各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)、供銷(xiāo)合作社：

為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《商務(wù)部等9部門(mén)關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（商流通發(fā)〔2024〕18號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮包括供銷(xiāo)合作社回收企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)業(yè)作用、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)功能，補(bǔ)齊服務(wù)短板，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各地要推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化回收服務(wù)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。支持供銷(xiāo)合作社企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與以社區(qū)回收點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀中心為支撐的全鏈條三級(jí)回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)基層供銷(xiāo)合作社整合閑置土地、廠房等資源，布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)再生資源加工利用園區(qū)、區(qū)域分揀中心建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型回收企業(yè)與社區(qū)回收站點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等前端回收環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，采取流動(dòng)回收、上門(mén)回收、以車(chē)代庫(kù)等方式，擴(kuò)大再生資源回收服務(wù)覆蓋面。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度，提高回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)水平，加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、綠色化回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心。

二、推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)和公共機(jī)構(gòu)分布，深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，通過(guò)資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，從源頭加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)投放站點(diǎn)、設(shè)施場(chǎng)地共享,作業(yè)隊(duì)伍整合等，逐步建立供銷(xiāo)合作社回收企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與的“兩網(wǎng)融合”體系，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化。

三、創(chuàng)新再生資源回收模式

各地要引導(dǎo)各類(lèi)回收企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，培育一批新型再生資源回收企業(yè)。鼓勵(lì)包括供銷(xiāo)合作社回收企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與家電家具銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)接開(kāi)展“換新+回收”業(yè)務(wù)，提供廢舊家電家具入戶拆卸、回收，新產(chǎn)品配送、安裝等服務(wù)。推動(dòng)規(guī)范回收企業(yè)與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位合作，開(kāi)展廢舊物品回收、資源化利用業(yè)務(wù)，推廣“公物倉(cāng)”委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)發(fā)再生資源數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，豐富信息交互、在線交易等功能。

四、提升再生資源回收利用能力

各地要鼓勵(lì)回收利用企業(yè)應(yīng)用推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，支持規(guī)范拆解企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造，提升智能化與精細(xì)化拆解能力。支持包括供銷(xiāo)合作社回收利用企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提升再生資源利用水平，以“無(wú)廢城市”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)廢棄物資源化、高值化利用項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源精深加工和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷(xiāo)合作社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，強(qiáng)化廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)公益屬性，做好政策解讀和宣傳推廣。

各級(jí)供銷(xiāo)合作社會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)將回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)納入各地區(qū)有關(guān)規(guī)劃，支持再生資源網(wǎng)絡(luò)體系長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)發(fā)展。協(xié)調(diào)交管部門(mén)，解決回收車(chē)輛上路進(jìn)城難問(wèn)題。將再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)、“無(wú)廢城市”建設(shè)的必選項(xiàng)、縣域商業(yè)體系建設(shè)的新增項(xiàng)，加大支持力度。要將符合條件的供銷(xiāo)合作社廢舊家電家具等再生資源回收項(xiàng)目納入支持范圍。要加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社有關(guān)資金項(xiàng)目績(jī)效管理，統(tǒng)籌各類(lèi)資金渠道，避免重復(fù)支持。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

 財(cái)政部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

供銷(xiāo)合作總社辦公廳

  2025年4月25日