——2015年5月9日在高興鎮第十七屆人民代表大會第六次會議上

黃友萍

各位代表：

高興鎮第十七屆人民代表大會第六次會議審查了鎮財政所所長賴德香受鎮人民政府委托向大會提交的《關于高興鎮2014年財政預算執行情況和2015年財政預算（草案）的報告》（書面）。大會預算審查委員會根據會議期間各代表的審議意見對報告做了進一步的審查。現將審查結果報告如下：

一、關于2014年財政預算執行情況

2014年財政總收入完成932.37萬元，完成預算的61.7 %。加體制補助收入37.56萬元、結算補助收入542.63萬元和上年結余79.64萬元，減上解支出68.19萬元，全年實際可用財力1524.01萬元。2014年財政支出完成1493.92萬元，完成預算的83 %，比上年增支270.97萬元。

預算審查委員會認為，2014年全鎮預算執行情況總體是好的，在鎮黨委和縣財政局的正確領導下，在各級各部門的密切配合下，堅持科學理財、依法理財，積極培植財源，大力增收節支，落實厲行節約措施，著力推進財政改革，強化財政監管，圓滿完成了全年工作任務。財政在確保工資發放、機關運轉，重點支出、新農村建設、惠農補貼、社會保障及各項事業發展方面發揮了積極的作用。

同時，預算審查委員會指出，2014年預算執行中存在一些困難和問題，主要是：受經濟大環境的影響，傳統支柱產業萎縮，新經濟增長點尚未形成規模，財政收入短期內增長乏力；全社會對財政保障的要求越來越高，財政支出的壓力日益加大，財政收支矛盾更加突出；財政管理工作還不夠科學精細，資金使用效益有待繼續提高；重大工程項目支出的財政監督有待于進一步加強，防范和化解政府性債務風險的任務十分緊迫。我們必將高度重視這些問題，采取切實有效的措施，通過上下努力認真予以解決。

二、關于2015年財政預算（草案）

2015年財政總收入目標 1730萬元，比2014年決算數增797.63萬元。其中：一般預算收入30萬元，非稅收入500萬元，政府基金收入1200萬元。加體制補助收入37.56萬元、結算補助收入550萬元，減去上解支出70萬元，全年可用財力2247.56萬元。2015年財政總支出預算安排2176.61萬元，比上年增682.69萬元。

預算審查委員會認為，2015年財政預算（草案）貫徹了黨的十八大、十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，收入預算積極穩妥，綜合考慮了經濟放緩等諸多不確定因素影響，與經濟發展預期目標相適；支出預算統籌兼顧，重點突出，有效保障了法定支出的需要；預算編制的完整性進一步提高，完成預算任務的措施積極可行，符合我鎮實際。

預算審查委員會建議本次大會：批準鎮財政所所長賴德香受鎮人民政府委托向大會提交的《關于高興鎮2014年財政預算執行情況和2015年財政預算（草案）的報告》，批準2015年財政預算。

為確保2015年財政預算目標全面實現，預算審查委員會建議：一是財源建設方面。圍繞財政收入目標，把組織收入工作放在重要位置。明確要求，落實責任，抓緊抓好，多渠道挖掘增收潛力，做到應收盡收，確保完成和超額完成全年任務。二是預算管理方面。要做到“四個確保”，確保行政事業單位人員工資按月足額發放；確保機構正常運轉；確保社會保障資金落實到位；確保維護社會穩定支出需要。加大支出結構調整力度，逐步提高對基礎設施、環境保護、文化事業發展等公共需要的保障能力。嚴格控制一般性、消費性支出。要加強預算執行分析，嚴格預算約束，建立健全財政資金使用的追蹤問效機制，促進資金使用效益的不斷提高。三是預算監督方面。管好用好各項財政資金，轉變財政監督思路，突出事前、事中監督，抓住財政財務管理中的薄弱環節、社會關注的熱點問題，實行檢查型監督向管理型監督的轉變，以提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。