為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地保護不動產(chǎn)登記權(quán)利人的合法權(quán)益，保障產(chǎn)權(quán)登記和交易，維護不動產(chǎn)登記的公示公信力，切實執(zhí)行“合理審慎”的市查機制和“有錯必糾、有損必賠”的糾錯機制，進一步保障群眾、企業(yè)和其他組織享有依法取得賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》和《行政法》，制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用于不動產(chǎn)登記部門在不動產(chǎn)登記中造成錯誤或損失，有侵犯群眾、企業(yè)和其他組織合法權(quán)益的情形，受害人可依照本制度申請獲取得賠償。
二、適用情形
不動產(chǎn)登記部門在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法登記財產(chǎn)的：
（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；
（三）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記部門不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）登記完成后，由于出現(xiàn)了新事實導(dǎo)致登記簿記載與真實權(quán)利狀態(tài)不致的，不屬于登記錯誤：
（二）申請材料為虛材料的和申請登記的內(nèi)容存在權(quán)屬爭議或者違反法律法規(guī)的；
（三）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前遺留的有房產(chǎn)證無土地證、房地權(quán)利主體不一致等問題，不涉及登記機構(gòu)錯誤或遺漏的；
（四）群眾、企業(yè)和其他組織白己的行為致使損害發(fā)生的：
（五）已適過司法程序裁定或判決賠償?shù)摹?/font>
三、賠償程序
賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向不動產(chǎn)登記部門提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。
賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時提出數(shù)項賠償要求。
賠償請求人要求賠償時應(yīng)當(dāng)遞交申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，企業(yè)或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；
具體的要求、事實根據(jù)和理由：
申請的年、月、日。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書，也可以口頭申請，由不動產(chǎn)登記部門記入筆錄。
賠償請求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。
賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)場出具加蓋不動產(chǎn)登記部門專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。
不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。不動產(chǎn)登記部門作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額進行協(xié)商。
不動產(chǎn)登記部門決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。
不動產(chǎn)登記部門決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/font>
不動產(chǎn)登記部門在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屈滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨椖俊?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不賠償決定的，賠償請求人可以自不動產(chǎn)登記部門作出賠償或者不予賠償決定之口起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
四、賠償計算和方式
不動產(chǎn)登記部門賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
不動產(chǎn)登記部門賠償以支付賠償金為豐要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀：不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，技照直接損失給予賠信。
賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向不動產(chǎn)登記部門申請支付賠償金。
五、探索多架道賠償機制
不動產(chǎn)登記部門在加強內(nèi)部管理的同時，要積極探索建立不動產(chǎn)登記責(zé)任保險賠償制度，拓覺不動產(chǎn)登記賠償渠道。可加強與保險公司合作，簽訂保險賠償合同，在保險期間及追溯期間，辦理登記業(yè)務(wù)過程中因過錯、疏忽或過失而發(fā)生的保險事故，當(dāng)事人在保險期內(nèi)首次提出的損害賠償請求，依照相關(guān)規(guī)定及有效法律文書確定應(yīng)由不動產(chǎn)登記部門承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，由保險公司負責(zé)賠償。緩解不動產(chǎn)登記工作人員的壓力，保障不動產(chǎn)登記機構(gòu)與工作人員的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高登記效率。