—在2022年8月26日瀲江鎮第六屆人民代表大會第三次會議上

瀲江鎮人民政府鎮長 ?魏恩平

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各位代表：

現在，我代表瀲江鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予以審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2022年上半年工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大及社會各界的監督支持下，全鎮上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞實施“三大戰略 八大行動”^[]，凝心聚力，苦干實干，統籌做好抓振興、保要素、優環境、惠民生、促穩定等經濟社會發展各項工作，較好地完成了上半年確定的主要目標任務，高質量發展邁出了堅實步伐。

半年來，我們群策群力，鄉村振興實現大跨越。緊抓銜接，精準施策，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興開新局。防貧底線切實筑牢。嚴格落實“三線并行”^[]監測預警機制，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查大整改”、防止返貧監測幫扶集中排查等工作，新識別納入“三類”人員6戶19人。認真做好“三業”提升^[]工作，協助申報產業直補668戶54.1萬元，交通補貼728人次30.36萬元，“雨露計劃”200人次24萬元，發放春季學期教育資助804人次38.4萬元。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目11個，上級調研督導反饋112個問題全面整改到位。鄉村建設卓有成效。聚焦“產業興旺”目標，優化產業發展布局，瀲江現代產業示范園帶農益農成果顯著，睦敬、筲箕等村倉儲基地建設進展迅速，澄塘電商服務中心項目加快實施。成立工作專班，因地制宜推進澄塘、楊澄2個鄉村振興示范點建設取得階段性成效，澄塘新建1.65千米排水渠項目順利完工，壩南“紅色名村”項目成效明顯，五里亭獲評“全省鄉村振興模范黨組織”榮譽稱號。扛穩糧食安全責任，全面抓好糧食生產，種植早稻6031畝、晚稻8048畝。堅決遏制耕地非農化和農田非糧化，整治耕地流出問題圖斑54個93.58畝。環境面貌不斷改善。深入實施人居環境整治提升行動，常態化安排力量參與城鄉網格環境整治，統籌整合1002萬元，實施“城中村”破損路面維修及水溝新建維修等項目，粉刷“赤膊房”19934平方米，摸排整治農村問題廁所11532個。舉全鎮之力打響“空心房”整治集中攻堅月行動“擂臺賽”，累計拆除“空心房”面積1.8萬平方米。二季度獲評全縣網格化環境整治“大會戰”“奔牛獎”。

半年來，我們攻堅克難，城市能級實現大提升。堅持履行服務保障城市建設職責，以實際行動不斷提升城市功能品質。重點項目強力推進。對號入座，主動作為，制定《瀲江鎮2022年度重點項目安排一覽表》，倒排工期，穩步推進，征收經開區南區擴區、學校建設、城市開發等縣重點項目所涉房屋91棟、土地700余畝，尤其是圓滿完成經開區南區擴區歷時8年遺留房屋征收任務，順利完成興國職校14戶征遷對象的簽約，獲評全縣一季度征地拆遷工作“奔牛獎”。招商引資成果豐碩。樹立“一盤棋”思想，錨定全縣產業發展布局，發揚“五皮”精神^[]開展招商引資，順利引進贛州市正元礦產品有限公司和興國齊興礦業有限公司2家企業落戶，總投資達2.2億元，營商環境進一步優化。農村建房管理有序。嚴格執行縣城規劃區內建房審批制度，在貓嶺穩步推進宅基地改革試點工作。加大“兩違”建筑和“超高超大”建房^[]巡查管控力度，查處“兩違”案件116起，整治面積6315平方米。全面開展農村自建房屋安全隱患排查整治專項行動，排查農村自建房屋9168棟，對存在安全隱患的165棟房屋分類落實整治措施，已整治102棟。

半年來，我們鐵心硬手，社會治理實現大改觀。緊扣市域社會治理現代化目標，統籌抓好安全穩定“兩件大事”，社會環境和諧穩定。疫情防控常態長效。優化應急指揮體系，劃分74個網格開展疫情防控摸排工作，安排60名鎮村干部對宋屋、西坳等安置區房屋逐棟逐戶逐人登記信息，“五方聯動”^[]推動疫苗接種有序高效開展，在五里亭、聯群等村開展核酸檢測實戰演練，牽頭聯合相關鄉鎮全天候在火車站開展返興人員信息錄入和核酸檢測工作，守牢“外防輸入”關口。綜治信訪抓緊抓細。建立健全領導包案責任制和定期信訪接待制，兩手抓初信初訪和信訪積案化解，排查調處矛盾糾紛625起，受理辦結縣級以上信訪件21起，成功化解信訪積案5起。一體推進常態化掃黑除惡專項斗爭、反電信詐騙、打擊整治養老詐騙專項行動、“八五”普法、禁毒等工作，獲評全省鐵路護路聯防先進集體，反電詐宣傳推廣運用、綜治中心實體化運行管理等工作在全縣排名靠前。應急管理有力有質。全面貫徹落實安全生產十五條措施，深入實施安全生產專項整治三年行動，認真組織開展安全生產大排查大整治，上半年對加油站、煙花爆竹、工業企業、消防、電力、燃氣、交通、防汛等重點領域開展監督檢查28次，發現整改問題160余處，未發生一起安全生產事故。瀲江鎮半專業撲火隊伍代表興國縣參加全市首屆半專業撲火隊“大比武”，榮獲團體第一名及多個集體和個人獎項。入夏以來組織42名“返鄉”大學生志愿者，積極配合鎮村干部開展防溺水巡查、宣傳等工作，無溺水事故發生。

半年來，我們統籌兼顧，民生事業實現大發展。堅持辦好民生實事，落實保障措施，人民群眾的獲得感幸福感更加殷實充足。社會保障全面落實。上半年發放農村低保、臨時救助、高齡補貼、殘補、計生、優撫等各類補助資金645.5萬元。脫貧人口和監測對象“新農合”參保率100%，“兩險”^[]征繳工作位居全縣前列。利用春節、端午等節假日做好招工服務工作，共為重點工業企業輸送員工482人。文明實踐深入推進。積極踐行社會主義核心價值觀，深入推進鄉風文明建設，移風易俗、綠色殯葬改革成效明顯。常態化開展衛生評比活動，通過設立道德“紅黑榜”“幸福積分超市”等方式，促進農戶養成良好習慣。用好新時代文明實踐平臺，居家養老服務中心作用有效發揮，農家書屋實現常態化開放，人民群眾的精神文化生活不斷豐富。生態環保持續抓好。成立環境保護委員會，深入打好污染防治八大標志性戰役30個專項行動，牛蛙、畜禽養殖等農業面源污染行為有效遏制。創新運用“無人機”開展“智慧巡河行動”，堅決打擊違規排放、非法捕撈等行為，統籌上級特殊區域整治資金和鎮級自籌資金，運用清、保、改、補、查“五步法”推進松材線蟲疫木拔除，除治疫木2100余噸，“河長制”“林長制”落實到位。

半年來，我們提效賦能，干部作風實現大轉變。以“五型”政府建設為抓手，不斷提升服務效能，干部作風加快轉變。政務服務見行見效。組建鎮村幫辦代辦隊伍43人，全面推行農村黨群服務中心“365天不打烊”機制，鎮綜合便民服務中心獲評“全縣先進綜合便民服務中心”稱號。穩步推進全省基層政務公開工作標準化規范化“十縣百鄉”^[]創建，精心打造五里亭、南外2個向農村延伸示范點，相關經驗做法被省市縣權威媒體宣傳報道。依法治鎮從嚴從實。規范行政決策程序，嚴格執行“三重一大”集體議事制度，自覺接受人大和社會監督，辦理人大代表提案建議34條。及時受理問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件200多件，辦結率100%。嚴格落實保密工作責任，獲評全縣保密工作先進集體，順利迎接市檔案行政執法監督檢查，綜合評定為優秀等次。干部作風向好向優。組織35名黨員干部到12個社區報到履責，制定“12條計劃”推進“模范機關”創建取得較好成效。舉辦鎮村干部“凝心·強基·賦能”主題大培訓，啟動釘釘打卡考勤考核，每月公布考勤異常情況并納入績效管理。召開全鎮深化干部作風建設動員會，組織鎮村干部對照“十種干部”作風問題^[]開展自查自糾，自查整改問題200多個。深入落實黨風廉政建設“一崗雙責”，上半年發放履責提示4人次，受理問題線索13條，立案5件，給予黨紀處分7人，組織處理1人。

與此同時，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了積極作用，統計、農機、金融、消防、國防動員、民族宗教等各項工作都獲得了新發展。

各位代表，回首這半年的工作，我們倍感欣慰、倍感自豪。全鎮上下聚力拼搏、奮勇爭先，綜合實力顯著提升，鎮村面貌持續改觀，人民福祉日益增進。今天的瀲江，人心思齊，風正勁足，生機勃發。這半年來的實踐證明，只有堅持把“三新一高”理念^[]貫穿于政府工作的全過程、各方面，才能不斷開創經濟社會各項事業發展新局面；只有堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，才能最大限度凝聚發展的強大合力。上半年我們所取得的工作成績，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮人民同心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表鎮政府，向各位代表，向所有關心、支持和參與瀲江建設的各級領導、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前發展中還存在一些問題和不足：一是鄉鎮經濟總量偏小，“三產”融合不夠緊密，全鎮農業產業現代化層次不高，工業比重仍然偏低，且財稅來源渠道不夠廣，保開支、保民生的壓力較大。二是基礎設施還不夠完善，精品點、示范點較少，服務和保障城市建設的能力距離群眾期待仍有差距。三是村集體經濟發展還不夠均衡，各村現有資源還未充分發揮作用，尤其是農村閑散土地有待集中清理和盤活利用。四是因轄區內重點工程建設、征地補償、人員流動性較大等各方面原因，信訪維穩形勢仍然嚴峻，在保安全、保穩定等方面還在一些不穩定因素。五是對干部的教育監督管理有待進一步強化，部分干部“不想為”“不會為”“不敢為”的問題仍然不同程度存在。對此，我們一定要認真對待，深刻反思，并根據瀲江的實際情況，解放思想，正視差距，采取更加有力的措施切實加以解決。

二、2022年下半年工作打算

今年是黨的二十大召開之年，也是瀲江建設全縣經濟社會核心功能區的關鍵之年。站在新的起點，我們面臨的發展機遇前所未有，承擔的工作任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮。面對嚴峻的考驗，只有搶抓難得的機遇、付出加倍的努力，才能贏得主動、爭創一流。

下半年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實省委十屆三中全會精神、市委六屆三中全會精神，完整準確全面貫徹“三新一高”理念，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，統籌全面建設“六個江西”^[]，深入實施“三大戰略、八大行動”，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌安全與穩定，加快推進實現工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”目標，奮力建成全縣經濟社會發展核心功能區，再創新時代“第一等工作”。

圍繞以上目標，我們將重點抓好五個方面的工作：

（一）增強動力，以更高站位實施鄉村振興。堅持“十個指頭彈鋼琴”，鼓足干勁，奮勇爭先，用更多真招實招推動鄉村振興任務落實落地。

做實做細監測幫扶。嚴格落實防止返貧“三線并行”監測預警機制，深入推進“三業”提升，全面開展集中幫扶，舉一反三落實上級督導調研問題整改，補齊住房、飲水等短板弱項，確保教育、健康、兜底保障等政策應享盡享。認真謀劃并精準申報2023年項目庫建設，加快實施統籌整合財政涉農資金項目建設，實現項目完工率和資金撥付率“雙達標”。做大做強產業業態。堅持把糧食安全放在突出位置，搶抓時機，精心謀劃，確保圓滿完成全年糧食生產任務。立足瀲江區位資源稟賦，投入更多精力抓鄉鎮經濟發展，深入挖掘歷史、傳統、紅色等元素，努力打造成粵港澳大灣區的“菜籃子”“果園子”。高標準完成澄塘電商服務中心建設，建成睦敬、筲箕倉儲基地，不斷豐富瀲江的特色產業業態。做好做優鄉村建設。圍繞“點上精美、線上出彩、面上宜居”目標，全面完成澄塘、楊澄鄉村振興示范點建設，輻射帶動全鎮美麗鄉村建設穩步推進。廣泛推廣“萬村碼上通”5G＋數字長效管護平臺，集中力量攻堅存量“空心房”，深入推進“廁所革命”，扎實開展“赤膊房”“兩違”建筑整治及農村住房排查整改工作。常態化參加城鄉網格環境綜合整治，加快實施“城中村”改造提升和污水處理項目，堅決打好“藍天、碧水、凈土”攻堅戰，繼續組織力量開展松材線蟲疫木拔除工作，全力營造秀美宜居的鄉村人居環境。

（二）激發活力，以更強干勁推動項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，充分發揮要素保障作用，持續為完善城市功能品質添磚加瓦。

擰緊責任鏈條。緊盯全年重點項目清單，健全“主要領導牽頭制、班子成員領辦制”，成立工作專班，責任到崗，任務到人，做到日調度、周通報、月排名，高質高效為城市能級提升行動提供要素保障。鉚足征遷勁頭。繼續保持經開區南區擴區征遷工作中講政治、善作為、能戰斗的勁頭，抽調精干力量，制定專項方案，在規定時間內完成中心城區、長征大道等縣重點項目所涉300余棟房屋、1300余畝土地的征收任務。優化營商環境。錨定“工業強”目標，著力破解重點項目征遷過程中的堵點難點問題，不斷拓寬企業擴產增能渠道。緊盯招大引強，充分發揮各方優勢，深入挖掘項目資源，做好企業服務工作，切實提升招商引資成效，為實現“拼搏三季度，奠定全年勝”打好堅實基礎。

（三）保持定力，以更大決心做優平安環境。遵循“保穩定、保安全”原則，不斷增強市域社會治理現代化能力，努力建設更高水平的平安瀲江。

把疫情防控放在心上。認清當前疫情嚴峻形勢，克服麻痹心理和松勁思想，時刻保持“備戰”狀態，牽頭協調各方力量把牢火車站“外防輸入”關口，規范有序組織開展常態化全員核酸檢測工作，并根據疫情防控《第九版》要求，分類分級落實外地返興人員和重點場所的管控措施，切實保障人民群眾身體健康。把社會治理抓在手上。加快村級綜治視聯網及市域社會治理示范點項目建設，用心用情推動初信初訪和信訪積案化解，妥善處置“民轉刑”案件，堅持不懈推進常態化掃黑除惡專項斗爭、反電詐、打擊整治養老詐騙專項行動、“八五”普法、禁毒、法治建設等工作，為黨的二十大勝利召開營造更加和諧穩定的社會環境。把應急管理扛在肩上。深入貫徹落實安全生產十五條措施，持續開展道路交通、建筑工地、燃氣管道、煙花爆竹、食品安全等重點領域“大排查大整治”行動，常態化對農村自建房屋安全專項整治進行“回頭看”，充分保障人民群眾的生命財產安全。以“時時放心不下”的責任感，多措并舉抓好全民防溺水工作，堅決杜絕溺水事故發生，加大巡查力度，嚴禁野外用火，嚴防森林火災。全力做好防旱抗旱思想和行動準備，綜合采取抽水調水、應急送水等方式，增儲補齊抗旱物資，將旱情造成的影響降到最低。

（四）凝聚合力，以更實舉措增進民生福祉。樹牢以人民為中心的發展思想，把好事辦好、實事辦實，用我們的辛苦指數，換取群眾的幸福指數。

堅持教育優先發展。嚴格貫徹《中華人民共和國義務教育法》等教育法規，不斷夯實助學重教保障機制，及時解決新建、擴建校園校舍所需土地，堅決打好八中八小、平川中學北校區、將軍職校等教育建設項目用地要素保障攻堅戰，全力以赴支持教育領域提質擴容。落實民生保障措施。持續落實最低生活保障和臨時救助等政策，精準界定困難對象，全面筑牢保障底線。主動擔好穩就業責任，積極支持城鄉居民提升勞動技能，常態化做好就業信息監測，千方百計解決“就業難”問題。加強退役軍人服務保障工作，全面落實優撫政策，促進“雙擁”工作再上臺階。提升公共服務水平。完善城鄉規劃，優化鎮村公共資源配置，加大對農田、水利等基礎設施的投入，實現城鄉融合發展。常態化擴大開放農家書屋，高標準改造提升鎮村新時代文明實踐所（站），探索更多群眾喜聞樂見的形式開展文明實踐活動，讓群眾愿意來、留得住、有收獲。

（五）錘煉能力，以更嚴要求提高行政效能。始終堅持把黨的領導貫穿于政府工作各領域、全過程，提效能，優服務，努力建設人民滿意的政府機關。

強化政治意識抓落實。堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格遵守政府工作規則，健全依法決策機制，養成干事創業依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。緊扣縣委縣政府和鎮黨委的決策部署，緊盯下半年政府工作目標，集中精力辦實事、解難事、求實效，千方百計破難題、強弱項、補短板，確保各項工作落地落細、取得實效。強化服務意識提效率。接續推進“五型”政府建設，深入落實黨群服務中心“365天不打烊”機制，繼續實行錯時延時服務，真正把便民利民各項工作做到群眾心坎上。認真辦理人大代表議案，自覺接受人大的法律監督和社會監督，讓政府權力在陽光下運行。深入推進全省基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”創建，全力打造政務公開“瀲江樣板”，確保在10月份順利通過評估驗收。強化廉政意識優作風。深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格貫徹執行中央八項規定精神，對辦公場所、公務接待、公車使用開展“回頭看”，做到合理規范。深入推進“勤廉興國”建設，狠抓干部作風整頓，加大對重點行業、關鍵領域的監督執紀力度，堅決糾正和查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以更加清正廉潔的形象贏得廣大群眾的信任和支持。

各位代表！風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。站在新的起點，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊團結帶領全鎮人民，知難而進，奮力拼搏，以更加堅定的信心、更加扎實的工作、更加務實的作風，齊心協力為建設宜居宜業、富裕富足的秀美和諧新瀲江而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！