為增強文件制定的透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴大公眾參與度，切實提高文件質量和水平，結合我鄉實際，擬出臺《埠頭鄉2025年秋季重大動物疫病集中防疫行動實施方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

征求意見截止時間為2025年9月13日，有關意見請書面進行反饋，同時將電子版發送至指定郵箱（btxdzb@163.com）。

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埠頭鄉2025年秋季重大動物疫病集中防疫行動實施方案

為深入貫徹落實上級關于秋季重大動物疫病防控工作的會議精神及決策部署，切實保障我鄉畜牧業持續穩定發展、肉品質量安全和人民群眾生命安全，根據市、縣防治重大動物疫病指揮部統一安排，結合我鄉畜禽養殖實際，制定本實施方案。

一、提高政治站位，切實扛起集中防疫工作責任

（一）統一思想認識，認清防疫嚴峻形勢。秋季以非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、牛結節性皮膚病等重大動物疫病為防控重點，統籌兼顧豬瘟、高致病性豬藍耳病等畜禽常見多發病。重大動物疫病不僅直接威脅畜牧業生產秩序，更關乎肉品安全和人民群眾生命財產安全。各村、各鄉直（駐鄉）單位、各養殖場（戶）要充分認識防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，嚴格遵循“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控工作指導方針，以高度的責任感和使命感落實各項防控任務。

（二）健全組織體系，壓實各級防控責任。成立埠頭鄉動物疫病防控指揮部，由黨委副書記、鄉長鐘水生同志任指揮長，分管領導汪堃同志任副指揮長，成員包括各駐村領導、駐村干部、鄉畜牧站工作人員、各村協防員及各村村干部組成。指揮部下設辦公室（設在鄉畜牧站），由范長青同志任辦公室主任，負責日常工作調度。防控工作由鄉畜牧站工作人員、各村協防員具體組織實施，各村書記作為轄區防控工作第一責任人，需實時掌握防控工作動態。

（三）統籌推進落實，明確行動目標要求。本次秋季集中防疫行動需嚴格按照“四統一”（統一布置、統一標準、統一行動、統一檢查）、“五不漏”（鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針）原則，重點推進五項“集中行動”，即秋季免疫集中行動、消毒滅源集中行動、疫病監測集中行動、檢疫監督強化集中行動、病死畜禽無害化處理及養殖行為規范集中行動。旨在實現“兩個力爭、兩個確保”目標，即力爭不發生高致病性禽流感疫情，力爭少發生其他重大動物疫情，確保不發生區域性重大動物疫情，確保不發生區域性動物安全事故。

（四）嚴格強制免疫，保障防疫質量成效。各村需嚴格對照國家強制免疫計劃要求，扎實做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結節性皮膚病的強制免疫工作，堅持“政府組織領導、生產者主體負責、業務部門監督指導”原則，推行差異化免疫模式：規模養殖場實行“程序化自主免疫”，散養畜禽實行“集中免疫+定期補免”相結合。免疫工作需做到“六到位”（領導到位、責任到人、冷鏈到底、疫苗到員、檔案到戶、注射到畜），秋防結束后，應免畜禽應實現“四個100%”（免疫率100%、耳標佩戴率100%、免疫檔案建檔率100%、病死畜禽無害化處理率100%），免疫抗體合格率穩定在80%以上。同時，要加強“先免后補”政策宣傳解讀，對符合規模標準的養殖場（戶），均可納入政策實施范圍，切實提升養殖主體防疫積極性。

二、細化工作安排，有序推進集中防疫各階段任務

（一）時間安排（9月10日—10月30日）

本次集中防疫分四個階段推進，各階段任務如下：

1.動員部署與底數摸排階段（9月10日—9月15日）：各村通過入戶走訪、臺賬核對等方式，全面摸清轄區內畜禽養殖種類、數量、分布等底數，結合實際制定本村秋防工作方案。

2.生豬與牛集中防疫階段（9月16日—9月30日）：各村協防員按照承包村組范圍，完成生豬、牛的疫苗注射、圈舍消毒及疫病排查工作，同步完善免疫檔案和耳標佩戴。

3.家禽集中防疫階段（10月9日—10月28日）：集中開展家禽疫苗注射、場地消毒和疫病排查，重點關注規模家禽養殖場的免疫。

4.檢查驗收階段（10月29日—10月30日）：各防檢員對所包村的防疫工作進行全面檢查，重點核查免疫密度、抗體水平、檔案完整性和消毒落實情況，對發現的問題及時限期整改。

（二）實施方法與步驟

一是組建專項隊伍。全鄉統一組建秋季重大動物疫病防控突擊隊，由鄉畜牧站工作人員牽頭帶隊，各村協防員、村干部具體參與，包村領導、駐村干部全程督查，確保人員到位、行動統一。二是開展全面防控。對轄區內所有養殖場（戶）逐場、逐戶、逐欄排查，為畜禽精準接種高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、牛結節性皮膚病等疫苗，規范佩戴免疫耳標，詳細登記免疫信息并建立檔案；同步開展養殖場地消毒、疫病隱患排查，以及動物產品經營市場檢疫工作。三是強化重點管控。對養殖大戶（場）、果園內畜禽養殖點，按照“屬地管理”原則，由鄉動物防檢組、各村聯合重點防控，逐戶建立管理臺賬，動態跟蹤防疫情況；同步逐戶下發《強制免疫通知書》《防疫條件整改通知書》《疫情排查確認書》《病死畜無害化處理承諾書》，督促養殖主體落實防疫主體責任。

三、強化監管執法，全面規范動物及產品經營秩序

（一）嚴把檢疫關口。鄉動物防檢員需加強畜禽及其產品全鏈條檢疫監管，重點覆蓋產地檢疫、市場交易檢疫、肉品品質檢疫、運輸檢疫等環節，確保檢疫流程規范、記錄完整，從源頭阻斷疫情傳播。

（二）加強聯合監管。鄉畜牧站聯合市場監管、綜合執法等部門，加大對畜禽產品交易市場、超市、餐館飯店的監督檢查力度，嚴禁未經檢疫合格的動物及肉品上市交易、流入餐桌，對違法違規行為依法從嚴查處。

（三）規范無害處置。嚴格落實病死畜禽“四不一處理”要求（不宰殺、不吃用、不亂丟棄、不銷售，全部實行無害化處理），加強對病死畜禽收集、轉運、處置環節的監管，嚴防病死畜禽流入市場。

（四）嚴格準入管理。所有從事動物及動物產品經營的攤點經營者，必須依法取得《動物防疫條件合格證》后方可開展經營活動；對未取得證件擅自經營的，按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規嚴肅查處，切實保障肉品質量安全和公眾健康。

附件：埠頭鄉2025年秋季重大動物疫病防控集中行動

時間安排表及人員責任制落實表

附件：

注：各村書記要在集中行動時間前1天安排好包組村干部通知村小組長，由村小組長通知養殖戶把畜禽關好，配合協防員搞好疫苗注射。