在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，縣林業(yè)局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞目標(biāo)，立足實(shí)際，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，較好地完成了2022年度上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時(shí)代“第一等工作”貢獻(xiàn)林業(yè)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、上半年工作總結(jié)

1.林政管理縱深推進(jìn)。一是林長制建設(shè)步入正軌，縣級(jí)總林長簽發(fā)總林長令，組織召開2022年度總林長會(huì)議，縣級(jí)林長以上率下巡山護(hù)林，推動(dòng)鄉(xiāng)村組三級(jí)林長和全縣1840名護(hù)林員主動(dòng)履職盡責(zé)。二是重拳打擊涉林違法犯罪，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，重組林政管理稽查大隊(duì)，整合執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。上半年查處林業(yè)行政案件23起，其中結(jié)案15起，立案23起，移送司法機(jī)關(guān)3起。聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)全縣非法機(jī)制砂企業(yè)進(jìn)行全面整頓。三是全面完成省審計(jì)下發(fā)森林督查圖斑、公益林圖斑核實(shí)整改銷號(hào)工作，完成公益林補(bǔ)植修復(fù)造林抽查驗(yàn)收，配合縣行政審批局將林木采伐許可業(yè)務(wù)移至行政服務(wù)中心四縣同權(quán)窗口辦理，并派駐專人對(duì)接窗口辦理業(yè)務(wù)，優(yōu)化縣級(jí)林業(yè)部門“放管服”賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政處罰6項(xiàng)職能的指導(dǎo)性辦事指南。四是扎實(shí)推進(jìn)林地要素保障，統(tǒng)籌加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理，科學(xué)引導(dǎo)集約節(jié)約利用林地資源，積極推進(jìn)林地占補(bǔ)平衡工作，積極爭取省市級(jí)林地定額指標(biāo)，最大限度做好全縣各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地要素保障工作。
    2.國土綠化扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施國土綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)植樹造林、低質(zhì)低效林改造、森林質(zhì)量提升、重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)，不斷夯實(shí)我縣綠色生態(tài)根基。組織開展縣領(lǐng)導(dǎo)四套班子帶頭義務(wù)植樹活動(dòng)。向省林業(yè)局申報(bào)建設(shè)森林鄉(xiāng)村4個(gè)、小微濕地2處。完成2021-2022年度低質(zhì)低效林改造、森林四化及人工造林任務(wù)9.81萬畝，完成新造油茶林0.49萬畝，改造低產(chǎn)油茶林1.9萬畝，提升低產(chǎn)油茶林1.05萬畝。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。以調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，狠抓林業(yè)示范基地建設(shè)，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固造林成果，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，著力打造營造林示范點(diǎn)18個(gè)、太秋甜柿示范點(diǎn)6個(gè)。二是聚焦特色產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展路徑。通過利用采伐跡地、林間空地、低效林地,構(gòu)建形成以林茶、林藥、林果、林禽等立體式林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，種植無患子等森林藥材0.3萬畝，套種茯苓2萬畝，林下養(yǎng)雞5萬多只，累計(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積6萬畝。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。通過推廣“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以點(diǎn)帶面輻射周邊林農(nóng)，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)林農(nóng)2.3萬人，實(shí)現(xiàn)人均增收1.9萬元。

4.松材線蟲病防治與生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)。上半年全縣組織專業(yè)除治隊(duì)伍280支1700余人，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍98支147人，清理松材線蟲病疫情發(fā)生面積16.78萬畝，累計(jì)清除病枯死松樹15.28萬株，對(duì)優(yōu)勢(shì)松樹實(shí)施注干保護(hù)打孔注藥2.5萬劑，安裝極紫光誘捕裝備44套，實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫情發(fā)生面積和病枯死松樹雙下降目標(biāo)。實(shí)施困難立地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)130畝，其中位于埠頭鄉(xiāng)垓上村石壁井生態(tài)修復(fù)點(diǎn)100畝，種植楓香、木荷、山桐子、翅莢木等14種樹種7800株，撫育現(xiàn)有樹種2000株；位于埠頭鄉(xiāng)旺口村壬山組生態(tài)修復(fù)點(diǎn)30畝，種植碳桐、華桐1620株。目前兩個(gè)示范點(diǎn)樹木長勢(shì)良好，試點(diǎn)方案獲全市推廣。

5.中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，免費(fèi)為林農(nóng)新造高產(chǎn)油茶林并免費(fèi)管護(hù)三年，不定期組織專家送油茶科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效助推全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極參與社區(qū)新冠肺炎網(wǎng)格化工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，精準(zhǔn)做好疫情監(jiān)測(cè)、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等各項(xiàng)工作。三是會(huì)同樟木鄉(xiāng)成功引進(jìn)江西穗禾肥料科技有限公司年產(chǎn)200萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目落地，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，聚集行業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)幫扶制度，著力解決企業(yè)林地征用報(bào)批等實(shí)際困難。四是安全生產(chǎn)工作做到每月不少于2次的月查和重點(diǎn)突擊檢查相結(jié)合，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，上半年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二、存在的問題

1.工作責(zé)任壓實(shí)不夠。今年以來，省、市督導(dǎo)組對(duì)我縣松材線病防控工作中責(zé)任壓實(shí)不夠的問題進(jìn)行了反饋提示，這也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在松材線蟲病防控中的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為松材線蟲病防控工作是業(yè)務(wù)部門的事。

2.部門聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部的職能均從林業(yè)部門劃出，從事林業(yè)管理工作的部門更多了，由于各部門的工作側(cè)重點(diǎn)和依據(jù)的法律也不同，往往是各行其是，協(xié)調(diào)配合不夠，更談不上建立相互之間的既監(jiān)督又協(xié)同的關(guān)系，致使以收代管、以罰代管、只審批不管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.林農(nóng)意識(shí)還需強(qiáng)化。由于我縣針葉純林較多，為優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，造林綠化項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)了楓香、木荷等鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行抽針補(bǔ)闊，但少數(shù)林農(nóng)認(rèn)為鄉(xiāng)土樹種的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不如臍橙、油茶等經(jīng)濟(jì)樹種高，存在林農(nóng)阻擾中標(biāo)單位實(shí)施造林綠化項(xiàng)目施工，甚至有的林農(nóng)采取拔或用刀砍的方式破壞新造苗木。

4.行政處罰存在難度。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，我局近期對(duì)全縣機(jī)制砂企業(yè)非法侵占地行為進(jìn)行了專項(xiàng)查處行動(dòng)。在向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰通知書后，當(dāng)事人如不服，可在60日內(nèi)向上一級(jí)林業(yè)主管部門或縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)人民法院提起訴訟。如當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，縣林業(yè)局只有在6個(gè)月以后才可向申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如當(dāng)事人無履行能力，案件就無法結(jié)案。目前，法院基本上不受理強(qiáng)制拆除的申請(qǐng)。

5.生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。我縣林地總面積370萬畝，其中松林面積為207萬畝，占林地總面積56%，且大多是馬尾松純林。近年來，受松材線蟲病疫情侵襲，優(yōu)勢(shì)馬尾松染病清理后，林地蓄積量大幅下降，生態(tài)修復(fù)迫在眉睫，但對(duì)于立地條件差的山場(chǎng)，土層瘠薄、沙石裸露，保水保墑能力差，植樹造林生態(tài)修復(fù)難度大、成本高、周期長。

三、下半年工作安排

1.抓緊抓實(shí)國土綠化生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，牢牢把握“只能增綠、不能減綠”的總要求，持續(xù)抓好人工造林、重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育等國土綠化工作。圍繞壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化工作，堅(jiān)持“真造林”“造好林”。突出工作重點(diǎn)，提升國土綠化工作成效，根據(jù)全縣森林資源實(shí)際，合理安排綠化用地，通過生態(tài)修復(fù)和景觀提升等方式，著力豐富樹種多樣性，筑牢我縣綠色生態(tài)屏障。

2.全力開展松材線蟲病防控。組織做好2021-2022年度疫木除治成效省級(jí)評(píng)價(jià)工作，開展松材線蟲病2022年度秋季疫情普查工作，舉辦松材線蟲病防控工作座談會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)班。研究制訂《2022-2023年度松材線蟲病防控工作方案》，組織開展2022-2023年度疫木除治，加強(qiáng)疫木加工企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查。

3.持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)國有林場(chǎng)資源保護(hù)與發(fā)展，爭取更多的場(chǎng)外造林及欠發(fā)達(dá)林場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目落地，重點(diǎn)做好均福山林場(chǎng)毛竹產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施及申報(bào)。將自然保護(hù)地、濕地違法違規(guī)問題整改工作進(jìn)行到底，形成長效機(jī)制，杜絕自然保護(hù)地、濕地違法違規(guī)問題的發(fā)生。繼續(xù)做好我縣小微濕地的建設(shè)工作，對(duì)方太村、楓邊村小微濕地的建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推薦申報(bào)我縣條件優(yōu)越的地域加入下一年度小微濕地的建設(shè)行列。

4.推深做實(shí)林長制工作。圍繞林業(yè)新發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，探索建立“林長＋監(jiān)管員＋護(hù)林員”的結(jié)對(duì)工作機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)林長與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員結(jié)對(duì)、鄉(xiāng)級(jí)林長（含副林長）與轄區(qū)內(nèi)護(hù)林員結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制，不斷壓實(shí)各級(jí)林長森林資源保護(hù)責(zé)任。推動(dòng)“護(hù)綠提質(zhì)”行動(dòng)，豐富森林資源與充分利用現(xiàn)有資源發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長、長短結(jié)合”的發(fā)展格局，使社會(huì)生態(tài)效益和林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。多形式加強(qiáng)林業(yè)內(nèi)部及林業(yè)外部人員森林資源保護(hù)意識(shí)，內(nèi)外結(jié)合齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)齊抓共管的工作格局。

5.堅(jiān)持森林資源監(jiān)管常態(tài)化。通過建章立制，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范林地、林木采伐等審批流程，整合森林公安、林業(yè)稽查和木材檢查等力量，保持高壓態(tài)勢(shì)，開展對(duì)破壞生態(tài)公益林資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源、非法占用林地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等違法犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉林違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從重從快打擊。

6.一以貫之做好中心工作。緊緊圍繞縣委、縣政府總體決策部署，壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作舉措，狠抓工作落實(shí)，不折不扣完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)。