政府工作報告
—在2023年8月31日瀲江鎮第六屆人民代表大會第五次會議上
瀲江鎮人民政府鎮長 ?魏恩平
各位代表、同志們：
現在，我代表瀲江鎮人民政府向大會作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。
一、2023年上半年工作回顧
2023年以來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大以及黨的二十屆一中、二中全會精神，深入實施市委“三大戰略 八大行動”，以縣委“三個年”活動為契機，全力服務保障城市建設，大力推進鄉村振興，全面實施民生工程，切實維護安全穩定，較好完成了年初確定的主要目標任務。2022年獲評全縣鄉鎮綜合考核一類鄉鎮第一等次，今年上半年獲評4個全縣“奔牛獎”。
半年來，我們堅持實干為先，固本強基，鄉村振興成效凸顯。聚焦補短板、提品質，穩步推進鄉村全面振興，努力實現富農強村。一是脫貧成果持續鞏固。緊抓“鞏固”和“銜接”兩大重點，嚴格落實“三線并行”監測預警機制，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查大整改”、防止返貧監測幫扶集中排查等工作，新識別納入“三類”人員7戶31人。全面開展“三業”提升行動，加快補齊短板弱項，申報產業直補兩批次394戶36.4萬元，交通補貼697人次28.6萬元，實施統籌整合財政涉農資金項目8個，舉一反三抓實上級調研反饋問題整改46條，細化62條整改措施。二是鄉村建設出新出彩。成立工作專班，接續推進澄塘村鄉村振興示范點（三期）建設并取得階段性成效。狠抓涉農項目建設，目前已完工3個，在保證項目進度前提下實現了6月底資金撥付率過半的目標。筑牢糧食安全生產底線，聯群村育秧工廠建成運行，召開春耕生產工作流動現場會“賽馬比拼”，種植早稻5100畝。堅決遏制耕地非農化和農田非糧化，整治耕地流出問題圖斑3個12.67畝。三是集體經濟發展壯大。大力發展農村電商，聯合縣商務局在澄塘電商服務中心舉辦2023年全縣電商沙龍會，6家電商企業現場達成產銷合作。深入推進村集體經濟提質增效三年行動計劃，村集體經濟經營性收入實現村均25.17萬元。
半年來，我們堅持項目引領，加壓奮進，城市能級量質齊升。緊扣“項目為王”理念，全力以赴拼經濟、拼發展、拼項目。一是要素保障見行見效。結合全縣重點工程項目清單，制定《瀲江鎮2023年度重點項目安排一覽表》，明確責任，倒排工期，全力保障全縣重點工程推進建設。獲評征地拆遷工作“奔牛獎”，平固街歷史文化街區項目推進獲評“奔牛獎”。深入開展征地拆遷領域突出問題專項治理工作，舉一反三，立行立改。二是營商環境持續優化。積極開展招商引資，洽談簽約微電站（廣東）投資控股有限公司投資42億元擬落戶興國，成功引進廣東瓣仙服飾有限公司投資1000萬元紡織服裝項目落戶園區。完成江西非凡供應鏈管理有限公司年產1000萬件套服裝生產項目億元以上固定資產入庫入統。成立企業幫扶工作專班，用心當好為企服務的“店小二”，走訪掛點企業20余次。利用春節、端午等節假日做好企業招聘用工服務，積極為贛州富士康等重點工業企業輸送勞動力。三是城市品質提檔升級。深入推進農村人居環境整治工作，“臟亂差”面貌得到較大改善，獲評農村人居環境整治“奔牛獎”。按照“十有”“十無”“十到位”標準要求，從拆、整、建入手，著力破解“城中村”秩序亂、管理難、基礎弱“三大難題”，全縣網格流動現場會在壩南村陳家祠城中村整治點召開，28網格獲城區網格化環境整治“奔牛獎”。加大“兩違”和“超高超大”建房巡查管控力度，查處“兩違”案件58起，整治面積4860平方米。
半年來，我們堅持平安建設，傾心傾力，社會大局和諧穩定。緊扣市域社會治理現代化目標，扎實推進“平安興國”建設，統籌安全和發展，“瀲江幸?！备弑Ｕ狭Α?/font>一是矛盾糾紛妥善化解。嚴格實行矛盾糾紛排查調處“每日一排查、每周匯總研判”機制，全面開展矛盾糾紛大排查、大起底、大化解工作，排查調處矛盾糾紛128起，受理辦結縣級以上信訪件28起，化解信訪積案2起。二是平安建設持續加強。將反電詐APP宣傳推廣任務分解到村，細化到人，常態通報，動態管理，今年以來新增反電詐APP下載率11.62%。突出思想引導、政策宣導、人文疏導，做好滯留境外涉詐重點人員勸返工作，于7月11日實現人員勸返到位。一體推進常態化掃黑除惡專項斗爭、“雙提升”、民轉刑、禁毒、鐵路護路等工作取得新成效。三是安全生產常抓長效。認真組織開展安全生產大排查大整治行動，排查企業54家，隱患14條并限期責令整改。常態化開展消防安全隱患排查，排查562處，整改隱患505處。楊澄、下渡等交通安全隱患點整治到位，未發生安全生產事故。以時時放心不下的責任感緊抓重點時段、重點區域、重點人員“三個重點”，堅實構筑防溺水安全防線，未發生任何溺水事故。
半年來，我們堅持以人為本，牢記宗旨，民生福祉更加殷實。厚植為民情懷，樹立共建共享理念，辦成一批民生實事，群眾幸福感、獲得感不斷提升。一是民生事業辦好辦實。推行民生實事項目人大代表票決制，鎮六屆人大四次會議票決的城中村基礎設施建設項目、14個村補短板民生項目、瀲江鎮水稻工廠化育秧中心建設項目、城區流域水環境綜合治理項目等10件民生實事項目已建成6個，其余4個正在加緊推進。持續保障和改善民生，發放農村低保、臨時救助、殘補、高齡補貼分散特困供養、優撫等補助資金558余萬元，脫貧戶、特殊人群養老保險代繳率100%。二是生態治理卓有成效。深入打好污染防治八大標志性戰役30個專項行動，牛蛙、畜禽養殖等農業面源污染行為有效遏制，五里亭小山石材廠已全面完成整改。強力推行“林長制”“河長制”，鞏固松材線蟲病疫木除治成效，垃圾下河、非法捕撈和非法采砂等行為得到有效遏制。在2022年全縣河湖長制工作考核中獲評“優秀等次”。三是文明實踐有聲有色。高標準打造“黨群服務+文明實踐”綜合體，通過新時代文明實踐所（站）開展各類活動80多場次，壩南村新時代文明實踐站獲評全省新時代文明實踐陣地三星級站點，五里亭村新時代文明實踐站獲評全市新時代文明實踐陣地三星級站點。
半年來，我們堅持強化責任，改進作風，政府效能顯著提升。緊盯作風建設，提升行政效能，盡職盡責辦實事，全力打造服務型政府。一是政務服務優化提升。深入推進新形勢下“五型”政府建設，獲評全縣“五型”政府建設示范鄉鎮。常態化推進政務公開向縱深發展，獲評江西省第一批基層政務公開標準化規范化鄉鎮。新建政務公開主題廣場，推動政務公開與為民服務深度融合。二是民聲通道暢通有效。自覺接受人大和社會監督，規范政府權力運行，落實政府權責清單，嚴格依照法定權限、規則和程序行使權力、履行職責。及時受理辦結問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件110余件，辦結率和滿意度均達100%。三是自身建設全面加強。召開瀲江鎮作風大整治專項行動動員部署會，緊盯“吃喝風、賭博風、躺平風”、酒駕醉駕、違規插手工程、個人生活作風等問題開展專項整治，簽訂廉政承諾書192份。完善鎮村干部考核機制，強化考核指揮棒作用。聚焦群眾身邊腐敗和不正之風，開展紀法教育30余次，發現并督促整改問題34個。
與此同時，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了積極作用，人民武裝、退役軍人事務、關心下一代、統計、農機、金融、消防、民族宗教等各項工作有力有序向前推進，較好完成縣委、縣政府交辦的各項任務。
各位代表，奮斗凝聚艱辛，成績來之不易。瀲江各項事業之所以能夠實現全面發展進步，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮人民同心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表鎮政府，向各位代表，向所有關心、支持和參與瀲江建設的各級領導、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到前進道路上的困難和自身工作中的不足：一是產業結構不盡合理，“三產”融合不夠緊密，財稅來源渠道不夠廣，保開支、保運轉、保民生的壓力較大。二是少數干部業務水平不夠高，工作能力與適應新形勢新要求還有差距，敢闖敢試、敢為人先的精神還不足。三是特色品牌沒有凸顯，特色亮點與城關鎮地位還不匹配。對此，我們將積極面對、主動作為，以更強決心、更大力度、更實舉措破解難題。
二、2023年下半年工作打算
藍圖繪就，正當乘勢而上；使命在肩，更須奮楫遠航。剛剛結束不久的縣委十九屆五次全會對做好下半年和今后一個時期工作作出全面部署，提出明確要求。下半年工作任務更重、要求更高、壓力更大，我們要緊緊圍繞貫徹落實此次縣委全會精神這一主線，錨定“首善之城”目標，勇當先行示范尖兵，創先爭優、追趕跨越，全力推動瀲江各項事業再上新臺階。圍繞以上目標，我們將重點抓好以下五個方面的工作：
（一）樹樣板、帶全域，走好鄉村振興“富足路”
落實“三農”工作清單，激活農村資源要素，共享改革發展成果。一是推動農業更加高質高效。堅決守牢糧食安全底線，嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。有序推進“旱改水”項目、農事服務中心等農業設施項目建設，增強農業綜合生產力。全面完成澄塘村鄉村振興示范點建設，進一步豐富產業業態，充分發揮澄塘村電商服務中心作用，助力“贛品”往前沖。二是推動農村更加宜居宜業。學好用好浙江“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治。突出“治垃圾、治廁所、治污水、治村容村貌”等重點難點，常態化開展城鄉網格環境綜合整治，加快破解“城中村”治理難題，實現城鄉環境從“一時美”向“持久美”轉變。三是推動農民更加富裕富足。嚴格落實防止返貧“三線并行”監測預警機制，深入推進“三業”提升，全面開展集中幫扶，加快統籌財政涉農資金項目實施，舉一反三落實上級督導調研問題整改，補齊住房、飲水等短板弱項，做到教育、健康、兜底保障等政策應享盡享。
（二）抓發展、優環境，推動項目建設“強基礎”
緊跟縣委縣政府戰略部署，堅持以“三個年”活動作為主抓手，堅定不移拼經濟、拼發展。一是扎實推進項目建設。繼續把服務保障城市建設作為首要職責，緊盯全年重點項目清單，做到日調度、周通報、月排名，全力以赴打好中心城區征遷拆遷攻堅戰，高質高效為城市能級提升行動提供要素保障。二是持續掀起招商熱潮。把招商引資作為“重頭戲”，一半時間用來抓招商，同時全面提升招商水平，用好用足各級招商平臺，深入挖掘項目資源，開展產業鏈招商、以商招商、園區招商，縣內探求項目信息，縣外挖掘客商資源，做到精準制導、靶向發力。三是高標準保障要素供給。堅持要素跟著項目走理念，做好企業服務工作，以項目為導向，全力服務項目，解決企業用地、用房等實際問題，推動項目落地投產。積極構建親清政商關系，扎實開展企業幫扶日活動，面對面傾聽企業意見建議，努力協調解決企業用工難、融資難等難題。
（三）防風險、除隱患，彰顯文明村鎮“新典范”
大力推動基層治理現代化，加強建設平安瀲江水平，為縣域經濟社會發展營造穩定環境。一是深入推進社會治理。以“多網合一”工作為契機，全面實施“1+6+N”機制，遵循“保穩定、保安全”原則，不斷增強市域社會治理現代化能力。加快市域社會治理示范點項目建設，用心用情推動初信初訪和信訪積案化解，堅持不懈推進常態化掃黑除惡、反電詐、“八五”普法、禁毒等工作。二是抓緊抓實安全生產。持續開展道路交通、煙花爆竹、食品安全、燃氣管道等重點領域“大排查大整治”行動，對農村自建房屋安全專項整治進行“回頭看”，多措并舉抓好防溺水工作，嚴防森林火災發生。全力做好防汛抗旱思想和行動準備，綜合采取提前轉移、抽水調水、應急送水等方式，增儲補齊防汛抗旱物資，將災情造成的影響降到最低。三是防范化解重點領域風險。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，構筑高質量發展屏障。保持財政穩健運行，堅決遏制新增政府隱性債務。加強風險監測預警和應急處置，突出防范化解金融領域風險，守住不發生系統性風險底線。抓好林業、果業有害生物防治，切實提高動植物疫情疫病防控水平。
（四）惠民生、暖民心，提高人民群眾“幸福感”
堅持以人民為中心，盡力而為，量力而行，讓發展更有溫度，幸福更有質感。一是多層次健全社會保障。堅持不懈把民生實事項目辦好辦實，持續增進民生福祉。堅決打好教育建設項目用地要素保障攻堅戰，全力以赴支持教育領域提質擴容。落實最低生活保障和臨時救助等政策，全面筑牢保障底線，千方百計解決“就業難”問題。深入實施全民參保計劃，確保參保對象應保盡保。二是全方位完善基礎設施。完善城鄉規劃，優化鎮村公共資源配置，加大對農田、水利等基礎設施的投入，實現城鄉融合發展。三是高質量推進鄉風文明。加強改造提升鎮村新時代文明實踐所（站），探索更多群眾喜聞樂見的形式開展文明實踐活動，讓群眾愿意來、留得住、有收獲。
（五）拼作風、重實干，展現政府作為“新擔當”
樹立以人民為中心發展理念，著力提高行政效率和服務水平，努力建設人民滿意政府。一是旗幟鮮明講政治。始終堅持把黨的領導貫穿于政府工作各領域、全過程，提效能，優服務，強化政務服務水平。接續推進新形勢下“五型”政府建設，扎實推進基層政務公開標準化規范化向村級延伸。二是務實擔當求實效。認真辦理人大代表議案，自覺接受人大的法律監督和社會監督，讓政府權力在陽光下運行。認真履行全面從嚴治黨政治責任，促進“兩個責任”‘三化’工作取得新成效。三是清正廉潔樹形象。深入推進勤廉興國建設，大興調查研究之風，持續開展作風大整治專項行動，站穩人民立場整治形式主義、官僚主義和“怕慢假慵散”作風頑疾，千方百計解決好群眾“急難愁盼”問題，營造更加健康向上、風清氣正的政治生態。
各位代表，同志們！實干創造精彩，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，踔厲奮發、篤行不怠、干在實處、勇毅前行，為全力推進瀲江高質量發展而不懈努力！