二、部門基本情況

納入本套部門決算匯編范圍的單位共 1 個(gè)，包括：興國縣自然資源局。

本部門2022年年末實(shí)有人數(shù)204  人，其中在職人員  204人，離休人員  0人，退休人員  0人（不含由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員）；年末其他人員 0人；年末學(xué)生人數(shù)   0人；由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員  46人。

第二部分  2022年度部門決算表

第三部分  2022年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

本部門2022年度收入總計(jì)26883.5   萬元，其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0  萬元，較2021年減少4185.16萬元，減少100 %；本年收入合計(jì) 26883.5 萬元，較2021年增加20950.91  萬元，增長353.15  %，主要原因是：征遷項(xiàng)目資金增加。

本年收入的具體構(gòu)成為：財(cái)政撥款收入24488.52萬元，占91.1%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；其他收入2394.97萬元，占8.9%。    

二、支出決算情況說明

本部門2022年度支出總計(jì)26883.5萬元，其中本年支出合計(jì) 26883.5萬元，較2021年增加16765.75萬元，增長165.7%，主要原因是：征遷項(xiàng)目資金增加；年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，較2021年沒有變化。

本年支出的具體構(gòu)成為：基本支出4305.29萬元，占16 %；項(xiàng)目支出22578.21萬元，占84%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；其他支出（對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出）0萬元，占0%。

三、財(cái)政撥款支出決算情況說明

本部門2022年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為118642.93萬元，決算數(shù)為24488.52萬元，完成年初預(yù)算的 20.6%。其中：

（一）社會(huì)保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為 215.56 萬元，決算數(shù)為476.14  萬元，完成年初預(yù)算的220.9  %，主要原因是：社會(huì)保障和就業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)提高及年初預(yù)算未包含不在編人員社會(huì)保障和就業(yè)支出。

（二）衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為 172.8 萬元，決算數(shù)為182.59 萬元，完成年初預(yù)算的105.7 %，主要原因是：年初預(yù)算未包含不在編人員衛(wèi)生健康支出。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)支出年初預(yù)算數(shù)為113054.8萬元，決算數(shù)為15514.66萬元，完成年初預(yù)算的13.7%，主要原因是：部分征地和拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目比預(yù)算減少。

 （四）自然資源海洋氣象等支出年初預(yù)算數(shù)為15033.02萬元，決算數(shù)為7292.71萬元，完成年初預(yù)算的48.5%，主要原因是：項(xiàng)目資金減少。

（五）住房保障支出年初預(yù)算數(shù)為 215.65萬元，決算數(shù)為356.08 萬元，完成年初預(yù)算的165.1 %，主要原因是：住房保障支出標(biāo)準(zhǔn)提高。

 （六）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出年初預(yù)算數(shù)為0 萬元，決算數(shù)為666.35萬元，完成年初預(yù)算的666.35 %，主要原因是：突發(fā)性自然災(zāi)害支出。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

本部門2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 4305.29 萬元，其中：

（一）工資福利支出 2604.88  萬元，較2021年減少417.09  萬元，下降13.8  %，主要原因是：2022年度部分績效在2023年度發(fā)放。

（二）商品和服務(wù)支出 1645.57  萬元，較2021年減少490.01  萬元，下降22.9  %，主要原因是：機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約。

（三）對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出 52.94  萬元，較2021年減少 91.16 萬元，下降63.3  %，主要原因是：減少其他對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助支出。

（四）資本性支出 1.9  萬元，較2021年減少5.6  萬元，下降74.7  %，主要原因是：機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約。

五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

本部門2022年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為   78萬元，決算數(shù)為54.11  萬元，完成全年預(yù)算的 69.4 %，決算數(shù)較2021年減少21.74  萬元，下降28.66  %，其中：

（一）因公出國（境）支出全年預(yù)算數(shù)為0萬元，決算數(shù)為0萬元，完成全年預(yù)算的0%，決算數(shù)較2021年沒有變化。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

（二）公務(wù)接待費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為50萬元，決算數(shù)為  40.92萬元，完成全年預(yù)算的81.8 %，決算數(shù)較2021年減少5.23  萬元，下降11.3%，主要原因是：厲行節(jié)約。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)減少的主要原因是：厲行節(jié)約。全年國內(nèi)公務(wù)接待430批，累計(jì)接待4260人次，其中外事接待0批，累計(jì)接待0人次。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13.19萬元，其中公務(wù)用車購置全年預(yù)算數(shù)為0萬元，決算數(shù)為0萬元，完成全年預(yù)算的0%，決算數(shù)較2021年沒有變化,全年購置公務(wù)用車0輛。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)增加沒有變化；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出全年預(yù)算數(shù)為28萬元，決算數(shù)為13.19萬元，完成全年預(yù)算的47.1 %，決算數(shù)較2021年減少16.51萬元，下降55.6%，主要原因是厲行節(jié)約，年末公務(wù)用車保有5輛。決算數(shù)較全年預(yù)算數(shù)減少的主要原因是：厲行節(jié)約。

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明

本部門2022年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出 1647.47  萬元，較上年決算數(shù)減少495.61  萬元，降低23.1  %，主要原因是：辦公設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)減少及資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)支出減少。

七、政府采購支出情況說明

本部門2022年度政府采購支出總額1432.71  萬元，其中：政府采購貨物支出 0 萬元、政府采購工程支出0 萬元、政府采購服務(wù)支出 1432.71 萬元。授予中小企業(yè)合同金額  0萬元，占政府采購支出總額的 0 %，其中：授予小微企業(yè)合同金額  0萬元，占授予中小企業(yè)合同金額的0  %；貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的  0  %，工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的  0  %，服務(wù)采購授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的 0    %。

八、國有資產(chǎn)占用情況說明

截止2022年12月31日，本部門國有資產(chǎn)占用情況見公開10表《國有資產(chǎn)占用情況表》。其中車輛中的其他用車無。

九、預(yù)算績效評(píng)價(jià)情況說明

（一）績效評(píng)價(jià)工作開展情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我部門組織對(duì)納入2022年度部門預(yù)算范圍的二級(jí)項(xiàng)目 36  個(gè)全面開展績效自評(píng)，共涉及資金  22578.21萬元，占項(xiàng)目支出總額的100  %。

 我部門組織對(duì)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目、國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目、土地整理開發(fā)EPC項(xiàng)目、區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治體系項(xiàng)目、南方水泥優(yōu)化升級(jí)征遷項(xiàng)目、新增建設(shè)用地報(bào)批服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目 、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目等開展了部門評(píng)價(jià)。 組織開展部門整體支出績效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出7063.55  萬元，政府性基金預(yù)算支出  15514.66 萬元。從評(píng)價(jià)情況來看，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目、土地整理開發(fā)EPC項(xiàng)目、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況：優(yōu)。

組織開展部門整體支出績效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出7063.55萬元，政府性基金預(yù)算支出15514.66萬元。從評(píng)價(jià)情況來看，績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況：優(yōu)。 

（二）部門決算中項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果。

興國縣自然資源局2022年度部門績效自評(píng)總報(bào)告

2022年興國縣自然資源局項(xiàng)目預(yù)算總額為22578.21萬元。

其中：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目544.76萬元；自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目年度資金為230.46萬元。按照預(yù)算績效管理的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效意識(shí)，成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開績效評(píng)價(jià)專題會(huì)議，大力推進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)等預(yù)算管理工作，加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

一、當(dāng)年部門預(yù)算及執(zhí)行情況。

 2022年度預(yù)算執(zhí)行總額為26883.5萬元。

根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)將我局2022年度整體支出績效評(píng)估報(bào)告匯報(bào)如下：

（一）履職完成情況

 1、收入預(yù)算編制將所有部門預(yù)算收入全部編入收入預(yù)算；支出預(yù)算編制科學(xué)，按人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、日常公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目分別編制。所有財(cái)政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務(wù)支出編制了政府采購預(yù)算。三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制只減不增。

2、通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，掌握2022年度土地農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時(shí)用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治，空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等有關(guān)情況。圍繞“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)”的理念，進(jìn)行全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、對(duì)整體山水林田湖草鎮(zhèn)村進(jìn)行全要素綜合整治。

（二）履職效果情況

1、一是經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)，整理后項(xiàng)目區(qū)田成塊、溝渠暢通、路網(wǎng)交匯，建設(shè)成水田，提升耕地質(zhì)量等級(jí)，糧食產(chǎn)量直線上升，耕地經(jīng)營管理的直接經(jīng)濟(jì)效益顯著。二是社會(huì)效益預(yù)期顯著，項(xiàng)目實(shí)施后，改善了農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了土地利用率，增加了農(nóng)民收益。三是生態(tài)效益預(yù)期顯著，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地平整、田間排灌、道路等工程的建設(shè)，改善了水利排灌條件，優(yōu)化了農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，保持水土，防止土地退化，增加土壤肥力和抗災(zāi)能力，為項(xiàng)目區(qū)構(gòu)建了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。通過土地整理項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2、國家批準(zhǔn)的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地按照管理或保護(hù)范圍優(yōu)先作為獨(dú)立登記單元?jiǎng)澏āＫ饕怨芾矸秶鸀榛A(chǔ)，結(jié)合提防、水域岸線劃定登記單元。濕地按照自然資源邊界劃定登記單元。森林、草原、荒地登記單元應(yīng)當(dāng)以土地所有權(quán)為基礎(chǔ)，按照國家土地所有權(quán)權(quán)屬界線封閉的空間劃分登記單元。

3、通過第三次全國國土調(diào)查，將全面獲取覆蓋全縣的土地得用現(xiàn)狀信息，形成整套土地調(diào)查成果資料形成一整套土地調(diào)查成果資料，包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報(bào)告等成果。

4、內(nèi)控制度健全有效，建立健全了預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度，建立健全了收入、支出內(nèi)部管理制度，建立健全了政府采購預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購內(nèi)部管理制度，內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行到位有效。

（三）社會(huì)滿意度及可持續(xù)性影響

社會(huì)滿意度達(dá)90%以上。為我縣自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和開發(fā)條件，提供資源清單、圖件和評(píng)價(jià)報(bào)告，為資源的開發(fā)和生產(chǎn)布局提供第一手資料。 為實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)及綜合治理提供支撐服務(wù)，為制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃提供重要依據(jù) 。

二、部門整體支出績效中存在問題及改進(jìn)措施   

（一）主要問題及原因分析

可利用資源規(guī)模不足導(dǎo)致新增耕地指標(biāo)發(fā)生了偏離。

（二）改進(jìn)的方向和具體措施

加強(qiáng)國土規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序引導(dǎo)耕地規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合，致力落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境有改善、重要建設(shè)項(xiàng)目有安排，國土空間利用格局進(jìn)一步優(yōu)化。

三、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。

績效自評(píng)：優(yōu)

（三）部門評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況。

本部門公開農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目項(xiàng)目部門評(píng)價(jià)報(bào)告（見附件）。

第四部分  名詞解釋

應(yīng)對(duì)報(bào)表項(xiàng)目、政府收支分類科目進(jìn)行適當(dāng)說明。（以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、政府收支分類科目以及部門預(yù)算管理等規(guī)定為準(zhǔn)，可結(jié)合部門實(shí)際情況適當(dāng)細(xì)化）

“三公”經(jīng)費(fèi)支出和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出口徑必須予以說明（可參照如下格式進(jìn)行說明）：

“三公”經(jīng)費(fèi)支出：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)），按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出：指用財(cái)政撥款安排的為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第五部分  附    件

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況：2012年開工以來，均能按照省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)工作，并于2013年7月30日順利完成了我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目（所有權(quán)）調(diào)查工作，并通過了省級(jí)驗(yàn)收，2020年12月18日，按照省、市要求，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目（使用權(quán)）與興國縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記測(cè)量調(diào)查項(xiàng)目成果整體通過了江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)：將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證納入農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，依照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)、統(tǒng)一登記發(fā)證，力爭盡快完成全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

（一）績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍：集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到興國縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部農(nóng)村范圍，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。

（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等：全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目調(diào)查成果驗(yàn)收方法和江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目調(diào)查成果驗(yàn)收方法。

（三）績效評(píng)價(jià)工作過程：按照省、市要求，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目（使用權(quán)）與興國縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記測(cè)量調(diào)查項(xiàng)目成果整體通過了江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗(yàn)收。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）：全面查清農(nóng)村范圍內(nèi)包括宅基地、集體建設(shè)用地等每一宗土地的權(quán)屬、位置、界址、地上房屋等建筑物、建筑物的基本情況，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)資料，為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。

四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目決策情況：項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目過程情況：2012年開工以來，均能按照省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)工作，并于2013年7月30日順利完成了我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目（所有權(quán)）調(diào)查工作，并通過了省級(jí)驗(yàn)收，2020年12月18日，按照省、市要求，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目（使用權(quán)）與興國縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記測(cè)量調(diào)查項(xiàng)目成果整體通過了江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：無

（四）項(xiàng)目效益情況：加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定的重要措施。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析：無

六、有關(guān)建議：無

七、其他需要說明的問題：無

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況：建立和實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重要舉措。自然資源確權(quán)登記的法治化，將推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，有利于實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)：從2019年起，利用5年時(shí)間基本完成全國重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，在此基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)充完善的方式逐步實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋。

二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

（一）績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍：清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源之間的邊界。

（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：自然資源登記簿應(yīng)當(dāng)記載自然資源的坐落、空間范圍、面積、類型以及數(shù)量、質(zhì)量等自然狀況；自然資源所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、行使方式及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況等，并關(guān)聯(lián)國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定等信息。

（三）績效評(píng)價(jià)工作過程：正在實(shí)施階段

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）：自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記以自然資源登記單元為基本單位。自然資源登記單元應(yīng)當(dāng)在自然資源所有權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，綜合考慮不同自然資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、國防等方面的重要程度以及相對(duì)完整的生態(tài)功能、集中連片等因素劃定。國家批準(zhǔn)的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地按照管理或保護(hù)范圍優(yōu)先作為獨(dú)立登記單元?jiǎng)澏āＫ饕怨芾矸秶鸀榛A(chǔ)，結(jié)合提防、水域岸線劃定登記單元。濕地按照自然資源邊界劃定登記單元。森林、草原、荒地登記單元應(yīng)當(dāng)以土地所有權(quán)為基礎(chǔ)，按照國家土地所有權(quán)權(quán)屬界線封閉的空間劃分登記單元。

四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目決策情況：已下發(fā)實(shí)施方案，確定了技術(shù)單位。

（二）項(xiàng)目過程情況：根據(jù)國家、省、市要求，2021年度統(tǒng)一組織開展了由國家、省、市三級(jí)確權(quán)項(xiàng)目，2022年縣級(jí)確權(quán)項(xiàng)目已開始啟動(dòng)。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：無

（四）項(xiàng)目效益情況：實(shí)現(xiàn)自然資源確權(quán)登記信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息有效銜接和融合，自然資源確權(quán)登記信息與水利、林草、生態(tài)環(huán)境、財(cái)稅等相關(guān)部門管理信息互通共享，服務(wù)自然資源資產(chǎn)的有效監(jiān)管和保護(hù)。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析：無

六、有關(guān)建議：無

七、其他需要說明的問題：無