興國縣：“六管齊下”優化政府采購營商環境，助力發展改革“雙一號工程”

近年來，興國縣積極響應政策號召，立足本地實際，多維度發力，全面優化政府采購營商環境，為地區經濟發展和改革“雙一號工程”注入強勁動力。

一是完善制度體系，構建公平競爭“防護網”。進一步深化政府采購優化營商環境制度建設，緊密結合江西省財政廳有關文件要求，制定并印發《興國縣年度優化營商環境政府采購監測指標考核方案》，明確各相關采購單位在政府采購優化營商環境工作中的具體職責和任務目標，將責任細化到崗、落實到人，為各類經營主體在政府采購領域公平競爭把牢扎嚴制度防線，保障市場環境的公正、透明。

二是嚴控招標文件，把好公平準入“源頭關”。建立健全政府采購招標文件負面清單審查機制，通過事前要求嚴格依據負面清單要求編制招標文件，從源頭上杜絕歧視性和排他性內容，到事中暢通“線上 + 線下”投訴、舉報受理渠道，對發現的違法行為依法嚴肅查處，維護市場秩序，再到事后將是否違反負面清單規定作為重要檢查內容，對采購人和采購代理機構開展常態化監督檢查，全鏈條確保制度執行到位。

三是創新準入管理，開啟便捷參與“直通車”。建立健全政府采購“承諾 + 信用管理”的準入管理制度，在供應商資格條件審查中，對財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等推行資格要求證明材料承諾制。進一步簡化供應商參與政府采購的流程，降低制度性交易成本，激發市場主體活力。

四是推進線上融資，破解企業資金“周轉難”。針對中小企業“融資難”“融資貴”問題，興國縣積極推動政府采購系統與中征應收賬款融資服務系統互聯互通。供應商憑借中標通知書等即可在興國縣轄區內獲得無抵押貸款，有效緩解了資金壓力。截至目前，全縣已完成18筆政府采購合同融資貸款項目，貸款資金約900萬，為中小企業發展提供了有力的資金支持。

五是搭建監管平臺，打造陽光采購“監控眼”。建設并完善政府采購監管平臺系統，充分利用信息化技術，對政府采購合同的簽訂、公示，履約驗收、資金支付等環節進行實時監管。同時，對即將超出法定期限的政府采購項目及單位進行提前預警，使財政部門能夠及時了解采購環節動態，對采購人進行預警并要求整改，讓采購過程更加公開、透明、高效。

六是取消投標保證金，降低企業交易“成本費”。進一步深化“放管服”改革，取消收取政府采購投標保證金，鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收或少收履約保證金，并在采購文件中予以明確。鼓勵企業使用履約保函等便捷方式參與采購投標活動，切實減輕企業負擔，降低交易成本，為企業參與政府采購活動創造更加寬松、便利的環境。