2024年7月30日在瀲江鎮第六屆人民代表大會第七次會議上

瀲江鎮人民政府鎮長  魏恩平

各位代表：

　　現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年以來，瀲江鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞鎮黨委工作決策部署，錨定建設“首善之城”目標，團結帶領全鎮廣大干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，統籌做好抓振興、保要素、促穩定、優環境、惠民生等經濟社會發展各項工作，較好地完成了上半年確定的主要目標任務，各項事業持續向好、量質齊升。在5月14日全縣2023年度全縣綜合考核總結暨通報表揚大會上，瀲江鎮獲評2023年度全縣鄉鎮（區）綜合考核一類鄉鎮“第一等次”，并就蟬聯兩年一類鄉鎮第一名作典型發言。

半年來，我們多措并舉固成果、強產業，鄉村振興厚積成勢。一是脫貧成效鞏固提升。持續鞏固脫貧攻堅成果，抓實抓細防返貧動態監測幫扶，上半年新增監測對象1戶3人，風險消除1戶1人。認真做好“三業”提升，協助申報產業直補417戶38.58萬元，發放交通補貼710人29.48萬元，落實教育資助421人次16.89萬元，申報農業產業信貸通21筆105萬元。有序推進項目建設，實施銜接資金項目13個，項目開工率100%，資金撥付率49.5%。二是農業產業量質雙升。依托博苑、龍溪等龍頭企業，重點培育圓茄、蔬菜、玉米、白蓮等農特產品，打造粵港澳大灣區“菜籃子”“果園子”和全縣優質農產品供應基地。扛穩糧食安全責任，堅決守住耕地紅線，整治耕地拋荒撂荒116.32畝；優化糧食生產基礎條件，建成聯群區域性全程機械化綜合農事服務中心，完成早稻種植4800畝，中稻種植1924畝。持續推進村集體經濟提質增效三年行動計劃，利用區位資源優勢拓寬增收渠道，實現村集體經濟經營性收入村均21.4萬元。三是鎮村面貌展露新顏。學習運用“千萬工程”^[1]經驗，統籌推進農村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，實施改廁26戶，實施黑臭水體整治33處。加大“兩違”和“超高超大”建房巡查管控力度，查處“兩違”案件52起，整治面積4406.2平方米，村莊面貌持續改善。對照“四融一共”和美鄉村建設要求，加快推進村莊整治建設，精心打造澄塘村精品示范點。

半年來，我們凝心聚力保要素、謀發展，城市能級竿頭直上。一是要素供給蹄疾步穩。認真履行服務保障城市“首要職責”，制定全年重點項目清單，落實重點項目領導領辦制，順利完成客運服務中心、公安警務服務大樓、自來水停車場、五福路項目提升、十四幼、十一小等重點項目征遷工作。二是招商引資成效顯著。落實“六六六招商法”^[2]，將招商引資作為推動鎮域經濟發展的“一號工程”，組織招商隊外出招商7次，接待洽談意向企業20余家，成立“惠企”工作專班，幫助掛點聯系企業協調解決員工子女入學、招工穩崗等問題，切實做到及時響應紓困解難。三是城市品質蝶變升級。全面推進“城中村”基礎設施改造升級，加快推進鎮六屆人大六次會議上票決出的城鎮供水排水管網漏損提升改造、“城中村”污水治理工程等10件民生實事。

半年來，我們鍥而不舍防風險、守底線，社會大局和諧穩定。一是平安建設有力有序。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“尋烏經驗”，半年來排查調處矛盾糾紛92起，受理辦結信訪件24件，信訪量比去年同期減少44%。成立“五個一”^[3]專班分級分類管控涉詐高危重點人員，未發現預警人員轉化為新增滯留境外人員。嚴格特殊人群管控，協助申報精神障礙患者有獎監護資金7.25萬元，未發生脫管失控和肇事肇禍事件。常態化組織開展鐵路巡查和護路宣傳，轄區內未發生涉鐵案事件。一體推進常態化掃黑除惡專項斗爭、“雙提升”、民轉刑、禁毒、普法等工作取得新成效。二是安全生產從嚴從實。深入開展消防集中除患攻堅大整治，排查“九小”場所905家，排查隱患568處，現場整改536處，32處隱患點進行點對點跟蹤整改中；持續推進“拆牌、破網、清通道”專項行動，排查防盜窗（網）823處，已拆除整改708處，拆除面2478.3平方米，整治清理消防應急通道41處；整合力量開展電動自行車消防集中行動，飛線充電現場整改268處，私亂搭線充電現場整改104處，對屢教不改的堵塞消防通道電動自行車車主依法開具行政處罰2例。常態化抓好防汛抗旱、森林防火、食品安全、地質災害防治、農村自建房安全、防溺水等工作，半年來未發生安全生產事故。三是生態環境向好向優。深入推進“多網合一”^[4]，認真履行“河長”“林長”職責，打好藍天碧水凈土保衛戰，多措并舉嚴禁秸稈焚燒。對歷年各級生態環保督察反饋問題和自查發現問題整改全面開展“回頭看”，舉一反三，立行立改，促進瀲江的天更藍、水更清、山更綠。

半年來，我們持之以恒惠民生、殷福祉，民生實事量質齊升。一是民生保障更有力。堅持農村低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制，累計發放農村低保275萬元，特困人員補助38.9萬元，殘疾人“兩項”補貼45.7元，孤兒救助補助6.1萬元，臨時救助資金6.3萬元。為符合參保條件的脫貧人口及監測對象、重度殘疾、低保對象代繳城鄉居民養老保險保費61.86萬元。二是公共服務更普惠。持續完善社會養老體系，關心關愛“一老一小”，14個村樂齡合作社正常運營，上半年共開展助餐、助娛、助醫等活動700余次。建設就業服務驛站2個，利用春節、端午等節假日做好企業招聘用工服務，積極為重點工業企業推薦送工349人。用好新時代文明實踐平臺及農家書屋，組織開展各類文體活動336場次，組織完成無償獻血204人次。三是移風易俗更有效。積極踐行社會主義核心價值觀，深入推進鄉風文明建設，上半年辦理登記結婚88對，婚嫁彩禮呈逐年下降趨勢。持續開展“贛南新婦女運動”“幸福積分評比”等活動，上半年開展文明實踐活動310場次，8302戶家庭參與了文明幸福卡家庭積分制，累計兌換積分達17.9萬分。

半年來，我們篤行實干守初心、提效能，干部作風向上向好。一是依法治鎮全面加強。運用法治思維和法治方式推進法治政府建設，全面開展司法所和綜合行政執法隊規范化建設，堅持科學決策、民主決策和依法決策，廣泛聽取各方面意見建議，自覺接受人大和社會各界監督，辦理縣十九屆四次、鎮六屆六次人代會上人大代表議案、建議13件。緊扣“三嚴五整”要求大力開展整治形式主義為基層減負工作，上半年會議、發文數量同比減少30%。二是服務效能不斷提升。積極落實便民服務中心延時服務，群眾滿意度持續提升。全面推行政府信息公開，主動公開政務信息107條，打造陽光透明政府。配合做好第五次全國經濟普查事后質量抽查，確保普查數據規范準確。及時受理辦結問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件268件，滿意率達98%。三是廉潔底線持續筑牢。始終把全面從嚴治黨要求貫徹政府工作全過程，認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，全面開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治行動，堅持勤儉節約過“緊日子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，持續規范政府采購、行政審批、財政資金管理、項目招投標管理等工作。

與此同時，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了積極作用，國防動員、退役軍人事務、關心下一代、統計、金融、消防、民宗、紅十字等各項工作都取得了新成績。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、傾力支持的結果，更是全鎮人民和社會各界勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表瀲江鎮人民政府，向各位代表和全鎮人民，向所有關心、支持、參與瀲江經濟和社會發展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到瀲江鎮高質量發展存在的困難和挑戰：一是鄉鎮經濟發展乏力，產業結構還有短板，優質儲備項目不足，穩增長、保運轉、惠民生的壓力仍然較大。二是利用瀲江城關鎮優勢匯聚各方合力投身招大引強、鄉村振興等方面還未達到理想效果。三是公共服務供給、服務成效與上級的要求和群眾的期待還有差距。對此，我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、2024年下半年工作安排

各位代表，2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，做好今年的工作，至關重要、意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十九屆六次全會精神，堅持以推動高質量發展為主題，以構筑新發展優勢為主軸，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，著力夯實穩的基礎，找準進的方向，緊盯把瀲江建成“首善之城”目標，全力推進“三大戰略、八大行動”，確保各項工作在全縣爭先進位，為“模范興國”煥發新榮光再創新時代“第一等工作”。

主要預期目標：一二三產業融合發展，鎮域經濟實現新突破；鄉村振興接續推進，和美鄉村煥發新氣象；社會大局安全穩定，市域社會治理現代化提上新水平；民生福祉持續增長，城鄉融合取得新進展；政務服務提檔升級，干部隊伍展現新形象。

圍繞今年目標，2024年下半年我們將著力做好以下幾方面工作：

一是立足“振興”，持續鞏固脫貧成果。緊扣“四融一共”^[5]秀美鄉村建設要求，抓實動態監測，做好“三業”提升，守牢不發生規模性返貧底線。全面完成銜接資金項目建設，確保完工率和資金撥付率“雙達標”。繼續學習運用“千萬工程”經驗，深入推進“廁所革命”，全面推進“四好農村路”高質量發展三年行動，激發鄉村振興新動能。進一步加強農村集體“三資”管理，規范財務活動。堅持“因村施策、一村一策、分類指導”的原則，大力發展壯大村集體經濟。采取“長牙齒”的措施推進耕地保護，嚴格落實“一戶一宅”規定和農房建設“五到場”管理制度，扎實開展“兩違”行為綜合執法，持續推進耕地問題圖斑整改工作，堅決守住耕地紅線。

二是立足“高效”，持續推進能級提升。緊盯全年重點項目清單，對標對表年度任務，全力以赴打好中心城區項目征遷攻堅戰，推動項目早建成、早見效。積極探索“以投代引”的招商模式^[6]，努力在數字經濟、高端裝備制造業、農文旅等產業項目招引上實現新突破。健全企業服務保障機制，持續開展好企業走訪活動，及時解決企業在生產經營和建設中遇到的困難。完善城鄉規劃，優化鎮村公共資源配置，加大對農田、水利等基礎設施的投入，加快實施“城中村”改造提升項目，促進城市建設均衡發展，“城”“村”共同提升。

三是立足“便民”，持續增進民生福祉。緊盯民生短板弱項，狠抓民生事業發展，全面完成六屆人大六次會議上票決的10件民生實事^[7]。持續落實最低生活保障和臨時救助等政策，全面筑牢保障底線。聚焦“一老一小”，深入實施樂齡合作社提升行動，積極發展互助養老和志愿服務。堅持移風易俗，打好“治風”持久戰，倡導婚事新辦、喪事簡辦，進一步規范公益性公墓（骨灰堂）收支管理。加強農村精神文明建設，常態化開展戲曲進鄉村、數字電影進村組活動，使瀲江人民的獲得感、幸福感更加充實、更有保障。

四是立足“穩定”，持續做優平安建設。深入推進矛盾糾紛大排查大化解大整治行動及信訪法治化，常態化開展反電詐、掃黑除惡專項斗爭、禁毒、“八五”普法等工作，建設更加和諧的平安瀲江。以“時時放心不下”的責任感，全面細致、深入持續開展安全生產治本攻堅三年行動，常態化開展危險化學品、交通、消防、食品藥品、煤礦及非煤礦山、建筑施工等領域安全風險排查治理，從源頭防范較大及以上生產安全事故發生，統籌抓好防汛抗旱、森林防火、地質災害等防災減災工作，全力保障群眾生命財產安全。嚴格落實“河（湖）長制”、“林長制”，持續加大巡查和執法監管力度，嚴厲打擊各種環境違法行為，有序推進上級生態環境保護督查反饋問題整改，打造更加秀美宜居的“生態瀲江”。

五是立足“勤廉”，持續加強自身建設。推動政府職能轉變和數字政府建設，進一步提速提質提效。從嚴從實抓好“兩個責任‘三化’”工作，聚焦重點領域深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，常態加強干部隊伍“八小時之外”監督管理，持續糾治“十種干部作派”“五種不良風氣”等作風頑疾，營造更加風清氣正的政治生態。嚴格執行中央八項規定精神，認真落實“三重一大”制度，用好用活“三重一大”專項監督系統，把好資金出口，堵塞廉政風險。完善“線上”政務公開標準化規范化建設，暢通政府信息主動公開和依申請公開渠道，進一步鞏固第一批基層政務公開標準化規范化鄉鎮建設成果。

各位代表，萬里征程再啟航，千鈞重任又出發。下半年讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，銳意進取、勇毅前行，為把瀲江建設成為“首善之城”再創新時代“第一等工作”而不懈奮斗！