興國縣林業局2013年工作總結
一、2013年工作開展情況
（一）造林綠化全面提升。
2013年省下達“森林城鄉，綠色通道”工程任務為4.35萬畝，其中山上造林3.93萬畝，山下造林0.42萬畝。目前，我縣已完成造林綠化6.23萬畝，完成省定任務的143%，其中山上造林5.55萬畝，山下造林0.68萬畝。重點對石吉高速高興和鼎龍連接線、興江線興國段、蘇區大道、濱江東大道、濱江西大道、平川大道、瀲江大道、新區大道等路段進行高標準綠化和提升，興國縣獲得2013年度“森林城鄉、綠色通道”建設考核優秀縣。特色亮點如下：
1、全民植樹有創新。春節后上班第二天，縣組織四套班子領導開展新春植樹團拜活動；植樹節期間，創新義務植樹活動形式，實行各單位、部門進行二十年包干責任區制，在高興、鼎龍、埠頭、龍口等鄉鎮公路沿線可視山場，管護、造林及補植總面積3020畝，在濕地公園園區綠化帶開展全民認種認養活動，縣四套班子領導和全縣各單位、部門副科級實職以上領導干部認種認養大樹4200多株。全縣60多個中小學開展校園綠化工作，總投資100余萬元。
2、城市綠化有亮點。按照因地制宜，一街一景，對平川大道、瀲江大道、興國大道、將軍大道等栽植桂花大苗、紅葉石楠、地被植物等苗木共20000余株；新區大道、濱江東大道、濱江西大道已栽植樟樹大苗、水杉、紅葉石楠球、桂花4000余株；毛澤東調查紀念園公路兩側種植紅葉石楠球600余株；中心花園公園已栽植了桂花、茶花、紅葉石楠等樹種500余株、草花8000余株、地被植物800平方米；濕地公園新植香樟、榕樹、水杉、紅豆杉、合歡、楓香、欒樹等喬木型大樹4200余株；將軍公園新植桂花、樟樹300余株；蘇區大道栽植樟樹大苗500余株，提升打造立體綠化景觀帶。
3、通道綠化有提升。省道興江線埠頭-龍口段種植各類珍貴樹種近20000株；省道興江線路段綠化美化效果得到了進一步提升，打造喬灌花立體景觀帶；高速公路鼎龍和高興連接線栽植大樟樹、鵝掌楸、欒樹、楓香、雪松、木槿、紅葉李、紅葉石楠等大苗20000余株；石吉高速高興出口、鼎龍出口、梅窯出口沿線種植楓香、江南榿木等樹種30000余株。
4、鄉村綠化有特色。建設了高興鎮、龍口鎮、古龍崗鎮、良村鎮、埠頭鄉、江背鎮、興蓮鄉、社富鄉等一批森林鄉鎮，以及龍口文院村、中嶺村，高興高興村、蒙山村等80個村莊森林村莊。同時，結合產業扶貧工作，投資480萬元，在全縣26個鄉鎮區165個貧困村免費發放桂花、油茶、茶葉、毛竹等樹苗130余萬株，促進農戶脫貧致富。與此同時，結合農村土坯房改造建設，按照樹特色、建精品的要求，對土坯房改造集中安置點進行高起點、高標準綠化。目前已投資170萬完成了埠頭“銘恩新村”、長岡“合富新村”的綠化工作。
5、綠道建設有成效。已投入200萬元，高品位建設長約10公里的長岡合富、埠頭楓林綠道，已種植了桂花、香樟、紅葉石楠等景觀大苗3000余株。
6、校園綠化有起色。平川中學以建設“江西省最美綠色校園”為目標，高度重視校園綠化，綜合考慮綠化、美化、亮化、園林化等布局特點，對瀲江苑、平川園、隆園、品春園四個較大規模的校內公園進行了綠化提升，建設各類造型別致的花圃60個。興國六中大做綠化美化文章，著力打造美麗校園，把原來的桉樹等劣質樹種移除，換植成喜樹、桂花、香樟優質樹種，為校園綠化提質升檔。全縣60多個中小學投資100余萬元相繼開展了校園綠化。
（二）項目建設持續推進。
1、油茶產業。全年完成油茶新植20548畝、低改2萬畝。在高興鎮合興村建立省定點油茶苗木生產培育基地28畝，已嫁接“贛州油”系列油茶苗木350萬株；已組織制定2013年度油茶產業發展實施方案，積極組織申報中央財政現代農業油茶示范項目；已落實2014年油茶新植2萬畝、低改3萬畝任務計劃，
2、花卉苗木產業。大力發展桂花、天竺桂、竹柏等花卉苗木產業，全縣新增花卉苗木基地生產面積達6000畝，全縣花卉苗木面積累計達11000畝。扶持培育了裕豐公司、匯豐公司、金贛源公司、東珠公司等千畝以上花卉苗木基地。
同時高興、長岡、江背、杰村等鄉鎮積極發展花卉苗木產業，流轉土地近3000畝，精心打造以桂花、香樟、紅豆杉、杜鵑等為主的花卉苗木長廊。
3、造林補貼試點項目。組織實施2012年度造林補貼試點任務9000畝。
4、森林撫育補貼試點項目。組織實施2012年度森林撫育補貼試點建設任務40000畝。
5、“四個一”扶貧工作。積極與省市主管部門對接，擬定2013年“四個一”扶貧工作計劃，組織落實2013年林業生態建設扶貧項目
6、贛南蘇區振興發展工作。根據國家林業局12月17日印發了《關于支持贛南等原中央蘇區加快林業發展的意見》，全面做好興國蘇區振興發展林業項目編制申報工作，開發包裝儲備林業項目，積極與上級林業主管部門做好項目跟蹤對接，認真組織實施振興林業發展項目，積極推進贛南蘇區振興發展。
7、瀲江國家濕地公園建設項目。已與中林東珠景觀設計公司簽訂了景觀設計合同，編制完成了初步規劃設計，確定項目施工單位。聘請國家林業局中南林業調查規劃設計院和江西林業調查規劃研究院聯合編制“濕地保護與恢復建設項目”的項目實施方案。
8、國有林場危舊房改造。均福山、蕉坑、龍山、園嶺等4個國有林場危舊房改造戶數共計212戶，已統一規劃在均福山林場原竹地板廠范圍（瀲江鎮五里亭村佛子嶺）異地新建，按每戶50m2建造，改造用地由縣政府無償劃撥1.03647公頃（10364.7m2）。已完成2棟主體建筑施工建設
（三）資源保護扎實有效。
1、林政管理。1月起，全縣開展了為期3個月的打擊破壞森林資源、加強森林防火工作的專項行動，宣傳森林防火，查處涉林違法違紀案件，嚴厲打擊了林區野外用火、非法占用林地、盜伐濫伐、非法收購、無證運輸等各類涉林違法犯罪活動，林區秩序明顯好轉，有效加強了森林資源的保護和管理，森林資源保護工作取得明顯成效。同時加大了對林地、野生動植物等管理力度，建立健全了征占用林地、野生動植物利用信息檔案，從嚴查處了征占林地和偷運野生動植物違法行為，確保了林業規費的足額征收。全年辦理各類涉林案件255起，其中刑事案件23起，行政案件232起，刑事拘留13人，逮捕13人，取保候審12人，移送起訴13起，已判刑14人，行政處罰230人，治安處罰2人。有效地遏制了涉林案件的高發勢頭，促進了林業管理秩序和林區社會治安和諧穩定。
2、森林防火。按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，建立健全了縣、鄉、村、組四級森林防火責任體系，確保防火工作責任落實到崗到人。及時制定下發了《興國縣森林防火“宣傳月活動”方案》，集中開展森林防火“宣傳月”活動，切實增強群眾森林防火意識。深入開展了為期1個月的野外違章用火專項整治行動，共查處野外違章用火100余起。同時，進一步強化隊伍建設，為縣專業森林消防大隊新增人員20個，編制已達到60個；各鄉鎮區招聘組建了20人的森林消防半專業隊伍，配備了運兵車一輛，配齊配強了風力滅火機等撲火裝備。大部分鄉鎮村級組建了20人以上的應急小分隊，在重點防火期內實行24小時集中待命。縣森林消防專業隊深入鄉鎮組織開展了鄉鎮半專業隊和村應急小分隊業務知識培訓，提高了科學撲火能力。興國縣獲得2013年全省森林防火工作春季平安縣、全市森林防火工作二等獎。鄉鎮半專業撲火隊標準化建設通過省級考核驗收。
3、林業有害生物防治。全縣林業有害生物發生態勢得到有效控制，全縣林業有害生物成災面積為零，整體防治能力顯著提高，無公害防治率達100%；進一步強化了預測預報能力和技術，中短期預測預報準確率達到90%以上，森林病蟲災情得到有效控制；進一步加大了林木種苗產地源頭檢疫工作，產地檢疫率達100%，調運檢疫率100%。長岡鄉泗望松材線蟲疫點成功拔除，通過國家驗收。
（四）隊伍素質全面提高
切實加強了干部職工思想教育，強化了隊伍管理，促使了干部職工作風轉變，提高了辦事效率；繼續抓好干部職工廉潔自律教育，加強對權力的制約和監督，及時糾正錯誤或不當的林業行政執法行為，嚴肅查處違法亂紀、以權謀私、執法犯法的林業執法人員，保證執法隊伍的純潔性和戰斗力。加強教育培訓工作，抓好林業隊伍培訓，提高綜合業務水平，加強森林公安“三基”建設，提升了執法水平和質量。完善了基層站的隊伍建設和考核機制，充分發揮林業管理站在政策宣傳、資源管理、源頭監管、生產組織、科技推廣、山林權屬糾紛調處和社會化服務等方面的職能作用。
（五）其他工作成效顯著
積極開展親商活動、構筑服務高地 ，規范執法工作、營造護商氛圍，堅持高效行政、打造富商環境，全面完成縣委、縣政府招商引資任務；新農村建設穩步推進，結合當地及林業特點，大力鼓勵發展種植黃竹，有特色地開展新農村建設工作，獲得縣政府及當地群眾的好評；扎實開展計劃生育工作，認真完成縣計生委的計生目標任務，嚴肅查處違反計劃生育的人和事；認真開展“急、大、難”矛盾糾紛排查調處工作，明確維穩責任、落實維穩措施；積極穩妥、逐步解決好遺留的林權糾紛、林地流轉等存在的歷史遺留問題，調處化解山林權屬糾紛，避免由信轉訪；開展安全隱患大排查，規范林區公路管理，維護林區穩定。
二、存在的問題
1、鄉鎮對“森林城鄉，綠色通道”工程建設認識差距大。各鄉鎮對森林城鄉，綠色通道”工程建設思想認識存在差距，沒有積極主動靠前推進，資金安排落實不到位，影響了工程建設進度。鄉村管護積極性不足，通道綠化樹木管護壓力大。
2、林政資源管理難度大。林農對保護森林資源的認識不足，受木材市場價格攀升，加上縣域內交通四通八達，極大地增加了林政資源管理的難度，造成亂砍濫伐、偷運販賣木材的現象時有發生。且村級護林員工資仍為上世紀八十年代末期定的每月80元，極大地影響護林的積極性，護林員上訪現象時有發生，影響社會穩定。
3、農村土地流轉阻力大。農村土地涉及千家萬戶，農戶認識不統一，土地流轉阻力較大，嚴重制約大面積集中連片發展花卉苗木、油茶等林業產業經濟。
4、林業項目實施進度緩慢。因時間緊、任務重、季節性強，難以及時組織項目實施，有些項目的實施需要通過招投標程序，影響項目的實施時間和進度。
興國縣林業局
2013年12月20日