一、2021年財政預算執(zhí)行情況

2021年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣的決策及鎮(zhèn)黨委、政府工作要求，緊緊圍繞全年預算目標，牢固樹立科學發(fā)展理念，強化使命擔當,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)和大規(guī)模減稅降費新局面，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，廣抓財源建設，加強支出管理，較好地完成了全年收支任務，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)提供了堅實的財力保障，切實發(fā)揮了財政在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中的基礎和重要支柱作用。

（一）2021年一般預算收入787.07萬元。其中：固定補助收入290萬元，結算補助收入497.07萬元（含非稅收入49.89萬元）。

（二）2021年一般預算支出787.07萬元。其中:一般公共服務支出432.48萬元（含“三公經費”36.02萬元，社會保障和就業(yè)管理事務30.18萬元、撫恤金25.61萬元等支出。）

農業(yè)事務支出（村級轉移支付資金）316.36萬元。

上解上級支出38.23萬元。其中:外資借款本息上解10萬元，村干廉政獎勵上解6.66萬元、結算上解村干部養(yǎng)老保險繳費21.57萬元。全年收支平衡。

二、2021年財政工作的主要措施

（一）保重點促和諧，民生事業(yè)取得新進展。嚴格執(zhí)行了中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費的要求，根據“兜底線，保重點”的原則，嚴控一般性支出和壓縮行政成本，集中財力用于保障重點支出需要。啟動了財政工資保障監(jiān)測預警和風險評估機制，對大額支付款項事先預測、合理安排，按照有保有壓的原則，在保工資保運轉的前提下，切實提升保障和改善民生水平，確保資金不留缺口。通過多種形式，多渠道向上爭資爭項，整合上級鄉(xiāng)村振興資金，共爭取了鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興項目17個，總資金1070.0225 萬元，為脫貧攻堅鞏固提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了扎實基礎。做好各項鞏固脫貧攻堅工程資金及時撥付工作，為了推動鞏固脫貧攻堅工程進度，提高財政資金使用效益，配合縣財政綜合績效評價，確保了鞏固脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌整合資金一到賬都及時撥付。

（二）強改革促規(guī)范，財政管理達到新水平

一是預算管理一體化系統(tǒng)如期全面上線并平穩(wěn)運行，實現集中支付業(yè)務“無紙化”，財政資金運行管理模式更加安全、高效。二是推行財政票據和非稅收入收繳電子一體化系統(tǒng)，強化了財政票據管理和非稅收入繳管風險的管控，充分利用互聯(lián)網+政務，讓執(zhí)收單位少跑腿，打通中梗阻，讓群眾一次辦好。三是充分發(fā)揮政府采購網上商城作用，實現政府采購更加便捷、節(jié)約。四是強化資金管理，對大額支付款項事先預測、合理安排，按照有保有壓的原則，在保工資保運轉的前提下，切實提升保障和改善民生水平；在歲末年關、疫情期等特殊時期，財政部門積極摸底預測各預算單位用款需求與計劃，預測全鎮(zhèn)“三保”支出、鞏固脫貧攻堅及各類工程資金和疫情防控經費等資金需求，確保資金不留缺口。

(三)硬約束優(yōu)支出，預算執(zhí)行取得新成效

一是打“鐵算盤”當好“鐵公雞”。堅決落實中央關于百姓過“好日子”，政府過“緊日子”的要求，牢固樹立財力觀念，嚴格執(zhí)行堅持政府投資項目“先決策、再審批、后實施”的原則，謹慎審批新上項目，做到量力而行。二是全面實施績效管理。構建覆蓋所有財政資金績效管理模式，建立預算執(zhí)行、績效評價與預算安排相掛鉤的管理機制，將預算績效貫穿預算編制執(zhí)行全過程，更好地推動政策落地見效。三是深化財政預算管理。對財政支出嚴格審核把關，著力防范財政運行中存在的風險隱患，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，實現分配更科學、支出更高效、管理更嚴格、監(jiān)督更有力。四是堅持高效用財，認真貫徹落實積極財政政策，加大財政資金科學投放，在促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、推動全縣高質量跨越式發(fā)展、保障和改善民生上精準發(fā)力，補短板、強弱項，持續(xù)增強黨委、政府的公信力和美譽度。

各位代表：2021年財政收支預算總體良好，但我們也清醒地看到存在一些困難和問題，主要表現在：1.財政增收十分艱難，剛性支出不斷增加，財政保障壓力日益加大。2.財政資金管理的精細化程度、績效和預算執(zhí)行水平需進一步提高。3.公益基礎設施建設支出、民生支出進一步加大，也進一步要求公共財政加大投入等。在今后的工作中針對這些問題，我們將采取有效措施認真加以解決。

三、2022年財政預算（草案）

2022年我鎮(zhèn)財政工作指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為總基調，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、縣經濟工作會議精神，繼續(xù)深化農村綜合配套改革，堅持“以收定支”原則，加大優(yōu)化財政支出結構力度，做到有保有壓，確保重點支出，確保收支平衡，不斷提高財政運行質量和預算管理水平，加快地方財政振興，確保與全國同步全面建成小康社會。

依據上述指導思想，結合我鎮(zhèn)實際，本著積極穩(wěn)妥、可靠原則，對2022年財政收支作如下安排（因江西省預算管理一體化改革的實施，將一般預算收入、政府性基金預算收入、上級補助收入和其它收入全部納入，數字調整較大）：

（一）2022年一般預算收入1282萬元，政府性基金收入243萬元，上級補助收入5000萬元，其它收入5865萬元。

（二）財政預算支出12390萬元。其中:一般公共服務支出1233萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出41萬元，衛(wèi)生健康支出34萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出60萬元，其它國防支出4萬元，農林水支出（含鄉(xiāng)村振興項目）5920萬元，住房保障支出38萬元，其他支出（含鄉(xiāng)村振興項目）5060萬元。

四、完成2022預算的主要措施

一是全力以赴支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)加大財政鄉(xiāng)村振興資金投入力度，聚焦解決脫貧攻堅后續(xù)扶持和產業(yè)發(fā)展等突出問題，支持打好防貧保衛(wèi)戰(zhàn)；落實涉農資金整合、產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等政策，強化幫扶資金動態(tài)監(jiān)管和績效管理；保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。堅決打好污染防治和農村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。

二是堅定不移推進經濟高質量跨越式發(fā)展。發(fā)揮財稅政策的結構性調控優(yōu)勢，注重同消費、投資、產業(yè)等政策形成合力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，支持推進優(yōu)勢產業(yè)做優(yōu)做強，促進數字經濟和旅游產業(yè)高質量發(fā)展。

三是持之以恒增進民生福祉。發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點困難人群的基本生活保障。堅持盡力而為、量力而行，集中辦好民生實事。

四是蹄疾步穩(wěn)全面深化財稅改革。優(yōu)化政府間事權劃分、財政事權和支出責任劃分改革；深化預算管理制度改革，推進綜合預算管理，加大財政撥款與部門自有收入的統(tǒng)籌力度；鞏固提升零基預算改革成果；完善預算支出標準體系，深入推進預決算公開。

五是精準高效強化財政預算管理。依法依規(guī)、實事求是組織財政收入，提高收入運行質量。加大開源挖潛增收力度，統(tǒng)籌運用資金、資產、資源等要素，加強財源建設。堅持政府過“緊日子”，從嚴壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經費，非剛性、非重點項目支出能省則省、能減則減，鄉(xiāng)級一般性支出按照5%比例壓減。

各位代表，做好2022年財政工作，使命光榮，責任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導和鎮(zhèn)人大及全體代表的有力監(jiān)督及全鎮(zhèn)各部門的積極支持下，銳意進取，奮勇爭先，迎難而上，努力完成全年各項財政工作任務，為我鎮(zhèn)的社會經濟發(fā)展作出新貢獻。