2025年,興江鄉堅持以習近平法治思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,嚴格落實省市縣相關部署,緊扣基層治理實際,將法治政府建設與鄉村重點工作深度融合,全面提升依法行政水平,全鄉法治政府建設工作取得階段性成效,為轄區經濟社會高質量發展奠定了堅實法治基礎。現將全年工作情況報告如下。
一、主要舉措及成效
(一)強化統籌部署,健全法治建設工作體系
始終把法治政府建設擺在全鄉工作的突出位置,深度融入鄉村發展、社會治理和民生服務各環節,實現同部署、同推進、同考核。結合鄉域實際明確法治建設重點任務,細化各辦所、各村法治建設工作職責,推動形成“黨政主導、部門協同、村級落實”的法治工作格局。常態化研究推進法治建設工作,及時協調解決工作推進過程中的難點堵點問題,不斷完善工作推進機制,推動法治建設各項工作落地落細。
(二)深化法治教育,提升干部依法履職能力
一是健全常態化學法機制。將習近平法治思想、憲法、民法典及基層治理密切相關的法律法規納入黨委理論學習中心組學習內容,全年組織召開黨委理論學習中心組學習、專題會議7次。二是加強執法隊伍建設。積極組織在編干部參加行政執法資格培訓與考試,目前共有8人取得行政執法證,執法力量進一步增強;定期開展執法業務培訓和廉政警示教育,有效提升干部依法決策、依法辦事的能力水平。
(三)規范行政行為,筑牢依法行政制度防線
一是全面落實合法性審查。成立鄉合法性審查工作小組,將重大行政決策、行政協議、規范性文件等全部納入審查范圍。全年完成合法性審查10余次,審查文件、合同4份,政策性文件及其它6份,提出修改建議15條。二是嚴格規范執法程序。完善重大行政執法決定法制審核、案件集體討論等制度,推動行政執法行為更加規范、公正、文明。組織開展行政執法案卷評查2次,規范制作執法案卷10件,全年未發生行政復議被糾錯或行政訴訟敗訴案件。
(四)創新普法模式,營造全民守法良好氛圍
緊扣“八五”普法規劃,打造“線上+線下”立體化普法網絡。線下依托新時代文明實踐站、村級服務中心等陣地,結合“憲法宣傳周”“安全生產月”“民法典宣傳月”等重要節點,組織司法所、派出所、綜治辦等部門開展“田間普法”“集市普法”“校園普法”等活動12場,發放宣傳資料1000余份,接受群眾法律咨詢50余人次。線上通過村務公開群推送法治知識、普法短視頻,群眾法治知曉率和參與度顯著提升。
(五)多元化解糾紛,維護基層社會和諧穩定
構建“鄉調解中心+村調委會+網格員+法律顧問”四級矛盾糾紛排查調處體系,實現排查全覆蓋、化解無死角。充分發揮“法律明白人”、黨員等地緣人緣優勢,聚焦鄰里、婚姻家庭、山林土地等常見糾紛,精準開展調解工作。2025年,全鄉累計排查調解矛盾糾紛560起,未發生因調解不力導致的“民轉刑”案件或群體性事件,社會大局保持穩定。
(六)優化政務服務,打造法治化營商環境
完善鄉便民服務中心“一窗受理、一次辦好”機制,整合社保、醫保、民政等政務服務事項,提升辦事效率。通過縣政府門戶網站等渠道,主動公開鄉鎮法治政府建設年報、財政預決算等內容。加強市場主體法治保障,為小微企業、個體工商戶提供法治咨詢和糾紛調解服務20次,解決經營中的法律問題5個,著力營造了穩定公平、透明可預期的法治化營商環境。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
鄉黨委、政府主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責規定,堅決扛起法治政府建設政治責任,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,為全鄉法治政府建設提供堅強組織保障。
(一)強化政治引領,壓實法治建設責任
鄉黨委書記主持召開黨委會議研究法治工作5次,聽取專題匯報2次,牽頭解決執法規范、普法實效、矛盾調處等關鍵問題8個。鄉長統籌法治建設經費保障,將相關工作納入財政預算,主持召開法治專題會議,審議年度工作要點,推動形成“一崗雙責、齊抓共管”的法治工作體系。
(二)帶頭尊法守法,示范引領依法履職
黨政主要負責人堅持以上率下,帶頭學習習近平法治思想和法律法規,參與黨委中心組法治專題學習,在重大決策、項目建設中注重征求法律顧問意見,做到“決策先問法、辦事依法規”。全年指導合法性審查事項10件,示范推動全鄉干部提升法治素養和依法履職能力。
(三)狠抓督導落實,壓實法治建設責任
主要領導親自帶隊開展法治政府建設工作督導檢查,深入各村、各辦所通過查閱資料、現場核查、座談交流等方式,排查法治建設工作薄弱環節,發現問題逐項整改到位。強化法治建設經費保障,統籌落實相關工作經費,專項用于法治陣地建設、普法宣傳等工作,確保各項工作有序開展。
三、存在的問題
2025年,我鄉法治政府建設雖取得一定進展,但對標上級要求和群眾期盼,仍存在以下短板:一是各村法治建設推進不平衡,部分村組存在“重業務、輕法治”現象;二是執法規范化水平有待提高,部分人員在執法文書制作、程序履行上不夠嚴謹;三是基層調解隊伍專業能力不足,部分調解員缺乏法律知識和調解技巧。
四、2026年法治政府建設工作安排
1.壓實法治建設責任。進一步完善法治政府建設工作機制,細化鄉、村兩級法治建設責任清單,提高法治建設考核在年度綜合考核中的權重,建立常態化督導檢查機制,定期開展專項督導,對工作不力、整改不到位的單位和個人嚴肅追責問責。持續加強法治建設經費保障,統籌落實相關專項經費,重點用于法治陣地升級、執法隊伍建設和普法宣傳創新,推動法治建設各項工作落地見效。同時,加強與縣級司法、法院、檢察院等部門的溝通對接,積極爭取業務指導和政策支持,切實破解法治建設工作中的難點問題。
2.提升依法行政能力。持續深化領導干部學法用法,常態化開展黨委中心組法治專題學習,組織領導干部開展法律法規知識測試,實現鄉、村兩級干部學法全覆蓋。加強執法隊伍專業化建設,組織執法人員參加各級專業培訓、開展鄉級執法實操演練,邀請專業律師開展執法業務專題講座,全面提升執法人員精準執法、規范執法能力。嚴格落實重大行政決策合法性審查、法律顧問等制度,推動村級重大事項合法性審查全覆蓋,確保行政決策合法合規、科學民主。
3.完善矛盾化解體系。深化“四級”矛盾糾紛排查化解體系建設,定期開展村級人民調解員專業培訓,吸納律師、退休干部、鄉賢等力量加入調解隊伍,打造專業化、多元化調解隊伍。加強行政調解、人民調解、司法調解聯動配合,常態化開展聯合調解工作,重點化解土地流轉、鄰里糾紛、經濟糾紛等群眾身邊的常見矛盾,確保矛盾糾紛化解率保持較高水平。同時,持續加強社區矯正、安置幫教對象管理,嚴格落實個性化教育幫扶措施,嚴防脫管、漏管及重新違法犯罪,切實維護轄區社會和諧穩定。
興江鄉人民政府
