今年以來,在省市人社部門精心指導,以及縣委、縣政府堅強領導下,我局緊扣人社重點工作,理清工作思路,創新工作機制,認真履行部門職能,努力推進穩就業保居民就業、治欠保支、就業扶貧、社會保險等各項工作,助力全縣人社工作與經濟社會發展取得良好成效。現將工作情況匯報如下:

一、2020年工作總結

1.擴面征繳,不斷提升社會保障水平。企業職工養老保險參保人數達54119人,征繳保費9381萬元,參保人數占上年度目標任務的135.3%;城鄉居民基本養老保險參保人數39.25萬人,占目標任務的106.3%。

2.直面挑戰,穩就業保居民就業扎實推進。一是扎實開展援企招工。為全縣各類企業完成招工9443人(其中貧困勞動力732人),占任務數的188.8%。二是落實各類減補政策。落實失業保險支持企業穩崗補貼政策692萬元,惠企企業56家;落實階段性降低養老、工傷、失業保險單位繳費4267萬元,惠及企業400余家。三是加大創業貸款扶持。共發放創業擔保貸款1.71億元,完成目標任務的149%,直接扶持或帶動就業8347人,到期貸款回收率100%。四是關注重點群體就業。落實中小學教師、“三支一扶”服務基層人員、縣直事業單位工作人員等招聘472人,有效促進了大學畢業生就業。五是落實失業保險擴圍政策。發放失業補助金413人,領取人次數868人次,發放金額86.8萬元;失業保險金發放117人718人次,發放金額80.98萬元。

3.創新機制,和諧勞動關系持續鞏固。建立行業主管部門牽頭協調處理欠薪信訪案件、“兩員”預警等制度,對全縣重點在建項目實行勞動監察員掛點聯系,在建施工總承包企業指定2名農民工作為監督員,勞動監察員每周五與監督員聯系一次,保障了企業工資發放常態化監控,同時,針對勞動保障監察員編制少,力量薄弱的問題,將勞動監察局、勞動保障股、勞動仲裁院的工作人員進行整合,實行統一管理、統一使用,統一調配,全員辦理專職勞動監察員證,形成人人都干監察的良好氛圍,該創新做法得到省、市人社部門的高度肯定。今年以來,共處置欠薪案件288起,為1384余名勞動者追回2200余萬元工資款,仲裁滿意率97%,因處置有力,全縣未發生一起因欠薪導致赴省、赴京訪案件,以及堵路、堵門、跳樓等突發公共事件,切實維護了全縣社會穩定。

4.壓實責任,行業扶貧工作成效顯著。一是加大加大公益性崗位開發力度,全縣扶貧公益性崗位安置就業2664人,其中就業困難群體561人,有效促進了貧困人員就地就近就業。二是落實就業補助政策。發放交通補貼、一次性就業補貼、穩增收獎補等就業補助資金6792.01萬元,幫扶7萬余名貧困勞動力實現就業。三是大力實施職業技能提升行動促進就業。著力打造了“興國表嫂”家政品牌,已完成家政服務培訓、創業培訓、以工代訓、崗前培訓等5959人,累計撥付培訓補貼資金681萬元。四是落實政府代繳城鄉居保費政策,為建檔立卡貧困戶等困難群體共69444人代繳城鄉居保費694.44萬元。我縣率先保障貧困群眾城鄉居保“應保盡保”全覆蓋的先進經驗做法得到國家及省、市人社部的充分肯定,2020年初在國家勞動保障報、中國社會保障雜志和贛南日報刊載;在今年全市人社系統年中工作部署暨重點工作推進視頻會上作了典型先進發言。

二、2021年工作思路

1.突出就業優先。把握變“輸血”為“造血”。堅持把就業創業作為重大政治責任和重大政治任務,著力“穩打組合拳”,聚焦“進增內動力”,大力促進就業創業。開展高頻次就業招聘大會,全面推動職業培訓與園區企業用工對接,促進勞動力轉移就業,提升自主就業率。以技能提升行動為抓手,扎實開展家政服務等各類就業培訓,做大做強做優“興國表嫂”家政服務品牌,突出“志智雙扶”和訓后就業實效,提高居民綜合素質和就業技能。通過開發公益性崗位,搭建就業扶貧車間等方式,落實促進就業政策,重點做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,確保脫貧人口掌握一門就業技能,進一步壯大貧困勞動力就業規模,促進貧困勞動力就地就近就業。加大創業貸款扶持促進居民就業,確保實現從“輸血”幫扶到自主就業增收致富轉變。力爭完成城鎮新增就業人員6000人,城鎮失業人員再就業人數880人,新增轉移農村勞動力8800人,完成各類技能培訓5000人以上,發放創業擔保貸款1.15億元。

2.突出社會保障全覆蓋。把握變“少數人參保、選擇性參保”為“全民參保、綜合性參保”。堅持實施全民參保計劃,要以基本醫療保障和基本養老保障為重點,帶動其他險種參保;將用人單位參保繳費情況納入社會信用體系,加大聯合懲戒力度。強化與稅務、財政、市場監管、工信、醫保等部門的密切配合,通過多部門不同領域大量數據對比,排查出有穩定場所、有較穩定用工人員、有一定繳費能力、具備一定參保條件而未參保企業單位作為擴面重點進行實地走訪,針對選擇單險種參保的企業,督促其履行繳納養老、工傷、失業等多險種參保義務。抓住城鄉居民這一擴面重點群體,發揮全縣各鄉鎮便民服務中心職能作用,將有參保意愿的群眾積極性調動起來,增強參保的積極性和主動性,讓更多的城鄉居民人納入社會保障制度范疇,最大限度實現應保盡保,提升參保繳費水平,引導中斷及未參保居民早參保、長期參保。力爭企業職工養老保險參保人數達6.5萬人,城鄉居民基本養老保險當年繳費人數達40萬人,確保實現從選擇性參保到全面參保、全民參保的轉變。

3.狠抓治欠保支,把握變“事后處置”為“事前防范”。突出源頭預防、環節管理、過程控制、依法治理,強化勞有所得源頭管控和制度落實,有效減少拖欠農民工工資問題。重點加強對用人單位勞動合同的指導和履約管理;在各行業、各領域全面推行民工工資保證金制度和主管部門牽頭協調處理欠薪信訪案件制度。同時,建立健全欠薪隱患預警機制,加強對轉移資產等惡意欠薪行為的打擊力度,建立應急周轉金制度,加強農民工工資保證金管理,聯合發改、住建、交運等部門加強工程建設項目管控,加大重大欠薪企業的處置力度,落實欠薪失信聯合懲戒措施,發揮司法執行震懾作用,優先保障民工工資支付,積極構建和諧勞動關系。確保欠薪案件數、案件金額、涉案人數三個大幅下降,實現從欠薪事后處置的被動局面到事前防范的轉變。

4.強化人才招引,把握變“普通技術人員招聘”為“引進高素質人才”。聚焦發展需求落實培育、引進等措施,持續推進人才強縣建設。落實全縣專技人才、技能人才分類統計、分析研判制度,會同縣人才辦定期開展各類人才工作綜合調研,動態掌握教育、衛生、林業、水利、應急等各領域及工業園企業人才規模、人才需求和人才訴求,人才工作逐步實現清單化、項目化管理;舉辦高素質人才招聘大會,力爭引進(招聘)研究生以上高素質人才35人以上,招聘教育、醫療衛生、“三支一扶”人員450名以上,為全縣經濟社會發展提供人才支撐。以事業單位改革為契機,全面優化人事人才管理,落實薪酬保障、人才住房和人才津貼等政策,實現從普通技術人員招聘到引進高素質人才的轉變,著力建設事業單位高素質干部隊伍。