關(guān)于興江鄉(xiāng)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

和2021年財政預(yù)算的報告

--2021年3月30日在興江鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第八次會議上

興江鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長  鄒淼興

各位代表：

我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會報告2020財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021財政預(yù)算，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年，鄉(xiāng)財政工作以黨的十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市、縣的決策，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，堅持新發(fā)展理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，強化使命擔(dān)當(dāng),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，廣抓財源建設(shè)，強化支出管理，較好地完成了全年收支任務(wù)，為全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)提供了堅實的財力保障，切實發(fā)揮了財政在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。

（一）2020年財政預(yù)算收支執(zhí)行情況

2020年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)財政預(yù)算總收入820.33萬元，其中：固定補助收入329.45 萬元，結(jié)算補助收入341.98萬元，其他收入148.9萬元。完成預(yù)算的102.6%，比上年增收20.93萬元。

2020年全鄉(xiāng)財政預(yù)算總支出820.33萬元。其中:一般公共服務(wù)支出423.3萬元（政府運行經(jīng)費支出208.72萬元，包括三公經(jīng)費、機(jī)構(gòu)公共能源節(jié)能損耗經(jīng)費、綜治維穩(wěn)信訪支出、撫恤金支出等），公共安全支出18萬元，文化體育與傳媒支出15.9萬元，社會保障和就業(yè)支出9.7萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與健康支出35.6萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出267.63萬元，工會費支出13.2萬元，精準(zhǔn)扶貧支出32萬元，債務(wù)本息支出5萬元。

（二）財政收支平衡情況

2020年財政預(yù)算總收入820.33萬元，減去債務(wù)本息支出5萬元，減去實現(xiàn)財政預(yù)算支出815.33萬元，收支相抵，實現(xiàn)了收支平衡。

二、2020年財政工作的主要措施

（一）科學(xué)合理聚財，培植壯大財源。強化財政管理，充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，優(yōu)化整合財政資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。堅持穩(wěn)中求進(jìn)保增長，積極培育壯大稅源。一是積極爭取上級項目資金，緊緊圍繞增強經(jīng)濟(jì)綜合實力，在擴(kuò)大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫。著力支持重點工程、重點項目建設(shè)，給脫貧攻堅工作提供強力保障，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。二是加強綜合執(zhí)法力度，清理各項違章建筑，增加本級財政非稅收入。

（二）增強財政改革，強化資金管理。一是保重點促和諧，民生事業(yè)取得新進(jìn)展，根據(jù)“兜底線，保重點”的原則，嚴(yán)控一般性支出和壓縮行政成本，集中財力用于保障重點項目支出。啟動了財政項目保障監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估機(jī)制，對大額支付款項事先預(yù)測、合理安排，按照有保有壓的原則，在保工資保運轉(zhuǎn)的前提下，切實提升保障和改善民生水平，確保資金不留缺口。通過多種形式，多渠道向上爭資爭項，整合上級扶貧資金，共爭取了脫貧攻堅、人居環(huán)境、交通、水利、鄉(xiāng)村振興等項目107個，總資金1357.8萬元，為脫貧攻堅鞏固提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。二是做好各項脫貧攻堅工程資金及時撥付工作，為了推動脫貧攻堅工程進(jìn)度，提高財政資金使用效益，配合縣財政綜合績效評價，確保脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌整合資金及時撥付，全年累計撥付脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興項目項目107個，撥付項目資金1357.8萬元，支付率達(dá) 100 %。

（三）加強財政監(jiān)督，防范資金風(fēng)險。一是嚴(yán)格執(zhí)行了中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費的要求，牢固樹立財力觀念，做到量力而行。二是對財政支出嚴(yán)格審核把關(guān)，著力防范財政運行中存在的風(fēng)險隱患，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，實現(xiàn)分配更科學(xué)、支出更高效、管理更嚴(yán)格、監(jiān)督更有力。三是加強了村財鄉(xiāng)代管工作，增強對村級財務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，財政與扶貧辦、紀(jì)檢、交通等部門組成聯(lián)合驗收組，對扶貧、交通、水利等重點項目進(jìn)行實地驗收，加強了對村級各項惠農(nóng)資金及項目的監(jiān)管。

(四)創(chuàng)新財政機(jī)制，提升資金績效。一是全面實施績效管理。構(gòu)建覆蓋所有財政資金績效管理模式，建立預(yù)算執(zhí)行、績效評價與預(yù)算安排相掛鉤的管理機(jī)制，將預(yù)算績效貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程，更好地推動政策落地見效。二是加強政府采購制度及公開招投標(biāo)制度，增加財政資金使用透明度，為保證工程質(zhì)量，對全鄉(xiāng)工程實行第三方代理公開招標(biāo)形式，從資金源頭加強監(jiān)督，做到公平、公正、公開，提高資金效益，保證項目質(zhì)量。并對列入政府采購清單項目申報政府采購，增加資金的績效。三是深化財政預(yù)算管理。對財政支出嚴(yán)格審核把關(guān)，著力防范財政運行中存在的風(fēng)險隱患，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，實現(xiàn)分配更科學(xué)、支出更高效、管理更嚴(yán)格、監(jiān)督更有力。四是堅持高效用財，認(rèn)真貫徹落實積極財政政策，加大財政資金科學(xué)投放，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、推動全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展、保障和改善民生上精準(zhǔn)發(fā)力，補短板、強弱項，持續(xù)增強黨委、政府的公信力和美譽度。

各位代表：2020年財政收支預(yù)算總體良好，但我們也清醒地看到存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：1.財政增收十分艱難，剛性支出不斷增加，財政保障壓力日益加大。2.財政資金管理的精細(xì)化程度、績效和預(yù)算執(zhí)行水平需進(jìn)一步提高。3.公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、民生支出進(jìn)一步加大，也進(jìn)一步要求公共財政加大投入等。在今后的工作中針對這些問題，我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。

三、2021年財政預(yù)算

2021年我鄉(xiāng)財政工作指導(dǎo)思想和總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為總基調(diào)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革，堅持“以收定支”原則，加大優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)力度，做到有保有壓，確保重點支出，確保收支平衡，不斷提高財政運行質(zhì)量和預(yù)算管理水平，為加快我鄉(xiāng)振興發(fā)展提供財政保障。依據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，本著積極穩(wěn)妥、可靠原則，對2021年財政收支作如安排：

2021年一般預(yù)算收入869.5元，比上年增長6%。其中：固定補助收入349.2萬元，結(jié)算補助收入461.3萬元，其他收入59萬元。

2021年一般預(yù)算支出869.5萬元，比上年增長6%。其中:一般公共服務(wù)406.4萬元（含武裝津貼0.24萬元，三公經(jīng)費47萬元：其中公務(wù)接待費35萬元、公車運行維護(hù)費12萬元），文化體育與傳媒支出16.8萬元，社會保障和就業(yè)支出62萬元，公共安全支出19萬元，醫(yī)療衛(wèi)生健康支出36.6萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出271.4萬元，節(jié)能環(huán)保支出4萬元，鄉(xiāng)村振興及精準(zhǔn)扶貧支出33.8萬元，工會費支出14.5萬元，債務(wù)本息支出5萬元。

四、2021預(yù)算的主要措施

2021年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十九屆五中全會精神及習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認(rèn)真落實積極的財政政策，加大減稅降費力度，加大財政支出力度，提高財政資金配置效率和使用效益，

按照鄉(xiāng)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，真抓實干，努力完成各項財政目標(biāo)，重點做好以下工作：

（一）堅持主動作為，全力以赴支持鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是新時期財政工作必須圍繞的總綱領(lǐng)進(jìn)行。一是加大扶貧資金投入力度，聚焦解決脫貧攻堅后續(xù)扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等突出問題，支持打好防貧保衛(wèi)戰(zhàn)。二是加強扶貧資金監(jiān)管力度，與紀(jì)檢、扶貧工作站加強扶貧資金監(jiān)管，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生，讓惠民資金真正落實在實處。加強扶貧資金撥付力度，提高財政資金使用效益，實現(xiàn)財政考核工作總績效，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，以鞏固脫貧攻堅勝利果實。

(二)堅持敢于攻堅克難，繼續(xù)優(yōu)化財政改革。一是優(yōu)化財政電子化票據(jù)改革，為進(jìn)一步加強和規(guī)范政府非稅收入征收管理，防范各種風(fēng)險。二是優(yōu)化村財鄉(xiāng)管改革，進(jìn)一步完善村級三資平臺建設(shè)，完善村級資金報賬程序，加大村級資金監(jiān)管與指導(dǎo)，做好清產(chǎn)核資工作，全面升級優(yōu)化三資管理平臺，配合經(jīng)管部門做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加村級資金公開力度，杜絕各種微腐敗發(fā)生，改善干群關(guān)系，緩和矛盾，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富的積極性。三是優(yōu)化國庫集中支付改革，建立更加安全、高效的財政資金運行管理模式，提高資金使用效益。

（三）堅持主動適應(yīng)新形勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是發(fā)揮財稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢，注重同消費、投資、產(chǎn)業(yè)等政策形成合力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。二是向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)變，社會瞬息萬變，知識日益更新，要做到與時俱進(jìn)，必須進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢情況下財政工作,嚴(yán)格遵守八項規(guī)定，增強拒腐防變能力。三是向精細(xì)化理財轉(zhuǎn)變，財政資金有限性要求提高資金效益，追求社會利益最大化。

各位代表，做好2021年財政工作，使命光榮，責(zé)任重大，我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大及全體代表的有力監(jiān)督及全鄉(xiāng)各部門的積極支持下，銳意進(jìn)取，奮勇爭先，迎難而上，一定能完成全年各項財政工作任務(wù)，為我鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。