江西省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范全省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省境內(nèi)依法必須招標(biāo)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。

第三條  農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行全流程電子化交易。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、盲標(biāo)暗評(píng)方式的，按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

第二章  招標(biāo)

第五條  農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)內(nèi)部約束監(jiān)督機(jī)制，在制定招標(biāo)方案、組織招標(biāo)活動(dòng)、處理異議和配合處理投訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

第六條  依法必須招標(biāo)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開(kāi)展招標(biāo)。

第七條  招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全等目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。

第八條  依法必須招標(biāo)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo), 招標(biāo)人可委托具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的招標(biāo)代理能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第九條  農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在江西省公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)公告，招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布時(shí)間應(yīng)早于招標(biāo)公告至少30日。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、方式以及其他需要公告的事項(xiàng)。招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不得少于5個(gè)工作日,可與招標(biāo)文件同步發(fā)布。招標(biāo)文件自開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間將招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件上傳至江西省公共資源交易網(wǎng)，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。招標(biāo)文件以及資格預(yù)審文件供下載或者查閱時(shí)間最短不得少于5個(gè)工作日。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第十條  省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)農(nóng)田建設(shè)管理政策和規(guī)定，制定了招標(biāo)文件示范文本的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照示范文本編制招標(biāo)文件。

第十一條  招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績(jī)等投標(biāo)人資格條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得以不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。

第十二條  農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)文件中必須載明評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。其中，工程和貨物類(lèi)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)不超過(guò)10萬(wàn)元。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)人以現(xiàn)金或支票等形式繳納投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。鼓勵(lì)招標(biāo)人允許投標(biāo)人以非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從其對(duì)公賬戶(hù)支出。國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批核準(zhǔn)部門(mén)審批或核準(zhǔn)，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有潛在投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的有效組成部分。

第三章  投    標(biāo)

第十五條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目所需的相應(yīng)資格與資質(zhì)。采用聯(lián)合體投標(biāo)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人提交正式的更正、補(bǔ)充文件，并應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件要求。

第十七條  與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人，或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第十八條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制、加密和遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。

第十九條  禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假的行為，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

第二十條  開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

第二十一條  采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開(kāi)進(jìn)行。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。因投標(biāo)人自身原因不能完成解密的，視為撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。

解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開(kāi)標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第二十二條  有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件：

（一）投標(biāo)文件逾期遞交的；

（二）未按招標(biāo)文件要求加密的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以拒收投標(biāo)文件的其他情形。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄投標(biāo)文件的遞交、加密和拒收等情況，并存檔備查。

第二十三條  電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下，在依法設(shè)立的公共資源交易中心登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)在線進(jìn)行。對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)與外界實(shí)行必要的物理和信息隔斷，評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督并采用音視頻監(jiān)控記錄。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員外，其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十五條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)人員；

（三）參加招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi),與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系；

（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（五）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；

（六）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

第二十六條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件中明確規(guī)定的重大偏差外，其他偏差均應(yīng)視為細(xì)微偏差。嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)隨意擴(kuò)大重大偏差的認(rèn)定范圍。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)評(píng)標(biāo)的管理規(guī)定，客觀公正地進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，抵制、檢舉評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違法行為；在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書(shū)面記錄；依法取得勞務(wù)報(bào)酬。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提交的企業(yè)資質(zhì)、擬投入人員、業(yè)績(jī)等相關(guān)市場(chǎng)主體信息進(jìn)行查詢(xún)核實(shí)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十七條  投標(biāo)人有下列情形之一的，不進(jìn)入下一步評(píng)審：

（一）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺(tái)電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一個(gè)計(jì)價(jià)軟件鎖制作或者出自同一投標(biāo)人的電子文檔；

（三）不同投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件的IP地址信息相同；

（四）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件計(jì)算機(jī)文件制作機(jī)器碼（MAC地址、CPU序列號(hào)、硬盤(pán)序列號(hào)機(jī)器碼）或者文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼等信息異常一致；

（五）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)核查分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容異常一致或者存在兩處以上錯(cuò)誤內(nèi)容一致；

（六）招標(biāo)人要求擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行答辯的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確答辯的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等有關(guān)事項(xiàng)。投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定時(shí)間參與答辯的;

（七）投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成投標(biāo)文件解密，或者上傳投標(biāo)文件空白、無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他利用數(shù)字化手段涉嫌串通投標(biāo)情形。

第二十八條  投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后作否決投標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

第二十九條  有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

（一）獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（二）在投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（三）通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人少于3個(gè)的；

（四）有效投標(biāo)人不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，否決本次招標(biāo)的；

（五）所有中標(biāo)候選人依法均不能確定為中標(biāo)人的。

投標(biāo)人存在違法違規(guī)行為或者無(wú)正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的，重新招標(biāo)時(shí)不得再參加該項(xiàng)目的投標(biāo)，且列入信用懲戒名單。

第三十條  評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十一條  在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，存在表述不清晰、前后不一致等情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作澄清或者說(shuō)明的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共資源交易中心詢(xún)標(biāo)系統(tǒng)或采用書(shū)面形式澄清說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

第三十二條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者存在異常低價(jià)投標(biāo)情形，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

第三十三條  評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中注明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第三十四條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在江西省公共資源交易網(wǎng)上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十五條  招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)候選人或中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第三十六條  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，鼓勵(lì)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)在線簽署電子合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

第三十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書(shū)等。

第五章  監(jiān)督管理

第三十八條  農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照職責(zé)對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)糾正，必要時(shí)可以暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及合同履行，并依法依規(guī)處理。

第六章  異議與投訴處理

第三十九條  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。超過(guò)投訴時(shí)效的，不予受理。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。有關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定并答復(fù)投訴人。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

就資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果等事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。

第四十條  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格審查文件和招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果等有異議的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向招標(biāo)人提出。

對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)開(kāi)標(biāo)的異議，異議人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

第七章  附    則

第四十一條  本辦法未盡事宜按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行。本辦法由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。