政府工作報告
2023年2月28日在瀲江鎮第六屆人民代表大會第四次會議上
瀲江鎮人民政府鎮長 ?魏恩平
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是瀲江發展進程中極為不易的一年，面對疫情、旱情、火情“三情”疊加的復雜形勢，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊扣打造“全縣經濟社會發展核心功能區”目標定位，統籌做好保要素、促穩定、抓振興、優環境、惠民生等各項工作，促進瀲江經濟社會各項事業持續健康發展，開創了高質量發展新局面。先后獲評第七屆江西省文明村鎮、省鐵路護路聯防先進集體、檔案工作規范化管理省二級單位、全縣黨管武裝先進單位、5個“奔牛獎”等20多項集體榮譽。五里亭獲評“全省鄉村振興模范黨組織”，澄塘榮膺贛南十大“醉美鄉村”稱號，壩南被命名為“市級文明村鎮”和全市“綠色社區?和諧家園”創建活動示范社區，楊澄、貓嶺等8個村被命名為興國縣第十七屆文明村鎮等。
一年來，我們攻堅克難，城市能級彰顯“新品位”。一是要素保障推進有力。認真履行服務保障城市首要職責，集中力量攻堅征遷，保障項目建設用地，征收經開區南區擴區、學校建設、城市開發等縣重點項目所涉房屋91棟、土地700余畝，順利完成興國職校14戶征遷對象簽約；成立“4+10”工作專班，積極與20個征遷單位協同作戰，用時35天完成歷史遺留8年之久的經開區南區擴區征遷任務；較好解決征遷歷史遺留問題困難，圓滿完成縣十幼、十二幼等項目要素保障，先后2次獲評征地拆遷工作“奔牛獎”。二是城鄉面貌煥然一新。在楊澄、澄塘村建成人居環境整治“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，推進人居環境整治信息化、立體式綜合管理。穩步推進農村農戶“赤膊房”改造提升，全年改造提升2萬平方米。全面開展農村戶廁摸排，建立農村戶廁臺賬，按照國家最新標準全面整改，改造戶廁到位135戶。舉全鎮之力打響“空心房”整治集中攻堅月行動“擂臺賽”，拆除“空心房”面積1.8萬平方米。統籌整合1124萬元實施“城中村”改造，常態化安排力量參與城區網格環境整治。先后獲評城區網格環境整治、農村環境整治“奔牛獎”。加大“兩違”和“超高超大”建房巡查管控力度，查處“兩違”案件146起，整治面積1.1萬平方米。三是招大引強成果豐碩。采取外引內聯方式廣泛捕捉信息，推動以商招商、中介招商、節會招商，引進齊興礦業有限公司總投資1億元、年產6 萬噸高品位螢石粉綜合利用項目，成功簽約落戶工業園區，實現當年引進、當年投產，為縣域經濟發展注入新動力。同時，著力解決工業企業用工難題，加強企業用工信息宣傳，增強群眾知曉度，全年累計為重點工業企業送工500余人次。
一年來，我們爭先創優，鄉村振興繪就“新畫卷”。一是脫貧攻堅成果持續鞏固。聚焦“鞏固”和“銜接”兩大重點，做好精準幫扶和風險消除“兩篇文章”，緊盯全鎮1112戶4318人脫貧戶和監測對象，重點開展防止返貧動態監測、“兩不愁三保障”查缺補漏、“三業”鞏固提升、銜接資金項目建設等工作，守住不發生大規模返貧底線。二是示范點建設扎實推進。突出“醉美鄉村”主題，成立工作專班，推進澄塘村、楊澄村鄉村振興示范點建設，歷時一年艱辛，整村面貌迎來新蝶變，打造成宜居、宜業、宜游的“五美”鄉村，在全縣“三比三看”流動現場會獲得第2名的好成績。三是現代農業產業蓬勃發展。依托瀲江現代農業產業示范園，重點培育圓茄、蔬菜、白蓮等農特產品，打造成縣內外優質農產品供應基地。澄塘電商服務中心建成運營，睦敬、筲箕、聯群等村倉儲項目加快建設，激發帶農益農新動能。堅守糧食生產底線，針對多年難遇的旱情，實施建設水利工程4處，統一購置抽水機26臺，建成楊澄至澄塘中心段灌溉主渠，有效緩解旱情影響。全年實現糧食播種面積18540畝、總產6016噸以上目標。
一年來，我們擔當實干，平安建設展現“新作為”。一是信訪維穩卓有成效。緊扣市域社會治理現代化目標，堅持“清存量、控增量”，初信初訪、信訪積案兩手抓，排查調處矛盾糾紛831起，受理辦結縣級以上信訪件53起，化解信訪積案8起，獲評全縣黨的二十大信訪保障工作先進集體、信訪工作進步獎、四季度信訪工作“奔牛獎”。二是綜治工作統籌兼顧。一體推進常態化掃黑除惡專項斗爭、反電詐、打擊整治養老詐騙專項行動、“八五”普法、禁毒等工作，平安建設工作在全縣排名靠前，獲評全縣“七五”期間普法依法治理工作先進集體。嚴格實行水域風險點網格化“點長制”管理模式，招募42名青年志愿者助力防溺水網格巡查，構筑防溺水安全堅實防線。三是安全生產毫不松懈。深入貫徹落實安全生產十五條措施，認真組織安全生產大排查大整治，開展加油站、煙花爆竹、商貿、消防、電力、燃氣、道路交通、自然災害、防汛等各類檢查400余次，發現整改問題隱患1290處，全年未發生一起安全生產事故。
一年來，我們用心用情，民生保障實現“新提升”。一是疫情防控精準高效。在疫情形勢嚴峻吃緊階段，聯合兄弟鄉鎮牽頭守牢興國火車站卡口，運用“四定、五崗、六步法”措施，做到“外防輸入”。舉全鎮之力與全縣33個網格協同作戰，組建25個工作專班開展“夜訪萬家”掃樓行動，有效保護人民群眾生命安全和身體健康。二是社會保障廣泛覆蓋。全面落實社會保障政策，發放農村低保、臨時救助、高齡補貼、殘補、特困供養等保障資金739萬元。較好完成城鄉居民養老保險、城鄉居民基本醫療保險的參保繳費任務，做到應保盡保、應享盡享。三是生態環境質量更優。成立環境保護委員會，全面排查整治秸稈焚燒、畜禽養殖等污染環境行為，打造天藍、地綠、水清、土凈的優質生態環境。推深做實“河長制”“林長制”，垃圾下河、非法捕撈和非法采砂等行為得到有效遏制，運用清、保、改、補、查“五步法”全面拔除松材線蟲疫木，被確定為2023年撤銷松材線蟲病疫點鄉鎮。
一年來，我們提質增效，政府建設塑造“新形象”。一是工作效能不斷提升。深入推進新形勢下“五型”政府建設走深走實，積極開展全省第三批“五型”政府先進單位創建，迎接了省實地核查。通過實施“四個三”，提升“四個度”，打造政務公開“瀲江樣板”，相關經驗在省政府官網上刊發，順利接受市考核評估。二是依法行政全面推進。規范政府權力運行，落實政府權責清單，嚴格依照法定權限、規則和程序行使權力、履行職責。建立健全機關、單位管理責任制度，規范政府采購、財經管理等制度，降低行政成本。及時受理辦結問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件320余件，辦結率和滿意度均達100%。三是作風建設抓緊抓實。全面落實政治家訪、績效考核、定期體檢等激勵措施，不斷激發鎮村干部干事創業的內生動力。召開全鎮深化干部作風建設動員會，組織鎮村干部對照“十種干部”作風問題自查整改問題230余個。結合實際制定“12條計劃”促進“模范機關”創建工作走前列、作示范。
與此同時，工會、共青團、婦聯、紅十字會等為鎮域經濟社會發展作出了積極貢獻，統計、農機、金融、消防、武裝、民族宗教等各項工作都獲得新發展。
各位代表、同志們！回首2022年，我們一路風雨兼程。這一年，我們全力以赴、扛責沖鋒，戰疫情、抓征遷，打好了一場又一場硬仗。這一年，我們自我加壓、開拓進取，謀創新、促發展，干成了一件又一件大事。這一年，我們夙夜在公、恪盡職守，惠民生、補短板，辦成了一批又一批實事。奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，最根本得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和領航定向，得益于縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策，得益于全鎮廣大干部群眾凝心聚力、頑強拼搏、團結奮斗。在此，我代表瀲江鎮人民政府，向廣大干部群眾，向各人民團體和各界人士，向各位老同志，致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與瀲江發展和建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，更要看到前進中的短板和不足、困難和挑戰：一是鄉鎮經濟總量偏小，“三產”融合不夠緊密，財稅來源渠道不夠廣，保開支、保運轉、保民生的壓力較大。二是社會治理壓力加大，在安置區管理、征地補償、信訪維穩等方面仍存在一些不穩定因素。三是干部思維眼界還不夠寬，在加快現代農業產業發展、更好促進城市能級提升等方面敢闖敢試的勁頭不足。四是服務本領仍需淬煉，在解決群眾“急難愁盼”問題，推動民生改善、增進人民福祉方面還有差距。新的一年，我們將直面問題、精準發力，一以貫之推動瀲江經濟社會發展各項事業再上新臺階、譜寫新篇章。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，以及省委十五屆三次全會、市委六屆四次全會和縣委十九屆四次全會精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，扎實做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，全力推進“三大戰略、八大行動”，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，把瀲江奮力建成“首善之城”，再創新時代“第一等工作”。
今年瀲江經濟社會發展的主要預期目標是：鄉鎮財稅來源渠道更加完善，鎮域經濟總量實現新的突破；守住底線，脫貧攻堅成果不斷鞏固；鄉村振興取得更多新實效，鄉村建設更加出彩，鄉村治理能力進一步增強；民生保障覆蓋面更加廣泛，社會環境更加安全穩定；政府自身建設全面加強，行政效能進一步改進，干部作風持續向好。
圍繞今年目標，2023年我們著力做好以下幾方面工作：
（一）全面推進鄉村振興，著力打造中國式現代化新農村“樣板區”
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”總體要求，抓實動態監測，做好“三業”提升，推進責任落實、政策落實、工作落實“三個到位”，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作不斷檔，堅決守住不發生規模性返貧底線。二是發展壯大現代農業產業。扛牢糧食生產安全底線，在聯群新建水稻工廠化育秧中心，全面完成縣里下達的糧食生產目標任務。鞏固提升瀲江現代農業產業示范園帶農益農成果，用活用好澄塘電商服務中心發展數字經濟，加快推進和睦、筲箕等村倉儲項目建成投產，充分發揮壩南“紅色名村”優勢，豐富產業業態，促進鄉村振興可持續、能造血。三是持續推進秀美鄉村建設。深入推進美麗鄉鎮建設五年行動，繼續高標準打造鄉村振興示范點，確保出彩出新。突出“治垃圾、治廁所、治污水、治村容村貌”等重點難點，持續改善農村人居環境，從根本上改變農村人居環境“臟、亂、差”的面貌。
（二）聚焦城市能級提升，著力打造服務保障城市建設“核心區”
一是加快要素保障進度。制定專項方案，抽調精干力量，舉全鎮之力大干項目，保障縣汽車站、中醫院擴容、和睦公園、新瀲江派出所、人民醫院傳染病房二期、平川中學北校區、長征大道路網、濱江西大道北延等重點項目征遷工作順利推進，確保任務“零欠賬”、施工“零干擾”。二是提升美麗宜居高度。深入開展城市能級提升行動，加快“城中村”破損路面維修及水溝新建維修項目施工進度，補齊基礎設施短板，繼續組織力量常態化參與城區33個網格的環境整治，進一步提高城市顏值。三是加大招商引資力度。聚焦拼經濟、拼發展主基調，把招商引資作為今年的“重頭戲”，組織招商專業小分隊外出考察洽談，借助“三請三回”活動，充分利用鄉友、校友、戰友等各種社會關系和人脈資源招大引強，助力工業崛起，壯大鄉鎮經濟。
（三）樹牢安全發展理念，著力打造市域現代化治理“示范區”
一是營造平安穩定環境。充分發揮數字手段等在平安建設各項工作中的作用，抓實初信初訪和信訪積案化解，常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙等各類違法行為，持續推動人民群眾安全感和幸福感“雙提升”。二是落細應急管理責任。高質高效推進綜合治理工作，加強“三合一”場所消防、森林防火、食品安全、道路交通、城鎮燃氣、全民防溺水、農村自建房等重點領域安全隱患排查整治，牢牢守住安全底線，實現“零死亡”目標。三是延伸社會治理觸角。優化調整“五級網格+五方聯動”機制，將社會治理觸角向安置區延伸，實行“網格長”“單元長”“樓棟長”“三長聯動”，提高治理效能。關心關懷城市弱勢群體，采取更加有力的措施解決城市無業人員、下崗失業人員、城市農民工以及困難老人的急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感更加全面。
（四）堅持以人民為中心，著力打造改進民生福祉“標桿區”
一是筑牢社會保障基礎。持續落實城鄉居民醫療、養老保險、五保低保、臨時救助等各項惠民政策，積極支持城鄉居民提升勞動技能，常態化做好就業信息監測，協助重點企業做好招工進廠穩崗。二是實施一批民生實事。立足群眾需求，補齊民生短板，安排實施水稻工廠化育秧中心、長興路沿線提升、城中村基礎設施建設、洪門貓嶺片區路網提升、老319至武警中隊道路改造、城區水流域治理、壩南紅色名村建設、小游園、生態停車場、安置區智慧安防等一批民生實事項目，惠民生、贏民心。三是提升群眾幸福指數。改造升級一批新時代文明實踐平臺，優化“一站多點多基地”“1+N”文明實踐陣地體系，打通服務群眾“最后一公里”。
（五）深化“五型政府”建設，著力打造政務服務“先進區”
一是自覺接受監督。把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作全過程、各方面，始終保持對權力、對法律、對組織、對人民的敬畏之心，自覺接受人大代表、群眾監督，誠懇接受社會各方面提出的意見建議。二是切實提高效能。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，不斷提高決策質量和效率。繼續建好建強新形勢下“五型政府”，成功創建全省第三批“五型”政府先進單位、全省政務公開“十縣百鄉”先進單位。常態化推進檔案工作規范化建設，加快補齊檔案數字化短板弱項，積極爭創省一級單位。三是不斷優化作風。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，大力倡導“定了就辦、辦就辦好”，弘揚求真務實、擔當作為好作風。始終繃緊公平、正義、廉潔之弦，嚴格按法定權限和法定程序接受監督、行使職權，守住廉潔底線，不越紅線。嚴控“三公”經費和一般性支出，努力以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，同志們！大道至簡，實干為要。再出發，更壯闊的征程已經開啟；向前進，更偉大的勝利就在前方。讓我們始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，凝聚全鎮干部群眾的智慧和力量，堅定扛起建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”的政治責任，敢想敢干敢擔當、爭先爭優爭一流，再創新時代“第一等工作”，為把瀲江打造成“首善之城”而不懈奮斗！
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附件
《政府工作報告》名詞注釋
1.三大戰略：推進新時代贛南蘇區振興發展、打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡、建設省域副中心城市。
2.八大行動：工業倍增升級、科技創新賦能、深化改革開放、鄉村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設、提高民生品質、黨建質量過硬行動。
3.“三業”提升：產業、就業、創業鞏固提升。
4.“五美”鄉村：產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美。
5.“兩違”建筑和“超高超大”建房：“兩違”建筑指未經批準占用土地擅自建房和沒有取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的建筑；“超高超大”建房指農村集體土地上興建占地面積超過120平方米、建筑層數超過三層、建筑面積超過350平方米的房屋。
6.“十縣百鄉”：指江西省人民政府政務公開辦2021年啟動的基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”創建工作，力求通過兩年的努力，在全省創建10個示范縣（市、區），100個示范鄉鎮（街道）。
7.“四個三”“四個度”：瀲江鎮推進基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”創建工作經驗做法，實施“四個三”，提升“四個度”，即組建“三個作戰專班”，提升政務公開“合成度”；拓展“三個前沿陣地”，提升政務公開“縱深度”；優化“三個建設標準”，提升政務公開“規范度”；推進“三個深度融合”，提升政務公開“滿意度”。
8.“十種干部”作風問題：全縣深化干部作風建設動員會議上列舉的“夾生型、躺平型、松散型、投機型、老好人型、門神型、太極型、老爺型、兩面型、變質型”干部作風表現。