在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級林業主管部門的精心指導下，縣林業局以習近平生態文明思想為指導，圍繞目標，立足實際，踔厲奮發，勇毅前行，較好地完成了2022年度上半年的各項工作任務，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”貢獻林業力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。現將有關情況總結報告如下：

一、上半年工作總結

1.林政管理縱深推進。一是林長制建設步入正軌，縣級總林長簽發總林長令，組織召開2022年度總林長會議，縣級林長以上率下巡山護林，推動鄉村組三級林長和全縣1840名護林員主動履職盡責。二是重拳打擊涉林違法犯罪，以機構改革為契機，重組林政管理稽查大隊，整合執法力量，嚴厲打擊涉林違法犯罪。上半年查處林業行政案件23起，其中結案15起，立案23起，移送司法機關3起。聯合相關職能部門對全縣非法機制砂企業進行全面整頓。三是全面完成省審計下發森林督查圖斑、公益林圖斑核實整改銷號工作，完成公益林補植修復造林抽查驗收，配合縣行政審批局將林木采伐許可業務移至行政服務中心四縣同權窗口辦理，并派駐專人對接窗口辦理業務，優化縣級林業部門“放管服”賦予鄉鎮林業行政處罰6項職能的指導性辦事指南。四是扎實推進林地要素保障，統籌加強林地保護利用管理，科學引導集約節約利用林地資源，積極推進林地占補平衡工作，積極爭取省市級林地定額指標，最大限度做好全縣各類建設項目使用林地要素保障工作。
    2.國土綠化扎實推進。大力實施國土綠化行動，扎實推進植樹造林、低質低效林改造、森林質量提升、重點區域森林“四化”建設，不斷夯實我縣綠色生態根基。組織開展縣領導四套班子帶頭義務植樹活動。向省林業局申報建設森林鄉村4個、小微濕地2處。完成2021-2022年度低質低效林改造、森林四化及人工造林任務9.81萬畝，完成新造油茶林0.49萬畝，改造低產油茶林1.9萬畝，提升低產油茶林1.05萬畝。

3.林業產業快速發展。一是優化產業結構，規范項目建設。以調整優化林業產業結構為重點，狠抓林業示范基地建設，積極發展林業產業，進一步鞏固造林成果，促進林業產業結構提升，著力打造營造林示范點18個、太秋甜柿示范點6個。二是聚焦特色產業，延伸發展路徑。通過利用采伐跡地、林間空地、低效林地,構建形成以林茶、林藥、林果、林禽等立體式林業經濟產業發展格局，種植無患子等森林藥材0.3萬畝，套種茯苓2萬畝，林下養雞5萬多只，累計發展林下經濟經營面積6萬畝。三是創新發展模式，促進產業增收。通過推廣“公司＋基地＋合作社＋農戶”經濟發展模式，引導企業擴大生產規模，以點帶面輻射周邊林農，聯結帶動林農2.3萬人，實現人均增收1.9萬元。

4.松材線蟲病防治與生態修復統籌推進。上半年全縣組織專業除治隊伍280支1700余人，落實現場監管隊伍98支147人，清理松材線蟲病疫情發生面積16.78萬畝，累計清除病枯死松樹15.28萬株，對優勢松樹實施注干保護打孔注藥2.5萬劑，安裝極紫光誘捕裝備44套，實現松材線蟲病疫情發生面積和病枯死松樹雙下降目標。實施困難立地生態修復試點130畝，其中位于埠頭鄉垓上村石壁井生態修復點100畝，種植楓香、木荷、山桐子、翅莢木等14種樹種7800株，撫育現有樹種2000株；位于埠頭鄉旺口村壬山組生態修復點30畝，種植碳桐、華桐1620株。目前兩個示范點樹木長勢良好，試點方案獲全市推廣。

5.中心工作穩步推進。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興，免費為林農新造高產油茶林并免費管護三年，不定期組織專家送油茶科技下鄉活動，有效助推全縣油茶產業高質量發展。二是積極參與社區新冠肺炎網格化工作，嚴格落實各項防控措施的落實，精準做好疫情監測、宣傳教育、環境整治、困難幫扶等各項工作。三是會同樟木鄉成功引進江西穗禾肥料科技有限公司年產200萬噸有機肥生產項目落地，密切跟蹤項目進度，聚集行業主責，嚴格落實幫扶制度，著力解決企業林地征用報批等實際困難。四是安全生產工作做到每月不少于2次的月查和重點突擊檢查相結合，切實履行安全生產“一崗雙責”，強化風險隱患排查整改，上半年未發生安全生產事故。

二、存在的問題

1.工作責任壓實不夠。今年以來，省、市督導組對我縣松材線病防控工作中責任壓實不夠的問題進行了反饋提示，這也充分暴露了鄉鎮在松材線蟲病防控中的主體責任意識不強，總認為松材線蟲病防控工作是業務部門的事。

2.部門聯動有待加強。機構改革后，森林公安和鄉鎮林業工作部的職能均從林業部門劃出，從事林業管理工作的部門更多了，由于各部門的工作側重點和依據的法律也不同，往往是各行其是，協調配合不夠，更談不上建立相互之間的既監督又協同的關系，致使以收代管、以罰代管、只審批不管理的現象時有發生。

3.林農意識還需強化。由于我縣針葉純林較多，為優化林分樹種結構，提升森林質量，造林綠化項目建設設計了楓香、木荷等鄉土樹種進行抽針補闊，但少數林農認為鄉土樹種的經濟價值不如臍橙、油茶等經濟樹種高，存在林農阻擾中標單位實施造林綠化項目施工，甚至有的林農采取拔或用刀砍的方式破壞新造苗木。

4.行政處罰存在難度。根據縣政府統一部署，我局近期對全縣機制砂企業非法侵占地行為進行了專項查處行動。在向當事人下達行政處罰通知書后，當事人如不服，可在60日內向上一級林業主管部門或縣人民政府申請行政復議，也可以于6個月內向縣級人民法院提起訴訟。如當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，縣林業局只有在6個月以后才可向申請人民法院強制執行。如當事人無履行能力，案件就無法結案。目前，法院基本上不受理強制拆除的申請。

5.生態修復任重道遠。我縣林地總面積370萬畝，其中松林面積為207萬畝，占林地總面積56%，且大多是馬尾松純林。近年來，受松材線蟲病疫情侵襲，優勢馬尾松染病清理后，林地蓄積量大幅下降，生態修復迫在眉睫，但對于立地條件差的山場，土層瘠薄、沙石裸露，保水保墑能力差，植樹造林生態修復難度大、成本高、周期長。

三、下半年工作安排

1.抓緊抓實國土綠化生態修復。堅持生態優先、綠色發展的原則，牢牢把握“只能增綠、不能減綠”的總要求，持續抓好人工造林、重點區域森林“四化”建設、低產低效林改造、森林撫育等國土綠化工作。圍繞壯大林業產業，高質量推進國土綠化工作，堅持“真造林”“造好林”。突出工作重點，提升國土綠化工作成效，根據全縣森林資源實際，合理安排綠化用地，通過生態修復和景觀提升等方式，著力豐富樹種多樣性，筑牢我縣綠色生態屏障。

2.全力開展松材線蟲病防控。組織做好2021-2022年度疫木除治成效省級評價工作，開展松材線蟲病2022年度秋季疫情普查工作，舉辦松材線蟲病防控工作座談會和技術培訓班。研究制訂《2022-2023年度松材線蟲病防控工作方案》，組織開展2022-2023年度疫木除治，加強疫木加工企業監管，落實業務指導和專項督查。

3.持續抓好生態文明建設。加強國有林場資源保護與發展，爭取更多的場外造林及欠發達林場發展項目落地，重點做好均福山林場毛竹產業資金補助項目的實施及申報。將自然保護地、濕地違法違規問題整改工作進行到底，形成長效機制，杜絕自然保護地、濕地違法違規問題的發生。繼續做好我縣小微濕地的建設工作，對方太村、楓邊村小微濕地的建設加強督導，積極推薦申報我縣條件優越的地域加入下一年度小微濕地的建設行列。

4.推深做實林長制工作。圍繞林業新發展助力鄉村振興，探索建立“林長＋監管員＋護林員”的結對工作機制，實行縣級林長與聯系鄉鎮監管員結對、鄉級林長（含副林長）與轄區內護林員結對幫扶的工作機制，不斷壓實各級林長森林資源保護責任。推動“護綠提質”行動，豐富森林資源與充分利用現有資源發展林業產業相結合的方式，實現“以短養長、長短結合”的發展格局，使社會生態效益和林農經濟效益有機統一。多形式加強林業內部及林業外部人員森林資源保護意識，內外結合齊發力，實現社會齊抓共管的工作格局。

5.堅持森林資源監管常態化。通過建章立制，強化源頭治理，規范林地、林木采伐等審批流程，整合森林公安、林業稽查和木材檢查等力量，保持高壓態勢，開展對破壞生態公益林資源、野生動植物資源、濕地資源、非法占用林地從事生產經營活動等違法犯罪行為專項整治行動，對涉林違法犯罪行為，一經發現，依法從重從快打擊。

6.一以貫之做好中心工作。緊緊圍繞縣委、縣政府總體決策部署，壓實工作責任，完善工作舉措，狠抓工作落實，不折不扣完成各項中心工作任務。