【面向部門與公眾意見征集】《東村鄉預防青少年溺水工作實施方案》意見征集的公告

一、網上征求意見時間：2023年6月1日至2023年7月1日。

二、聯系方式：0797-5226088。

三、公眾反饋及建議的途徑：請于2023年7月1日下午5:00前將反饋意見蓋章后以書面或電子郵件形式，反饋至鄉黨政辦公室（聯系電話：0797-5226088，xgxcb_dc@163.com），逾期未反饋視為無修改意見。 

附件：1.東村鄉預防青少年溺水工作實施方案（征求意見稿）

2. 反饋意見表

附件1

東村鄉預防青少年溺水工作實施方案

根據上級文件和全縣關于做好預防青少年兒童防溺水工作會議的要求，為切實維護青少年兒童生命安全，最大限度減少和杜絕青少年兒童溺水安全事故的發生，結合我鄉實際，制定本方案。

一、總體目標

認真貫徹落實省、市、縣有關防溺水工作指示精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，充分認識抓好預防溺水工作保護廣大青少年兒童生命安全、維護家庭幸福及社會和諧穩定的重要意義。深化防溺水安全教育，提高師生安全意識和自救能力，從源頭化解未成年人溺水的風險。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，全面落實監管責任，推動各村加強水域隱患排查治理，落實重點危險水域管理措施，防范遏制青少年兒童溺水事故的發生。

二、目標任務

做到宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，構筑橫向到邊、縱向到底的安全網。強化工作責任，細化工作措施，做到重點時段有人值守，重點水域有警示標志，重點人群有人監管，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發生，盡全力實現“零溺水”目標。

三、具體措施

各村、各有關部門單位要各司其職，各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好我鄉青少年防溺水工作。

各村：①通過村級廣播、公眾號、村務公開群、標語條幅、警示標識和新時代文明實踐活動等形式廣泛開展防溺水宣傳，結合“萬師訪萬家”活動，上門宣傳防溺水安全知識，提升家庭安全防范意識，督促家長履行好未成年人安全監管職責。加大防溺水有獎舉報宣傳力度，擴大有獎舉報知悉范圍，營造預防青少年兒童溺水工作濃厚宣傳氛圍。②對轄區內池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等重點水域進行排查并建立臺賬，對所有危險水域落實好警示標識和防護措施。③落實巡查值守制度，明確各重點水域安全管理員，責任到人，在重點時段（下午1點至7點）對負責水域進行巡查值守，并做好記錄。④成立應急巡邏隊伍，對轄區內各重點危險水域進行常態化巡邏，加強應急培訓，確保危急時刻能及時應對，有效處置。⑤充分發揮村組干部、黨員、駐村工作隊作用，結合日常工作上戶督促監護人切實擔負起對青少年兒童的監護責任。加強與學校協調配合，梳理更新留守兒童花名冊，加強關心關愛和宣傳教育，落實監管責任。

鄉黨政辦：①負責牽頭、組織協調相關職能部門開展防溺水專項工作，推動各項工作措施落地。②制定防溺水工作方案，細化工作措施，明確工作職責，壓實工作責任。③對各村防溺水工作落實情況進行督查，督查情況形成通報文件，督查結果納入工作考核范疇。

中小學：①召開全體教師會議，全面部署預防溺水工作，結合學校實際制定具體工作方案，落實防范措施，增強防范責任。②暑假放假前將《致家長的一封信》和《防溺水安全承諾書》送至每名學生和家長，統一收存回執，確保不漏一生。③開展學校周邊危險水域隱患排查，建立重點危險水域臺賬，加強與鄉村協調配合，聯合對重點水域進行巡查監管。④利用紅旗下講話、主題班會、黑板報、防溺水“六不”默寫等多種形式開展防溺水宣傳教育。⑤主動協同派出所對轄區內所有校點開展一次防溺水法制宣傳課。⑥節假日和暑期通過手機短信、微信、電話等渠道經常性推送防溺水信息，強化學生安全意識和家長監管意識，要求每周推送不少于2條。⑦建立重點問題學生臺賬，開展“萬師訪萬家”活動，對重點問題學生進行家訪，督促家長落實監管責任，做好假期防溺水工作。

鄉派出所：①把預防轄區青少年兒童溺水作為公共安全的重要工作內容，加強對鄉村的指導配合。②聯合鄉村開展水域隱患排查，對重點水域建立臺賬，實行專人負責制。③及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，協助處置事故善后工作。④會同有關部門對非法取土以及對溝塘任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，責令責任人限期修繕，確保不留隱患。

鄉團委：發揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識，增強防溺水的知識和本領。

鄉衛生院：加強對村級應急隊伍的應急救護培訓，及時組織對溺水事故的救援，配合鄉村做好防溺水工作。

四、工作要求

各村要充分認識預防溺水工作的必要性、緊迫性，迅速行動起來，強化工作措施，推動預防溺水工作扎實有效開展。要進一步提高站位，把預防青少年兒童溺水工作作為維護千家萬戶切身利益的民生工程，堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，深入自查、持續整改溺水風險和隱患，把防溺水工作做實做細、不走形式、力求實效，堅決筑牢防溺水安全防線，以實際行動守護青少年兒童生命安全。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的將嚴肅追究相關責任人的責任。

附件2