2025年，興國縣應急管理局在縣委、縣政府的堅強領導下，全面落實法治政府建設各項要求，以規范執法行為、優化營商環境、夯實安全生產基礎為核心，扎實推進應急管理領域法治建設，為全縣安全發展提供了堅實法治保障。現將我局2025年法治政府建設工作總結報告如下。
一、主要工作情況及成效
（一）堅持帶頭學法，提高法治意識。我局高度重視法治建設工作，認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委關于全面依法治省、市委關于全面依法治市、縣委關于全面依法治縣工作要求。局長焦利華同志堅持帶頭學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略，認真落實領導干部帶頭學法、主要負責人帶頭講法、集體學法制度，將習近平法治思想列入黨委理論學習中心組學習計劃，并進行集體研討。
（二）規范執法行為，提升執法效能。嚴格按照《興國縣應急管理2025年度安全生產監督檢查計劃》開展執法檢查。根據屬地為主、分級分類、統籌兼顧的原則，列入2025年度監督檢查計劃的生產經營單位共128家，其中重點生產經營單位77家，實行全覆蓋檢查；一般生產經營單位51家，分別按照各行業領域監管企業60%的比例，通過“雙隨機、一公開”系統隨機抽取確定31家。執法檢查緊緊圍繞企業安全生產主體為主線，突出監督檢查的針對性和實效性，對排查出的安全生產隱患及時跟進，及時進行整改復查，消除事故隱患，確保實現閉環管理。截至目前，2025年度監督檢查計劃中一般監管企業完成率100%，重點監管企業完成率100%，隱患整改率96.8%、重大隱患整改率100%。
（三）加強監督管理，強化執法規范化建設。一是嚴格落實行政執法“三項制度”，在政府網站專欄中依法公示執法事項、設定依據、執法結果和動態信息。規范文字記錄和文書制作，普及移動執法終端的運用，推進執法記錄儀在執法檢查、調查取證、送達執行過程中的使用，確保執法全過程記錄完整，案卷完整齊全。落實重大執法決定法制審核制度，將局常年法律顧問納入法制審核領導小組中，并鼓勵對全部行政處罰案件進行法制審核；二是規范審慎執法，嚴格執行《贛州市應急管理局行政執法減免責事項清單（2025版）》列出的42項減免罰事項以及行政裁量權基準制度，執法人員在辦案過程中使用《應急管理行政處罰裁量權基準》《非煤礦山安全監管執法檢查事項及行政處罰裁量基準》《江西省應急管理部門安全生產行政處罰裁量適用細則》（2022年版）進行裁量；三是嚴格規范涉企行政執法行為，積極推動安全生產領域跨部門聯合執法，聯合市場監管、自然資源、生態環境、交通運輸、公安、水利、氣象、消防等有關部門對12項檢查事項開展“多項合一”檢查，累計聯合檢查企業16家次。同時，推行“互聯網+執法”和“雙隨機、一公開”監管模式，充分運用應急管理部系統平臺開展執法和案件辦理，增強平臺和執法終端應用能力，切實提高行政執法網絡化智能化水平。
（四）加強法治宣傳,營造濃厚法治氛圍。進一步強化依法行政意識。組織深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略，提升全體執法人員依法行政理念。組織開展“防災減災日”、“安全生產月”等活動，通過安全咨詢、線上知識問答、“五進”宣傳、陣地宣傳，在鄉鎮和社區張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖、播放公益廣告等方式，廣泛開展安全生產、防災減災、森林防火法律法規普法宣傳。
二、主要存在的問題
（一）執法專業能力有待加強。近幾年，多名執法業務骨干退休，新進人員缺乏系統培訓，對法律法規在具體執法實踐中的理解運用尚需加深，執法工作的創新性和專業性有待提升。
（二）普法宣傳效果有待優化。當前宣傳形式雖豐富多樣，新媒體創新亦有所推進，但在內容傳播廣度和深度上仍有不足，農村地區和企業一線存在覆蓋不全面、滲透不到位的問題。
三、2026年法治政府建設重點任務
（一）堅持帶頭學法守法用法。重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養，加強行政機關工作人員特別是領導干部法治教育，提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
（二）持續加強執法能力建設。制定常態化培訓方案，采取“專家授課+案例教學+模擬執法+實踐指導”模式，重點圍繞新法律法規、技術標準及隱患排查開展培訓，建立“培訓—考核—反饋”閉環機制，定期組織執法能力考評，推動執法隊伍向專業化、規范化方向發展。
（三）推動普法宣傳提質增效。構建“線上+線下”立體宣傳網絡，線上加強短視頻、動畫等新媒體產品創作與推廣；線下深入開展“法律進企入村”活動，推動普法資源向基層延伸，提升宣傳滲透力和實效性。
（四）健全長效管理監督機制。鞏固整改成果，推動有效措施制度化、常態化；健全執法監督與問責機制，嚴肅查處執法不規范、不作為、亂作為等問題，持續提升法治建設質量和水平。
興國縣應急管理局
2026年1月22日