按照縣委統一部署，2024年3月27日至5月31日，縣委第四巡察組對縣水利局黨組進行了巡察“回頭看”。7月29日，縣委第四巡察組向縣水利局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

針對巡察反饋意見，縣水利局黨組書記高度重視，親自擔任巡察整改工作專班組長，精心部署整改推進，堅持每月至少召開1次會議進行專題研究部署。2024年8月9日，緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了《縣委第四巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改工作方案》，明確了整改目標、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了87條整改措施。2024年10月9日，組織召開巡察整改專題民主生活會，局班子成員嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，切實把思想和行動統一到縣委關于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動水利工作再上新臺階。

縣水利局領導班子按照職責分工，主動認領反饋整改任務，組織分管股室將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達部署，各責任股室對照反饋問題逐一制定整改措施，全面壓實巡察反饋問題整改責任。堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合，對照巡察反饋問題，認真查找深層次原因，從完善體制機制、加強組織管理、夯實工作基礎等方面入手，切實把整改成效落到實處。截至目前，巡察反饋的4類11個方面27個具體問題，已完成整改24個，未完成整改3個，整改完成率88.88%。

二、集中整改期內巡察整改進展情況

（一）巡察反饋問題整改進展情況

1.已完成整改的具體問題（24個）

（1）關于“局黨組書記履行整改‘第一責任人'職責不夠”問題

整改情況：一是局黨組書記認真履行巡察整改“第一責任人”職責，堅持每月研究調度巡察整改工作。二是對于巡察反饋問題照單全收，結合實際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號臺賬，細化整改措施，明確責任領導、股室及完成時限，嚴格按照程序開展整改。

（2）關于“巡察反饋問題整改不到位”問題

整改情況：一是組織學習了中央八項規定及實施細則相關精神，明確嚴格執行公務接待、文件會議及督導檢查活動；認真貫徹民主集中制，“三重一大”事項會前嚴格向派駐紀檢組報備。二是認真貫徹落實領導班子成員“一崗雙責”制，領導班子成員有關履責情況已按要求列入民主生活會和述職述廉報告內容。三是嚴格執行縣高標辦制定的分片掛點制度，加強與縣高標辦緊密聯系與項目指導。四是8月1日印發了《興國縣小型水利工程建設管理辦法》，并增加了質量檢測設備（JGT-A型混凝土回彈儀），進一步加強對項目的質量監督管理。

（3）關于“用黨的政治理論武裝頭腦不及時，落實‘節水優先'工作思路有差距”問題

整改情況：一是堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內容作為黨組會議“第一議題”，將水利行業系統的重要會議精神及工作要求列入黨組中心組學習計劃，定期研究組織學習。二是根據《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》，每年在1月31日前下達當年取用水計劃，對超計劃未超許可證的取水戶，根據企業申報需求及時對用水計劃進行調整。常態化開展用水定額核查和計劃用水檢查，對超計劃用水的行為發現一起查處一起。三是長岡、長龍灌區持續開展節水宣傳，加強干渠巡視檢查，增強群眾節水意識和水是商品的觀念。四是長岡灌區、長龍灌區籌資專門用于干渠清淤疏浚、處理險工險段，以及干渠防滲處理，確保長岡、長龍兩大灌區糧食生產和經濟作物的用水需求。

（4）關于“踐行‘水安全是涉及國家長治久安的大事'有欠缺，落實水利安全生產責任制不到位”問題

整改情況：一是加強對農村供水工程日常管理和維養，重點檢查供水基本設施及周邊衛生情況，嚴把水質源頭關。二是常態化聯合衛健委、市場監督、鄉鎮、縣自來水公司等部門對水質進行檢測，查看水質消毒設施是否正常運轉、衛生防護設施是否完善，筑牢群眾安全飲水底線。三是樹牢爭先創優意識，加強平時與上級溝通對接，提升水利安全生產和水利監督水平。四是樹牢安全發展理念、強化監督，制定完善了水利在建工程建筑施工安全生產管理措施。

（5）關于“對水利發展的新形勢認識不足，統籌縣域謀劃有落差”問題

整改情況：一是加強統籌謀劃，已完成《興國縣城市防洪規劃》編制，目前，規劃已上報市水利局審查。二是扎實做好“十五五”水利項目謀劃，加快項目前期，扭轉項目儲備被動局面。                            

（6）關于“防汛抗旱建設有薄弱環節”問題

整改情況：一是加強防汛抗旱項目謀劃，積極向省、市爭取項目資金，爭取中小河流治理、水閘加固等水利項目落地。二是繼續加強與省、市水利部門溝通匯報，加快建設桐林灌區續建配套與節水改造工程。三是加強對防汛抗旱與山洪災害業務知識、全縣山洪災害評價成果、防汛抗旱監管平臺操作運用的學習，提高防汛減災應急能力。四是落實資金對我縣水庫雨水情設備進行升級維護。

（7）關于“水資源監管不嚴”問題

整改情況：一是常態化開展取用水管理專項整治工作，堅決發現一起、查處一起，進一步提升取用水戶取水、用水管理水平。二是對轄區內采礦企業和農業大棚等取水單位的取水情況進行排查，對達到辦理取水許可證條件的，督促其及時辦理取水許可，2024年已新辦取水證3份。三是加大打擊非法采砂宣傳力度，組織人員深入社區、企業、鄉村對涉砂法律法規進行了宣傳，張貼了《興國縣人民政府關于依法打擊涉砂違法行為的通告》《興國縣水利局關于興國縣主要河道采砂禁采區和禁采期的公告》，懸掛打擊非法采砂宣傳橫幅6條，提升民眾對打擊非法采砂的知曉率與參與度。四是加大日常巡查監管力度，加大對重點河段、敏感水域的巡查頻次，對偷采行為零容忍，對嚴重問題移送司法機關，確保懲處到位，形成高壓震懾。

（8）關于“水政執法處置不力”問題

整改情況：一是拓寬案件辦理思路和審查角度，深挖細查案源線索，積極爭取公安、檢察、自然資源等部門的幫助、指導。二是已建立《水行政執法與檢察公益訴訟協作機制實施辦法》，明確了違法問題線索移送標準。對符合案件移送標準的案件及時移送司法機關，確保懲處到位，對屢犯按自由裁量權的頂格進行處罰。

（9）關于“水土保持監督不嚴”問題

整改情況：一是進一步強化水土保持監督管理，依法依規查處水土保持違法違規行為，切實加大行政處罰力度，有效遏制人為造成水土流失問題。二是針對發現的水土保持問題下發了限期整改通知書，建立問題整改臺賬，安排了專人跟蹤落實，確保了在規定時間內全面完成問題整改。

（10）關于“對保密教育抓得不嚴”問題

整改情況：一是組織機關全體干部職工參加了保密工作培訓，傳達學習了保密典型案例，提高干部職工保密安全意識；定期在局黨組會研究部署了保密工作，進一步完善了保密制度。二是完善文件登記臺賬，規范文件流轉程序，專人跟蹤文件流轉。

（11）關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題

整改情況：一是加強水利領域意識形態宣傳力度，鼓勵干部職工積極加強水利系統正面宣傳報道，2024年縣水利局榮獲全縣2023年度政府信息工作先進單位；與江南都市報簽訂合作協議，加大水利工作宣傳力度，引導干部職工扎實維護水利良好形象。二是成立意識形態工作領導小組，明確責任分工，落實意識形態工作責任，把意識形態工作責任制落實情況納入班子成員民主生活會和述職報告內容，每半年研究部署意識形態工作，并按要求報送意識形態工作情況匯報。

（12）關于“對關系群眾切身利益的事不盡心”問題

整改情況：一是牢固樹立服務宗旨，指派專人負責梳理水庫移民補貼未成功撥付情況，逐一落實整改。截至目前已完成整改。二是強化責任落實，規范辦案程序，提高辦案人員業務素質能力，建立健全相關制度。三是嚴格規范行政執法程序，依法履行催告等程序，保護當事人合法權益。

（13）關于“形式主義官僚主義仍然存在”問題

整改情況：一是在局黨組中心組學習會上組織學習了《整治形式主義為基層減負若干規定》釋義讀本相關內容，進一步規范了相關文件通知會議報表的下發。二是組織學習《興國縣水利局工作制度》，重新選址在局機關明顯位置處設立舉報信箱，便于群眾投遞舉報信件，由專人負責管理，并定期進行衛生維護。

（14）關于“項目施工單位選取不規范”問題

整改情況：一是完善了《興國縣水土保持工程管理辦法》，嚴格執行了工程項目招標投標管理規定和《贛州市基層政府小額工程建設項目管理辦法》等規定。二是嚴格按照大中型水庫移民后期扶持項目工作要求，實施分類申報，對同類型項目嚴格按工程實際投資組織實施。三是堅持執行項目“三重一大”事前向派駐紀檢組報備制度和指派專人負責對施工單位資質進行審核。

（15）關于“項目監管、驗收走過場”問題

整改情況：一是規范項目建設內容變更手續，嚴格按照《江西省政府投資管理辦法》文件執行。已下發《興國縣水利工程建設項目監督管理實施辦法》《興國縣小型水利工程建設管理辦法》等工程管理辦法，項目流程嚴格按照工程管理辦法執行。二是認真抓好項目前期設計，嚴格按照上級批復文件組織實施項目建設內容，杜絕項目不規范、隨意變更現象的發生。三是全面壓實施工監理責任，建立健全財政內部管理制度，明確支付條件、比例、時間節點及審批流程，確保每筆支付都有據可依。四是督促施工單位嚴格按照設計進行施工，對未按設計要求施工的項目立即整改到位。

（16）關于“項目重建輕管現象突出”問題

整改情況：一是會同相關單位對永豐鎮果溪村深水井進行現場辦公，結合實際情況和群眾需求，已責成施工方在周邊再打一口深水井，截至目前已完成水井的建設。二是安排了專人對塘背水土保持科技園區內進行除草撫育修剪并補種，游步道雜草、荷花池水葫蘆已進行了清理，同時，委托了第三方公司進行常態化管護。

（17）關于“財務管理不規范”問題

整改情況：一是進一步強化財務支出管理，嚴格財經紀律，嚴把審核關。二是已完善《固定資產管理制度》等財務制度，所有辦公設備、家具及辦公用品均通過電子賣場購買，對1000元以上的設備，家具納入固定資產核算。三是嚴格按照《江西省基層工會經費支出管理辦法》執行，完善工會福利發放領取清單，嚴格報賬審核，做到支出規范、附件齊備、審核嚴格。

（18）關于“主體責任落實不到位”問題

整改情況：一是已召開2024年下半年全面從嚴治黨形勢分析專題會，專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板。二是已及時更新《關于構建水利局“兩個責任‘三化'”工作體系進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展的實施方案》，已按“一崗雙責”的要求，將班子成員的分管工作與黨風廉政建設責任制的責任相結合，明確分管領導既是業務領導又是分管部門黨風廉政建設責任制第一責任人，夯實黨組書記的主體責任和分管領導履行“一崗雙責”的責任。

（19）關于“監督責任落實不到位”問題

整改情況：一是不斷加強警示教育，及時組織干部職工會傳達學習上級紀委監委有關通報文件精神，持續加強黨風廉政教育，通過反面警示教育，進一步增強領導干部廉潔從政意識。二是主動加強與派駐紀檢組溝通聯系，組織干部職工修訂完善個人廉政檔案，及時掌握干部職工違法違紀問題，對工作失職的運用第一種形態進行處理。

（20）關于“黨組政治引領作用弱化”問題

整改情況：一是充分發揮黨的領導核心作用，進一步完善了黨組會議、局務會議及“三重一大”制度，涉及“三重一大”事項按要求向派駐紀檢組報備。二是扎實推進“四強”黨支部建設，完成水保中心退休干部黨支部申報創建市級“示范黨支部”；設立了8個黨員示范崗，充分發揮黨員模范帶頭作用。三是組織開展2次黨員干部敲門入戶創文創衛宣傳志愿活動、1次對集中住宅樓盤創文創衛問卷調查志愿活動，每周至少1次網格環境整治工作日集中行動。

（21）關于“黨建工作責任制落實不到位”問題

整改情況：一是嚴格落實機關黨委責任，規范機關黨委會議，機關黨委嚴格落實每月1次、遇重要事情隨時召開的會議制度。加強了對各黨支部的指導督促工作，水保中心退休干部黨支部成功創建市級“示范黨支部”。二是組織開展各黨支部黨務干部專題培訓，專門針對黨支部工作制度進行了系統學習。三是機關黨支部以黨員大會的形式，對《中國共產黨基層組織選舉工作條例》進行專題學習，嚴格按照流程，機關黨支部完成換屆選舉，確保換屆工作依法、依規、依程序進行。四是將4名臨聘干部黨員納入機關黨支部日常管理教育，并及時督促4名黨員參加機關黨支部組織生活。

（22）關于“管理制度制定不完善、執行不嚴”問題

整改情況：一是進一步規范了公務用車管理制度，公務用車統一由分管領導安排，明確了專人負責，并建立了公務用車登記臺賬，公務用車嚴格實行一車一單，及時向公務用車平臺申報。二是嚴格執行干部績效管理考核辦法實行差異化發放。三是完善管理制度，嚴格考勤制度，強化日常上下班釘釘打卡管理，每月通報機關干部考勤打卡情況。

（23）關于“執行選人用人制度不嚴格”問題

整改情況：一是嚴格執行了選人用人制度，選配中層干部嚴格按照民主推薦、組織考察程序并及時向縣委組織部和人社部門進行了備案；嚴格按照人社部門要求的程序進行了招聘，重點招聘水利水保專業技術人員，2024年共招聘水利專業技術人才2名。二是嚴格執行《興國縣股級干部管理暫行辦法》和《縣委組織部關于進一步推進縣直單位股級干部輪崗交流工作的通知》有關要求，按要求做好股級干部任免程序，局黨組推薦后報派駐紀檢組征求意見，并向人社部門報備，目前股級干部已獲人社部門批復。

（24）關于“干部隊伍管理有欠缺”問題

整改情況：一是常態化開展警示教育活動，在干部職工會議上再次強調酒駕等各項工作紀律，多次要求干部遵守“八小時內外”紀律要求。二是積極向縣人社部門申報專業技術人員招聘指標，組織專業技術人員參與繼續教育網上培訓。

2.未完成整改的具體問題(3個）

（1）關于“審計反饋問題整改不到位”問題

整改情況：2017-2019年農飲項目施工方結余管材退庫退款問題未整改到位，已追究相關負責人責任。

（2）關于“供水工程和農業水價綜合改革推進不夠有力”問題

整改情況：城鄉供水一體化落實不到位，目前還剩余興江鄉集中供水工程未移交。

（3）關于“督促常態化落實河長制責任不力”問題

整改情況：市級河湖遙感圖斑還剩余瀲江2處、埠頭1處、江背1處共計4處未完成整改。

三、下一步整改工作安排

經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照縣委巡察組提出的整改要求，仍需持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好縣委巡察成果，以整改為契機推進水利各項工作再上新臺階。

（一）嚴格履行主體責任，堅持不懈落實全面從嚴治黨要求。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定，進一步增強“四個意識”，著力探索和形成解決黨組政治引領作用弱化、黨建工作責任制落實不到位、全面從嚴治黨主體責任落實不到位等問題的長效機制，堅決落實全面從嚴治黨和巡察整改主體責任，嚴格黨內政治生活，活躍和規范基層黨建工作，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。深入落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，持之以恒整治“四風”，以永遠在路上的決心抓正風肅紀，推動作風建設的常態化、長效化，進一步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

（二）不斷增強問題意識，堅持不懈構建長效機制。繼續聚焦巡察組反饋問題，對已完成的整改任務，通過“回頭看”等方式，檢驗整改成效，鞏固提升整改成果；對需長期堅持的整改任務，督促有關股室、責任人加快進度，盡快整改到位、持續抓好。在深入整改的同時，更加注重預防，全面倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、工程項目建設、水利行業監管、干部選拔任用等重點領域和重要環節，加大制度建設力度，盡快把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成系統完備的制度體系，并抓好制度執行，努力形成用制度管權管事管人的體制機制。

（三）鞏固巡察整改成果，堅持不懈推進水利事業發展。以巡察為契機，把巡察整改工作同貫徹落實上級重大決策部署結合起來，同推動水利事業發展結合起來，統籌推進水利各方面工作，激活干事熱情，提高履職盡責能力，抓好水利工程安全度汛，強化水庫安全管理，構建系統完善的防洪減災體系。堅持人民至上，帶頭深入基層，加快推進農飲提檔升級，積極推進移民示范村等后扶項目建設，不斷完善水庫移民村基礎設施，全力打造水庫移民“示范村”。立足我縣水網規劃，堅持系統觀念，統籌存量和增量，力爭啟動實施興國縣濊水流域水環境綜合治理工程、平江流域中小河流治理等水網項目。加快大型平江灌區項目、小型灌區、崇勝水庫、桐林灌區續建配套與節水改造工程等項目建設，全面提升水安全保障能力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0797-5322434；郵政地址：興國縣瀲江鎮馬嶺路41號;郵政編碼：342400；電子郵箱：xgsl5322434@163.com。

                    中共興國縣水利局黨組

2025年4月22日