一、準確把握適用條件
對列入"免罰清單"的輕微違法行為依法不予行政處罰，實施時應當準確把握適用條件，結合違法行為的具體情形進行綜合判斷，不得突破《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的規定，不得擅自放寬或者變更適用條件。在具體適用時，除法律、法規、規章另有明確規定，或"免罰清單"對適用情形另有要求的，可以參考以下認定標準。
（一）同時具備違法行為輕微、及時改正、沒有造成危害后果三項條件，不予行政處罰的認定參考標準
違法行為輕微：有違法貨值金額（違法經營額等）的，違法貨值金額（違法經營額等）少于 500 元，可以認定為違法行為輕微情形；有違法所得的，違法所得少于200元，可以認定為違法行為輕微情形；違法行為無違法貨值金額（違法經營額等）、違法所得但有持續時間的，違法行為持續時間少于30天的，可以認定為違法行為輕微情形。
及時改正：當事人在市場監管部門立案前主動改正違法行為，可以認定為及時改正；市場監管部門責令限期改正，當事人在限期內改正違法行為的，可以認定為及時改正。除法律、法規、規章另有規定外，責令限期改正的期限一般為十五日。
沒有造成危害后果：違法行為有特定對象的，未造成特定對象任何人身傷害、財產損失的后果，可以認定為沒有造成危害后果；違法行為沒有特定對象的，未造成社會影響，可以認定為沒有造成危害后果。
（二）同時具備初次違法、危害后果輕微、及時改正三項條件，可以不予行政處罰的認定參考標準
初次違法：當事人在國家企業信用信息公示系統等平臺未曾有因同一類型的違法行為受到過處罰的記錄，可以認定為初次違法。
危害后果輕微：違法行為有特定對象的，造成特定對象一定程度的人身傷害、財產損失，但當事人與特定對象已經達成和解，可以認定為危害后果輕微；違法行為沒有特定對象的，造成一定社會影響，但當事人及時采取措施，消除或者減輕社會影響的，可以認定為危害后果輕微。
及時改正：同第（一）項"及時改正"的認定參考標準。
（三）當事人有證據足以證明沒有主觀過錯，不予行政處罰的認定參考標準
沒有主觀過錯：當事人自我舉證已經履行相關法律、法規、規章規定的義務，市場監管部門經查證屬實的，可以認定為當事人沒有主觀過錯。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
（四）目前省市場監管局公布的"免罰清單"尚為第一版，所列事項并不是市場監管領域輕微違法行為不予行政處罰的全部事項，認定參考標準也不能完全適用于不予行政處罰的所有情形。"免罰清單"未列入或者按照認定參考標準難以涵蓋的情形，各級市場監管部門應當按照《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規的規定，根據個案情況，兼顧地區經濟社會發展水平、當事人主客觀情況等相關因素，經市場監管部門負責人集體討論決定，對是否符合不予行政處罰條件進行認定，不斷完善與新形勢相適應的包容審慎監管方式，保證行政處罰的公正、合理。對于不完全具備適用不予行政處罰條件，但具有減輕行政處罰情形的，按照《中華人民共和國行政處罰法》《江西省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則（試行）》《江西省藥品監督管理行政處罰裁量權適用規則》等相關規定，依法減輕行政處罰。
二、嚴格掌握不予適用情形
具有以下情形之一的，不適用"免罰清單":
（一）當事人有"免罰清單"所列輕微違法行為，同時又存在從重處罰情節的；
（二）當事人有"免罰清單"所列輕微違法行為，不予行政處罰后又實施該違法行為的，但當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的免罰情形除外；
（三）在自然災害、事故災難、公共衛生、公共安全等突發事件期間故意實施違法行為的；
（四）依照法律、法規、規章的規定，有其他不得不予行政處罰情形的。
