各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務、發展改革、財政、住房城鄉建設、生態環境、市場監管主管部門、供銷合作社：

為深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院常務會議部署，根據《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發〔2024〕7號）、《商務部等9部門關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（商流通發〔2024〕18號），進一步發揮包括供銷合作社回收企業在內的各類經營主體專業作用、系統優勢和網點功能，補齊服務短板，推動再生資源回收行業健康有序發展，現將有關事項通知如下：

一、加強城鄉再生資源回收網絡建設

各地要推動專業化、規范化回收服務進街道、進社區、進鄉村。支持供銷合作社企業等各類經營主體參與以社區回收點、街道中轉站、區縣分揀中心為支撐的全鏈條三級回收體系建設，鼓勵基層供銷合作社整合閑置土地、廠房等資源，布局再生資源回收網絡；推動再生資源加工利用園區、區域分揀中心建設，鼓勵有實力的大型回收企業與社區回收站點、個體經營戶等前端回收環節加強合作，采取流動回收、上門回收、以車代庫等方式，擴大再生資源回收服務覆蓋面。發揮行業協會作用，加大再生資源回收利用標準研究制定力度，提高回收點、中轉站、分揀中心標準化規范化建設及運營水平，加快建成一批標準化、規范化、綠色化回收站點、中轉站和分揀中心。

二、推動“兩網融合”

各地要結合當地城鄉人口規模、居民社區和公共機構分布，深入推進生活垃圾分類網點和廢舊家電家具等再生資源回收網點“兩網融合”，通過資源整合、市場運作等方式，從源頭加強統籌規劃，穩步推進投放站點、設施場地共享,作業隊伍整合等，逐步建立供銷合作社回收企業等各類經營主體參與的“兩網融合”體系，推動生活垃圾減量化、資源化。

三、創新再生資源回收模式

各地要引導各類回收企業發展“互聯網+”回收模式，培育一批新型再生資源回收企業。鼓勵包括供銷合作社回收企業在內的各類經營主體與家電家具銷售企業對接開展“換新+回收”業務，提供廢舊家電家具入戶拆卸、回收，新產品配送、安裝等服務。推動規范回收企業與當地政府機關、企事業單位合作，開展廢舊物品回收、資源化利用業務，推廣“公物倉”委托運營服務模式。支持供銷合作社開發再生資源數字化綜合服務平臺，豐富信息交互、在線交易等功能。

四、提升再生資源回收利用能力

各地要鼓勵回收利用企業應用推廣新技術、新工藝、新設備，支持規范拆解企業工藝設備提質改造，提升智能化與精細化拆解能力。支持包括供銷合作社回收利用企業在內的各類經營主體提升再生資源利用水平，以“無廢城市”建設為重點，推進廢棄物資源化、高值化利用項目建設，發展廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源精深加工和循環利用產業。

五、加強組織實施

各地商務、發展改革、財政、住房城鄉建設、生態環境、市場監管、供銷合作社等有關部門和單位要加強溝通協調，形成工作合力，強化廢舊家電家具等再生資源回收網絡公益屬性，做好政策解讀和宣傳推廣。

各級供銷合作社會同有關部門，推動將回收點、中轉站、分揀中心建設納入各地區有關規劃，支持再生資源網絡體系長期運營發展。協調交管部門，解決回收車輛上路進城難問題。將再生資源回收網絡建設作為現代商貿流通體系試點城市建設、“無廢城市”建設的必選項、縣域商業體系建設的新增項，加大支持力度。要將符合條件的供銷合作社廢舊家電家具等再生資源回收項目納入支持范圍。要加強供銷合作社有關資金項目績效管理，統籌各類資金渠道，避免重復支持。

國家發展改革委辦公廳

 財政部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

生態環境部辦公廳

市場監管總局辦公廳

供銷合作總社辦公廳

  2025年4月25日