興國(guó)縣林業(yè)局2013年工作總結(jié)
一、2013年工作開展情況
（一）造林綠化全面提升。
2013年省下達(dá)“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”工程任務(wù)為4.35萬畝，其中山上造林3.93萬畝，山下造林0.42萬畝。目前，我縣已完成造林綠化6.23萬畝，完成省定任務(wù)的143%，其中山上造林5.55萬畝，山下造林0.68萬畝。重點(diǎn)對(duì)石吉高速高興和鼎龍連接線、興江線興國(guó)段、蘇區(qū)大道、濱江東大道、濱江西大道、平川大道、瀲江大道、新區(qū)大道等路段進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化和提升，興國(guó)縣獲得2013年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣。特色亮點(diǎn)如下：
1、全民植樹有創(chuàng)新。春節(jié)后上班第二天，縣組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展新春植樹團(tuán)拜活動(dòng)；植樹節(jié)期間，創(chuàng)新義務(wù)植樹活動(dòng)形式，實(shí)行各單位、部門進(jìn)行二十年包干責(zé)任區(qū)制，在高興、鼎龍、埠頭、龍口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線可視山場(chǎng)，管護(hù)、造林及補(bǔ)植總面積3020畝，在濕地公園園區(qū)綠化帶開展全民認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣各單位、部門副科級(jí)實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)大樹4200多株。全縣60多個(gè)中小學(xué)開展校園綠化工作，總投資100余萬元。
2、城市綠化有亮點(diǎn)。按照因地制宜，一街一景，對(duì)平川大道、瀲江大道、興國(guó)大道、將軍大道等栽植桂花大苗、紅葉石楠、地被植物等苗木共20000余株；新區(qū)大道、濱江東大道、濱江西大道已栽植樟樹大苗、水杉、紅葉石楠球、桂花4000余株；毛澤東調(diào)查紀(jì)念園公路兩側(cè)種植紅葉石楠球600余株；中心花園公園已栽植了桂花、茶花、紅葉石楠等樹種500余株、草花8000余株、地被植物800平方米；濕地公園新植香樟、榕樹、水杉、紅豆杉、合歡、楓香、欒樹等喬木型大樹4200余株；將軍公園新植桂花、樟樹300余株；蘇區(qū)大道栽植樟樹大苗500余株，提升打造立體綠化景觀帶。
3、通道綠化有提升。省道興江線埠頭-龍口段種植各類珍貴樹種近20000株；省道興江線路段綠化美化效果得到了進(jìn)一步提升，打造喬灌花立體景觀帶；高速公路鼎龍和高興連接線栽植大樟樹、鵝掌楸、欒樹、楓香、雪松、木槿、紅葉李、紅葉石楠等大苗20000余株；石吉高速高興出口、鼎龍出口、梅窯出口沿線種植楓香、江南榿木等樹種30000余株。
4、鄉(xiāng)村綠化有特色。建設(shè)了高興鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、古龍崗鎮(zhèn)、良村鎮(zhèn)、埠頭鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)、興蓮鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)等一批森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及龍口文院村、中嶺村，高興高興村、蒙山村等80個(gè)村莊森林村莊。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧工作，投資480萬元，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)165個(gè)貧困村免費(fèi)發(fā)放桂花、油茶、茶葉、毛竹等樹苗130余萬株，促進(jìn)農(nóng)戶脫貧致富。與此同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造建設(shè)，按照樹特色、建精品的要求，對(duì)土坯房改造集中安置點(diǎn)進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)綠化。目前已投資170萬完成了埠頭“銘恩新村”、長(zhǎng)岡“合富新村”的綠化工作。
5、綠道建設(shè)有成效。已投入200萬元，高品位建設(shè)長(zhǎng)約10公里的長(zhǎng)岡合富、埠頭楓林綠道，已種植了桂花、香樟、紅葉石楠等景觀大苗3000余株。
6、校園綠化有起色。平川中學(xué)以建設(shè)“江西省最美綠色校園”為目標(biāo)，高度重視校園綠化，綜合考慮綠化、美化、亮化、園林化等布局特點(diǎn)，對(duì)瀲江苑、平川園、隆園、品春園四個(gè)較大規(guī)模的校內(nèi)公園進(jìn)行了綠化提升，建設(shè)各類造型別致的花圃60個(gè)。興國(guó)六中大做綠化美化文章，著力打造美麗校園，把原來的桉樹等劣質(zhì)樹種移除，換植成喜樹、桂花、香樟優(yōu)質(zhì)樹種，為校園綠化提質(zhì)升檔。全縣60多個(gè)中小學(xué)投資100余萬元相繼開展了校園綠化。
（二）項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
1、油茶產(chǎn)業(yè)。全年完成油茶新植20548畝、低改2萬畝。在高興鎮(zhèn)合興村建立省定點(diǎn)油茶苗木生產(chǎn)培育基地28畝，已嫁接“贛州油”系列油茶苗木350萬株；已組織制定2013年度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，積極組織申報(bào)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶示范項(xiàng)目；已落實(shí)2014年油茶新植2萬畝、低改3萬畝任務(wù)計(jì)劃，
2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展桂花、天竺桂、竹柏等花卉苗木產(chǎn)業(yè)，全縣新增花卉苗木基地生產(chǎn)面積達(dá)6000畝，全縣花卉苗木面積累計(jì)達(dá)11000畝。扶持培育了裕豐公司、匯豐公司、金贛源公司、東珠公司等千畝以上花卉苗木基地。
同時(shí)高興、長(zhǎng)岡、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地近3000畝，精心打造以桂花、香樟、紅豆杉、杜鵑等為主的花卉苗木長(zhǎng)廊。
3、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目。組織實(shí)施2012年度造林補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)9000畝。
4、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目。組織實(shí)施2012年度森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)40000畝。
5、“四個(gè)一”扶貧工作。積極與省市主管部門對(duì)接，擬定2013年“四個(gè)一”扶貧工作計(jì)劃，組織落實(shí)2013年林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧項(xiàng)目
6、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作。根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局局12月17日印發(fā)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)加快林業(yè)發(fā)展的意見》，全面做好興國(guó)蘇區(qū)振興發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目編制申報(bào)工作，開發(fā)包裝儲(chǔ)備林業(yè)項(xiàng)目，積極與上級(jí)林業(yè)主管部門做好項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，認(rèn)真組織實(shí)施振興林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。
7、瀲江國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目。已與中林東珠景觀設(shè)計(jì)公司簽訂了景觀設(shè)計(jì)合同，編制完成了初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目施工單位。聘請(qǐng)國(guó)家林業(yè)和草原局局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和江西林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院聯(lián)合編制“濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目”的項(xiàng)目實(shí)施方案。
8、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。均福山、蕉坑、龍山、園嶺等4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造戶數(shù)共計(jì)212戶，已統(tǒng)一規(guī)劃在均福山林場(chǎng)原竹地板廠范圍（瀲江鎮(zhèn)五里亭村佛子嶺）異地新建，按每戶50m2建造，改造用地由縣政府無償劃撥1.03647公頃（10364.7m2）。已完成2棟主體建筑施工建設(shè)
（三）資源保護(hù)扎實(shí)有效。
1、林政管理。1月起，全縣開展了為期3個(gè)月的打擊破壞森林資源、加強(qiáng)森林防火工作的專項(xiàng)行動(dòng)，宣傳森林防火，查處涉林違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊了林區(qū)野外用火、非法占用林地、盜伐濫伐、非法收購(gòu)、無證運(yùn)輸?shù)雀黝惿媪诌`法犯罪活動(dòng)，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效加強(qiáng)了森林資源的保護(hù)和管理，森林資源保護(hù)工作取得明顯成效。同時(shí)加大了對(duì)林地、野生動(dòng)植物等管理力度，建立健全了征占用林地、野生動(dòng)植物利用信息檔案，從嚴(yán)查處了征占林地和偷運(yùn)野生動(dòng)植物違法行為，確保了林業(yè)規(guī)費(fèi)的足額征收。全年辦理各類涉林案件255起，其中刑事案件23起，行政案件232起，刑事拘留13人，逮捕13人，取保候?qū)?span>12人，移送起訴13起，已判刑14人，行政處罰230人，治安處罰2人。有效地遏制了涉林案件的高發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)了林業(yè)管理秩序和林區(qū)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。
2、森林防火。按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)森林防火責(zé)任體系，確保防火工作責(zé)任落實(shí)到崗到人。及時(shí)制定下發(fā)了《興國(guó)縣森林防火“宣傳月活動(dòng)”方案》，集中開展森林防火“宣傳月”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)。深入開展了為期1個(gè)月的野外違章用火專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處野外違章用火100余起。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為縣專業(yè)森林消防大隊(duì)新增人員20個(gè)，編制已達(dá)到60個(gè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)招聘組建了20人的森林消防半專業(yè)隊(duì)伍，配備了運(yùn)兵車一輛，配齊配強(qiáng)了風(fēng)力滅火機(jī)等撲火裝備。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組建了20人以上的應(yīng)急小分隊(duì)，在重點(diǎn)防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)集中待命。縣森林消防專業(yè)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)和村應(yīng)急小分隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了科學(xué)撲火能力。興國(guó)縣獲得2013年全省森林防火工作春季平安縣、全市森林防火工作二等獎(jiǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級(jí)考核驗(yàn)收。
3、林業(yè)有害生物防治。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生態(tài)勢(shì)得到有效控制，全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)面積為零，整體防治能力顯著提高，無公害防治率達(dá)100%；進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和技術(shù)，中短期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，森林病蟲災(zāi)情得到有效控制；進(jìn)一步加大了林木種苗產(chǎn)地源頭檢疫工作，產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，調(diào)運(yùn)檢疫率100%。長(zhǎng)岡鄉(xiāng)泗望松材線蟲疫點(diǎn)成功拔除，通過國(guó)家驗(yàn)收。
（四）隊(duì)伍素質(zhì)全面提高
切實(shí)加強(qiáng)了干部職工思想教育，強(qiáng)化了隊(duì)伍管理，促使了干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；繼續(xù)抓好干部職工廉潔自律教育，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，及時(shí)糾正錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法的林業(yè)執(zhí)法人員，保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，抓好林業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)森林公安“三基”建設(shè)，提升了執(zhí)法水平和質(zhì)量。完善了基層站的隊(duì)伍建設(shè)和考核機(jī)制，充分發(fā)揮林業(yè)管理站在政策宣傳、資源管理、源頭監(jiān)管、生產(chǎn)組織、科技推廣、山林權(quán)屬糾紛調(diào)處和社會(huì)化服務(wù)等方面的職能作用。
（五）其他工作成效顯著
積極開展親商活動(dòng)、構(gòu)筑服務(wù)高地 ，規(guī)范執(zhí)法工作、營(yíng)造護(hù)商氛圍，堅(jiān)持高效行政、打造富商環(huán)境，全面完成縣委、縣政府招商引資任務(wù)；新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)合當(dāng)?shù)丶傲謽I(yè)特點(diǎn)，大力鼓勵(lì)發(fā)展種植黃竹，有特色地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，獲得縣政府及當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)；扎實(shí)開展計(jì)劃生育工作，認(rèn)真完成縣計(jì)生委的計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅查處違反計(jì)劃生育的人和事；認(rèn)真開展“急、大、難”矛盾糾紛排查調(diào)處工作，明確維穩(wěn)責(zé)任、落實(shí)維穩(wěn)措施；積極穩(wěn)妥、逐步解決好遺留的林權(quán)糾紛、林地流轉(zhuǎn)等存在的歷史遺留問題，調(diào)處化解山林權(quán)屬糾紛，避免由信轉(zhuǎn)訪；開展安全隱患大排查，規(guī)范林區(qū)公路管理，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。
二、存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”工程建設(shè)認(rèn)識(shí)差距大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林城鄉(xiāng)，綠色通道”工程建設(shè)思想認(rèn)識(shí)存在差距，沒有積極主動(dòng)靠前推進(jìn)，資金安排落實(shí)不到位，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。鄉(xiāng)村管護(hù)積極性不足，通道綠化樹木管護(hù)壓力大。
2、林政資源管理難度大。林農(nóng)對(duì)保護(hù)森林資源的認(rèn)識(shí)不足，受木材市場(chǎng)價(jià)格攀升，加上縣域內(nèi)交通四通八達(dá)，極大地增加了林政資源管理的難度，造成亂砍濫伐、偷運(yùn)販賣木材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。且村級(jí)護(hù)林員工資仍為上世紀(jì)八十年代末期定的每月80元，極大地影響護(hù)林的積極性，護(hù)林員上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響社會(huì)穩(wěn)定。
3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)阻力大。農(nóng)村土地涉及千家萬戶，農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，土地流轉(zhuǎn)阻力較大，嚴(yán)重制約大面積集中連片發(fā)展花卉苗木、油茶等林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
4、林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。因時(shí)間緊、任務(wù)重、季節(jié)性強(qiáng)，難以及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施，有些項(xiàng)目的實(shí)施需要通過招投標(biāo)程序，影響項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度。
興國(guó)縣林業(yè)局
2013年12月20日