制為關鍵點，促進科學理財、民主理財、依法理財，為財政改革和發展提供有力保證。2009年財政反腐倡廉建設工作要點如下：

一、落實中央、省、市決策，切實加強對財政政策落實情況的監督檢查

1、加強對政治紀律執行情況的監督檢查，對違反政治紀律的，視情節輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以懲處。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

2、加強對財政政策貫徹落實情況的監督檢查和行政監察，著力保障中央和省、市、縣政府各項重大政策措施的落實。

3、加強對中央強農惠農、民生工程、重大項目資金的全程監督使用，確保資金專款專用，落到實處，取得實效。

4、加強對新型農村合作醫療資金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的全程監管。

二、嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實夯實黨風廉政教育基礎

5、認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一把手”負總責，一崗雙責的原則，堅持把黨風廉政建設工作與業務工作統一部署、統一落實、統一檢查，抓好責任分解、責任考核、責任追究。

6、推行領導干部問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把加強黨性和作風建設作為落實黨風廉政建設責任制的重要指標，列入干部考核任用體系中；把嚴格執紀與組織處理相結合。

7、加強黨性黨風黨紀教育和勤政廉政教育。加強正面教育和反面教育相結合，繼續以“效率·溫馨”為主題，對內推行“五個一工程”，對外踐行“八項服務承諾”，加強財政勤政廉政文化建設。

8、認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實。認真執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，切實解決財政干部特別是領導干部廉潔從政和以權謀私方面存在的突出問題。對違反規定的行為，堅決予以查處。

9、加強對領導干部廉潔自律情況的監督檢查。緊密結合財政部門實際，開展自查自糾。把嚴格執紀與必要的組織處理結合起來，著重解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

三、切實加強財政部門領導干部的黨性修養和作風建設，積極推進“機關效能年”活動

10、把加強黨性修養和作風建設與“機關效能年”建設和學習實踐科學發展觀緊密結合起來，切實加強組織領導，建立健全領導機構和工作機構，制定具體的實施方案。單位“一把手”是第一責任人，各項任務要落實到具體單位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

11、把加強黨性修養、作風建設和學習實踐科學發展觀活動作為財政部門領導班子民主生活會的主要內容，認真檢查、分析、整改。認真開展好加強黨性修養和作風建設的專題教育活動。

12、把握重點，深化行政審批制度改革、大力推行政務公開，堅決糾正部門和行業不正之風，轉變工作作風，加大改革和制度建設力度，推進財政科學化精細化管理，推動財政管理基礎工作和基層建設。

13、采取明察暗訪、專項檢查、效能監察等形式，著重督查重點崗位、重大事項的效能建設落實情況。

四、完善財政部門懲防腐敗制度體系和監督機制，積極推進財政權力陽光運行的制度建設

14、認真貫徹執行黨內監督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實情況的監督檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、廉政談話等制度，積極探索監督關口前移的方式和途徑。

15、全面開展規范權力運行工作，結合各自實際，對權力進行 “搜索”，加強對權力的界定、規范、制約和監督，建立規范權力運行的長效機制。

16、加大財政政務公開力度，認真貫徹《政府信息公開條例》，完善政務公開的領導辦事機構和相關制度，積極推進公共財政“陽光運行”。

17、積極發揮行政監察職能作用。加大執法監察力度，督促財政干部依法理財，嚴格按照法定權限和程序履行職責。

五、深化財政制度改革，充分發揮財政源頭治本作用

18、深化預算管理體制改革，規范預算資金分配，完善和規范財政轉移支付制度，增強預算透明度。

19、嚴格執行“收支兩條線”制度，擴大收支脫鉤試點范圍，建立健全收支脫鉤的長效機制。

20、深化和完善國庫集中收付制度，建立健全財政國庫收支運行機制。

21、深化政府采購制度改革，嚴格實行 “管采分離”。積極推行政府采購等財政支出實行“電子支付”，財政資金通過國庫單一賬戶體系直達商品和勞務供應者，實現政府支出“陽光交易”。

22、繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作。

六、進一步加強財政紀檢監察系統自身建設