2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,全縣供銷合作社系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,以及對供銷合作社工作的重要指示批示精神,認真落實中央、省委經濟工作會議和市委六屆四次全體(擴大)會議、縣委十九屆四次全體(擴大)會議精神,按照總社七屆五次理事會議、省社三屆四次理事會議、市社一屆四次理事會議部署安排,聚焦“作示范、勇爭先”目標要求,緊扣市委“三大戰略、八大行動”,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念積極服務和融入構建新發展格局,牢記為農服務根本宗旨,持續深化供銷綜合改革,為加快建設“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”的模范興國貢獻力量。
一、深化綜合改革,優化體制機制
1.健全完善治理體系。召開縣社二屆二次理事會議,強化監事會組織建設,提高監事會辦公室“監審合署”水平,加強對社有企業和基層社的監督。進一步建立健全成員社對聯合社的工作評價機制,優化聯合社對成員社的綜合業績考核。
2.創新聯合合作機制。遵循市場經濟規律,創新與各類主體的合作機制,重點加強與大型國企、行業龍頭等的互利合作,放大社有資本功能。落實市社《關于做好開放辦社的實施意見》規定,進一步規范開放辦社行為,提高開放辦社質量,守穩開放辦社底線,防范合作風險。積極探索建立興國縣供銷產業發展基金,支持基層發展,進一步密切層級聯系、形成上下合力。
3.強化改革工作調度。爭取綜合改革工作成員單位溝通聯系,協同推進改革任務落實。貫徹落實縣供銷聯社領導掛點聯系基層社工作制度,加強對基層社恢復重建、為農服務綜合體建設等重點改革任務進行調度;綜合改革辦要切實抓好綜合改革督查,綜合采用實地督查、電話督查等多種方式,督促各項改革任務的有效落實。
二、建強基層組織,夯實基層基礎
1.加大基層社建設力度。堅持把基層社恢復重建作為工作的重中之重,加強溝通,申報市現代農業流通服務網絡建設項目,同時積極爭取縣委、縣政府支持,落實好每年100萬元的基層社建設資金,并因地制宜采取購買、贖回、置換、劃撥、劃轉等形式加快恢復重建,年內恢復重建1個以上“有資產、有業務、有人員”的基層社。
2.提升基層社服務功能。將鄉(鎮)超市、電商服務站、第四方物流網點與基層社建設統籌發展,實現“一點多能、一網多用、雙向流通、綜合服務”,打造集土地托管、農資供應、日用品配送、快遞收寄、農技培訓等生產生活服務為一體的鄉(鎮)為農服務綜合體,為農民群眾提供更加便利、高效、優質的服務,確保基層社“立得住、站得牢”。
3.規范發展農民專業合作社。圍繞臍橙、油茶、中藥材等特色產業,繼續領辦創辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業合作社,引導農民專業合作社積極參與供銷合作社相關為農服務活動。推進農合聯開展實體化運作,推動基層社與農合聯深度融合、協同發展。
4.推進“黨建引領、村社共建”。堅持把村社共建作為推動基層組織體系和經營服務體系向村級延伸的重要手段,深入推進“黨建帶社建、村社共建”工作,借鑒安遠縣“四位一體、兩社融合”經驗模式,力爭2023年探索出更多的亮點和經驗,推動農村基層黨組織全面加強、供銷合作社不斷發展、村集體經濟持續增長。
三、做強流通網絡,提升服務水平
1.加快城鄉物流項目建設。積極爭取冷鏈物流項目簽約,結合“互聯網+第四方物流”供銷集配體系標準化規范化品牌化建設,規范集配企業運營管理,建設標準化集配中心和鄉(鎮)村(社區)集配站點,實現高效配送,打造“江西供銷集配”服務品牌,助力全縣農業產業提檔升級。
2.大力優化農資供應服務。充分發揮農資流通主渠道作用,做好春耕、三夏、冬種等重要農時的農資儲備、調運、供應工作,建立健全由供銷社牽頭的化肥商業儲備制度,加強對農資保供重點企業的指導管理,促進保供穩價、穩定供應。依托縣鄉村三級流通服務網絡,增強終端配送和服務能力。加大綠色農資生產供應能力,創新農資服務方式,推動農資銷售與技術服務有機結合,延伸服務鏈條。
3.抓好農產品流通服務。充分發揮縣級電商經營主體作用,積極參加農產品產銷對接活動,組織更多供銷社企業和農民合作社加入“脫貧地區農副產品網絡銷售平臺”(“832”平臺),搭建供銷社自有農產品推廣平臺,加快發展網上商城、社區團購、直播帶貨、同城生鮮配送等線上銷售模式,努力銷售好興國優質農產品。
4.提高農業社會化服務水平。深入推進農業社會化服務惠農工作,大力開展農業社會化服務,著眼保障糧食和重要農產品有效供給,為各類經營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工等規模化系列化服務。
5.持續深化“數字供銷”建設。聚焦社資監管、統計分析、財務核算、人員管理等關鍵環節,加強對供銷系統人、財、物的數字化管理,堵塞監管漏洞,提升監管效能。加快推進供銷合作社農資供應、日用消費品配送、再生資源回收、農產品購銷等產業數字化建設,提高供銷合作社主營業務數字化水平。
四、壯大社有企業,增強發展后勁
1.提升社有企業實力。全面落實中央關于社有資產管理“三個不得”(保持供銷合作社組織體系和社有資產完整性,任何部門和單位不得違法違規平調、侵占供銷合作社財產,不得將社有資產納入地方政府融資平臺,不得改變供銷合作社及其所屬企事業單位的隸屬關系)要求,加快盤活老舊房屋、倉庫、廠房等現有存量資產,推動社有資產確權、辦證工作,讓有限資源發揮更大作用。
2.強化企業內部管理。積極開展職業經理人制度試點,建立健全企業預算、財務、投資、審計、人力資源等內控制度。支持監事會對社有企業加強監督檢查。
3.著力抓好項目建設。牢固樹立“項目為王”理念,主動對接粵港澳大灣區,推進“互聯網+第四方物流”及“冷鏈智慧物流園”項目推進,爭取年內落地上馬。推進煙花爆竹倉庫新建項目,補足傳統業務短板。
五、強化政治引領,全面從嚴治社
1.加強黨的政治建設。把傳達學習習近平總書記系列重要講話精神作為縣社黨組會議的第一議題,堅持讀原著、學原文、悟原理,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“三重一大”、民主生活會、組織生活會等制度,牢記“三個務必”,弘揚偉大建黨精神和蘇區精神、長征精神,傳承供銷“扁擔精神”“背簍精神”,持續打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。
2.加強意識形態建設。加強對意識形態工作的全面領導嚴格落實意識形態工作責任制,強化意識形態領域情況分析研判,及時回應社會關切,做好輿論引導和輿情管控。
3.加強干部作風建設。落實新時代黨的組織路線,突出政治標準,努力建設一支政治強、業務精、結構優、作風好的干部隊伍。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立健全容錯糾錯機制,進一步激勵干部新時代新擔當新作為。
4.加強黨風廉政建設。深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會部署要求,扛起全面從嚴治黨主體責任,深入推進“兩個責任‘三化’”工作體系建設,持之以恒加強全面從嚴治黨和黨風廉政建設。堅決支持派駐紀檢監察組監督執紀問責,鞏固巡察反饋問題整改成果,強化管理監督和風險防控,營造風清氣正的良好政治生態。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,重點糾治形式主義、官僚主義。建立健全協同監督機制,推動監事會、人事、財務、審計、駐社紀監組等監督資源相互貫通、形成合力。
六、立足職能職責,服務中心大局
1.認真做好爭資爭項和招商引資工作。堅持北上南下,加強對接,積極爭取上級項目支持,重點推進基層社建設、供銷集配中心、鄉鎮農業服務中心等重點項目工作。突出工作重點,強化工作舉措,全力做好招商引資工作。
2.全力加強平安建設。認真履行平安建設(綜治工作)目標管理職責,深化供銷系統風險排查化解全面落實平安創建各項工作任務,堅決防止重大群體上訪、越級上訪、重大治安事件發生。
3.深化“五型”政府建設。落實上級“五型”政府建設部署要求,著力破解供銷合作社改革發展難題,提升為農服務能力,積極做好國家安全、保密建設、法治建設、信息公開公共節能、志愿服務等工作,推動“五型”政府建設在供銷系統走深走實。
4.時時繃緊安全生產責任“弦”。鞏固安全生產專項整治三年行動成果,以“時時放心不下”的責任感,深入推進體系建設源頭管控、專項整治、應急能力、全民意識提升行動,強化企業安全生產主體責任落實,加強對系統煙花爆竹經營企業和社有老舊房產的監管,全面排查整治風險隱患,堅決防止事故發生,確保縣社系統安全生產形勢持續保持穩定。