2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實《法治政府建設實施綱要2021—2025年》目標任務，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設法治政府目標，堅持守正創新，壓實各級責任，推動法治政府建設工作全面提質增效，現將我局2024年法治政府建設工作情況及2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）嚴格行政執法，堅持依法行政。年初至今，我局累計開展安全生產執法檢查254家次，發現各類問題隱患981項，重大事故隱患26項，隱患整改率86%，立案查處安全生產違法行為19起（含特種作業無證上崗作業違法行為3起），下達行政處罰決定書25份，處罰金額共計101.5萬元。同時，局各業務股室嚴格按照2024年度安全生產監督檢查計劃要求開展各項工作，列入我局重點監管的企業82家，列入一般監管的企業50家，重點監管和一般監管企業完成率均達100%。

（二）優化行政執法，提升執法質效。我局嚴格按照年初制定的執法計劃開展雙隨機執法工作，適時開展跨部門聯合執法檢查。截至目前，局各業務股室主動聯合縣市場監督管理局、自然資源局、公安局開展跨部門聯合“雙隨機”執法檢查6次，檢查生產經營單位13家，同時也積極配合和參與其他單位發起的聯合檢查任務；其次，我局在立案查處違法違規行為時，執法人員嚴格執行《江西省應急管理部門安全生產行政處罰裁量適用細則》（2022年版），以及“首違、輕微不罰，從輕處罰”的相關規定，依法行使安全生產行政處罰自由裁量權，做到行政執法寬嚴相濟，提高執法效率。

（三）強化隊伍建設，提升履職能力。為全面推進嚴格規范公正文明執法，健全和完善行政執法工作體系，我局采取了一系列措施，強化執法隊伍建設，一是6月3日、10月15日分別組織礦山、危化、工貿、煙花爆竹等業務股室全體執法人員開展了2期執法業務知識培訓，其次積極組織全體執法人員報名參加線上培訓班，完成60學時的年度學習任務，不斷提升執法人員綜合素質和業務水平；二是9月14日，聯合縣司法局對25個鄉鎮執法骨干和經開區管委會、城市社區管委會安全生產監管人員開展了一期鄉鎮賦權事項行政執法業務培訓，大大提升了全縣應急管理執法隊伍的整體素質和執法能力；三是今年6月份，我局對聘請的8名兼職技術檢查員進行了續簽合同，同時對8名兼職技術檢查員、5名社會監督員開展培訓和考核工作，強化了我局應急管理執法輔助力量和外部執法監督力量。

（四）拓寬舉報渠道，加大曝光力度。一是通過多種形式開展“安全生產有獎舉報”宣傳活動共計9次，累計向116家企業員工宣講政策內容，在社區、企業、公共場所張貼宣傳海報190余份，大大提升了“安全生產微信小程序舉報平臺”的社會知曉度；二是持續加大行刑銜接力度，今年以來成功辦理2起行刑銜接案例，及時將違法行為當事人移交公安機關處理；三是加大典型案例的曝光力度，向上級報送安全生產執法典型案例9例，并在政府網站上進行公開公示。

（五）推進普法宣傳，營造安全氛圍。充分利用安全生產月、防災減災日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，有針對性地組織開展面向社會的法治宣傳活動，采用懸掛宣傳橫幅，印發宣傳手冊等方式，累計向60余家企業和2000余名企業員工宣傳《新安全生產法》《江西省安全生產條例》、國務院安全生產15條硬措施、省安全生產50條、市安全生產80條以及我縣安全生產85條硬措施以及安全生產相關法律法規知識，督促企業落實好安全生產主體責任意識，提高生產經營單位的法治觀念，為全縣經濟社會高質量發展營造良好法治環境。

二、存在的問題

我局在法治政府建設工作中雖取得一定成績，但仍存在一些問題和不足，如法治工作開展不均衡，法治建設體制機制不夠健全，法治建設合力仍需進一步提升；規范執法的理念有待進一步提升，法治政府建設、法治工作隊伍建設有待加強；行政執法體制改革需持續用力，行政執法人員執法素質和執法能力有待提升等。

三、主要負責人履行職責情況

（一）明確責任分工，壓實任務落實。我局成立以局長為組長的法治建設工作領導小組，明確法治建設第一責任人職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關股室協同配合的工作格局。制定詳細的法治建設工作計劃和責任清單，將法治建設任務層層分解，落實到具體股室和責任人，確保法治建設各項任務得到有效落實。

（二）加強理論學習，提升法治素養。我局始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，通過黨組中心組學習、專題研討會、專題講座等多種形式，組織全體干部職工深入學習《習近平法治思想學習綱要》等重要文獻，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，對于取得執法資格的行政執法人員，我局也會集中組織學習《新安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》《江西省安全生產條例》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》《江西省應急管理部門安全生產行政處罰裁量適用細則》（2022年版）等相關法律法規，提升全局干部職工的法治素養和觀念。

（三）健全制度機制，規范行政行為。我局結合工作實際，修訂和完善了一系列內部管理制度和工作流程，確保行政行為有法可依、有章可循。嚴格行政執法“三項制度”，加強合法性審查，確保決策科學民主合法。同時，加強規范性文件管理，對制發的規范性文件進行全面清理和審查，確保文件內容合法合規。

（四）強化執法監督，規范執法行為。我局注重加強執法監督，通過定期開展執法檢查、案卷評查等方式，及時發現和糾正執法中存在的問題。加強對執法人員的培訓和管理，確保執法人員持證上崗、亮證執法。同時，建立健全執法責任制和過錯追究制，對違法執法、濫用職權等行為嚴肅追責問責。

四、有關意見建議

1.壓實執法部門的主體責任，切實轉變被動執法為積極主動作為，要讓人民群眾看得到政府的公信力，加快完善各項體制機制，用有效運轉的體制機制進一步照亮“燈下黑”區域，進一步清掃“死角”。

2.逐步通過推進法治政府建設，降低人民群眾的維權成本。一方面要通過增強執法隊伍的能力素質來提升辦案質效，降低維權的時間成本；另一方面要開通便捷維權的渠道來打通阻礙人民群眾維權的“堵點”，擺脫多部門往返跑、門難進、事難辦的困局，形成政府與人民群眾合力推動法治政府建設的閉環機制，更好地保障經濟社會平穩發展。

3.增強勤儉節約意識，建設節約型政府。各行政執法單位及鄉鎮執法人員都要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

五、2025年工作安排

（一）持續強化黨的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，切實把黨的二十大精神和黨中央決策部署落實到法治政府建設的各方面全過程。壓實各級領導干部在法治建設中的主體責任，持續推動黨政主要負責人年終述法全覆蓋，以強化法治政府建設的實際效果。

（二）正確處理好安全生產行政執法檢查與營商環境、企業發展的關系。在開展檢查活動時，堅持服務靠前，多措并舉，精準施策，既要查找企業安全生產方面的問題，又要為企業提供良好的安全生產服務，做到一手抓執法一手抓服務。

（三）加強行政執法規范化建設。嚴格落實行政執法“三項制度”，即行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度。深化行政執法體制改革，推動應急管理行政執法向基層延伸，解決鄉鎮應急管理執法力量、執法能力不足等問題。

（四）加強矛盾糾紛多元化解機制建設。發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的重要作用，提升矛盾糾紛排查化解質效。加強信訪工作，完善信訪制度，暢通群眾訴求表達渠道，及時解決群眾合理訴求。

（五）積極做好法治政府示范創建工作。通過示范創建活動，總結在法治政府建設中的好經驗、好做法，樹立一批先進典型，切實以創建促提升、用示范帶發展，努力在工作中爭先進位、爭創一流。