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            【財政預決算領域】關于2021年財政預算執行情況和2022年財政預算的報告

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            一、2021年財政預算執行情況

            2021年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市、縣的決策及黨委、政府工作要求,緊緊圍繞全年預算目標,牢固樹立科學發展理念,強化使命擔當,積極適應經濟發展新常態和大規模減稅降費新局面,堅持穩中求進工作總基調,廣抓財源建設,加強支出管理,較好地完成了全年收支任務,為全各項社會事業提供了堅實的財力保障,切實發揮了財政在全經濟社會發展中的基礎和重要支柱作用。

            (一)2021年一般預算收入787.07萬元。其中:固定補助收入290萬元,結算補助收入497.07萬元(含非稅收入49.89萬元)。

            (二)2021年一般預算支出787.07萬元。其中:一般公共服務支出432.48萬元(“三公經費”36.02萬元,社會保障和就業管理事務30.18萬元、撫恤金25.61萬元等支出。)

            農業事務支出(村級轉移支付資金)316.36萬元。

            上解上級支出38.23萬元。其中:外資借款本息上解10萬元,村干廉政獎勵上解6.66萬元、結算上解村干部養老保險繳費21.57萬元。全年收支平衡。

            二、2021年財政工作的主要措施

            (一)保重點促和諧,民生事業取得新進展。嚴格執行了中央八項規定精神和厲行節約反對浪費的要求,根據兜底線,保重點的原則,嚴控一般性支出和壓縮行政成本,集中財力用于保障重點支出需要。啟動了財政工資保障監測預警和風險評估機制,對大額支付款項事先預測、合理安排,按照有保有壓的原則,在保工資保運轉的前提下,切實提升保障和改善民生水平,確保資金不留缺口。通過多種形式,多渠道向上爭資爭項,整合上級鄉村振興資金,共爭取了鞏固脫貧攻堅、鄉村振興項17個,總資金1070.0225萬元,為脫貧攻堅鞏固提升、鄉村振興發展奠定了扎實基礎。做好各項鞏固脫貧攻堅工程資金及時撥付工作,為了推動鞏固脫貧攻堅工程進度,提高財政資金使用效益,配合縣財政綜合績效評價,確保了鞏固脫貧攻堅鄉村振興統籌整合資金一到賬都及時撥付。

            (二)強改革促規范,財政管理達到新水平

            一是預算管理一體化系統如期全面上線并平穩運行,實現集中支付業務無紙化,財政資金運行管理模式更加安全、高效。二是推行財政票據和非稅收入收繳電子一體化系統,強化了財政票據管理和非稅收入繳管風險的管控,充分利用互聯網+政務,讓執收單位少跑腿,打通中梗阻,讓群眾一次辦好。三是充分發揮政府采購網上商城作用,實現政府采購更加便捷、節約。四是強化資金管理,對大額支付款項事先預測、合理安排,按照有保有壓的原則,在保工資保運轉的前提下,切實提升保障和改善民生水平;在歲末年關、疫情期等特殊時期,財政部門積極摸底預測各預算單位用款需求與計劃,預測全三保支出、鞏固脫貧攻堅及各類工程資金和疫情防控經費等資金需求,確保資金不留缺口。

            ()硬約束優支出,預算執行取得新成效

            一是鐵算盤當好鐵公雞。堅決落實中央關于百姓過好日子,政府過緊日子的要求,牢固樹立財力觀念,嚴格執行堅持政府投資項目先決策、再審批、后實施的原則,謹慎審批新上項目,做到量力而行。二是全面實施績效管理。構建覆蓋所有財政資金績效管理模式,建立預算執行、績效評價與預算安排相掛鉤的管理機制,將預算績效貫穿預算編制執行全過程,更好地推動政策落地見效。三是深化財政預算管理。對財政支出嚴格審核把關,著力防范財政運行中存在的風險隱患,建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,實現分配更科學、支出更高效、管理更嚴格、監督更有力。四是堅持高效用財,認真貫徹落實積極財政政策,加大財政資金科學投放,在促進經濟平穩健康發展、推動全縣高質量跨越式發展、保障和改善民生上精準發力,補短板、強弱項,持續增強黨委、政府的公信力和美譽度。

            各位代表:2021年財政收支預算總體良好,但我們也清醒地看到存在一些困難和問題,主要表現在:1.財政增收十分艱難,剛性支出不斷增加,財政保障壓力日益加大。2.財政資金管理的精細化程度、績效和預算執行水平需進一步提高。3.公益基礎設施建設支出、民生支出進一步加大,也進一步要求公共財政加大投入等。在今后的工作中針對這些問題,我們將采取有效措施認真加以解決。

            三、2022年財政預算(草案)

            2022年我鎮財政工作指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為總基調,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市、縣經濟工作會議精神,繼續深化農村綜合配套改革,堅持“以收定支”原則,加大優化財政支出結構力度,做到有保有壓,確保重點支出,確保收支平衡,不斷提高財政運行質量和預算管理水平,加快地方財政振興,確保與全國同步全面建成小康社會。

            依據上述指導思想,結合我實際,本著積極穩妥、可靠原則,對2022年財政收支作如下(因江西省預算管理一體化改革的實施,將一般預算收入、政府性基金預算收入、上級補助收入和其它收入全部納入,數字調整較大):

            (一)2022年一般預算收入1282萬元,政府性基金收入243萬元,上級補助收入5000萬元,其它收入5865萬元。

            (二)財政預算支出12390萬元。其中:一般公共服務支出1233萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出41萬元,衛生健康支出34萬元,城鄉社區支出60萬元,其它國防支出4萬元,農林水支出(含鄉村振興項目)5920萬元,住房保障支出38萬元,其他支出(含鄉村振興項目)5060萬元。

            四、完成2022預算的主要措施

            一是全力以赴支持鄉村振興。繼續加大財政鄉村振興資金投入力度,聚焦解決脫貧攻堅后續扶持和產業發展等突出問題,支持打好防貧保衛戰;落實涉農資金整合、產業幫扶、就業幫扶等政策,強化扶資金動態監管和績效管理;保持脫貧攻堅政策總體穩定,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。堅決打好污染防治和農村環境整治攻堅戰。

            二是堅定不移推進經濟高質量跨越式發展。發揮財稅政策的結構性調控優勢,注重同消費、投資、產業等政策形成合力。深入實施創新驅動發展戰略,推動傳統制造業優化升級,支持推進優勢產業做優做強,促進數字經濟和旅游產業高質量發展。

            三是持之以恒增進民生福祉。發揮政府作用?;?,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵時點困難人群的基本生活保障。堅持盡力而為、量力而行,集中辦好民生實事。

            四是蹄疾步穩全面深化財稅改革。優化政府間事權劃分、財政事權和支出責任劃分改革;深化預算管理制度改革,推進綜合預算管理,加大財政撥款與部門自有收入的統籌力度;鞏固提升零基預算改革成果;完善預算支出標準體系,深入推進預決算公開。

            五是精準高效強化財政預算管理。依法依規、實事求是組織財政收入,提高收入運行質量。加大開源挖潛增收力度,統籌運用資金、資產、資源等要素,加強財源建設。堅持政府過緊日子,從嚴壓縮一般性支出,嚴格控制三公經費,非剛性、非重點項目支出能省則省、能減則減,鄉級一般性支出按照5%比例壓減。

            各位代表,做好2022年財政工作,使命光榮,責任重大,我們將在黨委、政府的堅強領導和人大及全體代表的有力監督及全各部門的積極支持下,銳意進取,奮勇爭先,迎難而上,努力完成全年各項財政工作任務,為我的社會經濟發展作出新貢獻。

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