為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府工作部署，推進我縣農村宅基地制度改革試點和規范管理工作，根據中共興國縣委辦公室、興國縣人民政府辦公室《關于印發<興國縣農村宅基地制度改革試點和規范管理三年行動實施方案（2022-2024年）>的通知》(興辦發〔2022〕6號)文件精神，興國縣農業農村局代縣委縣政府草擬了《興國縣農村宅基地資格權認定試行辦法(征求意見稿)》，請社會各界人士于7月7日前將修改意見反饋至興國縣農業農村局辦公室。
聯系人：鐘煌
聯系電話：0797-5316922
附件：興國縣農村宅基地資格權認定試行辦法(征求意見稿)
2024年6月7日
附件
興國縣農村宅基地資格權認定試行辦法(征求意見稿)
第一條為有序穩妥推進興國縣農村宅基地制度改革工作，規范農村宅基地資格權管理，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳深化農村宅基地制度改革試點方案》《江西省鄉村振興促進條例》《贛州市農村住房建設管理條例》等相關法律法規，結合本縣實際，制定本試行辦法。
第二條農村宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院(含圍墻)等用地。
本縣行政區域內農村村民的宅基地資格權認定、登記，適用本試行辦法。
本試行辦法所稱農村村民，是指具有本村居民戶口,同時是本村集體經濟組織成員。
本試行辦法所稱農村宅基地資格權，指保障農村集體經濟組織成員實現其基本居住需求的權利。
第三條農村宅基地分配使用，要遵循“以成員認定、以戶取得、一戶一宅、限定面積”的原則，嚴格落實“一戶一宅”的法律規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
第四條農村宅基地資格權的取得
1.因初設取得。在上世紀五十年代創設農業合作社的入社成員，包括當時入社成員的戶內全體人員，自然取得該集體經濟組織成員資格，即取得宅基地資格權。
2.因出生取得。集體經濟組織成員繁衍的子女(婚生和非婚生、計劃生育和非計劃生育)，隨其登記戶口后，即取得宅基地資格權。
3.因婚姻或收養關系遷入取得。其他集體經濟組織的成員，因嫁入、入贅、收養而遷入新的集體經濟組織登記入戶后，取得宅基地資格權。
4.法律法規和政策規定的其他情形。
第五條宅基地資格權認定
符合下列情形之一的，可認定享有宅基地資格權:
1.由本集體經濟組織成員繁衍，并在該集體經濟組織共有的土地上生產、生活的;
2.與本集體經濟組織成員形成法定婚姻關系(嫁入或入贅)，并已放棄原居住地集體經濟組織成員資格的;
3.農村集體經濟組織成員家庭經過合法程序收養的子女;
4.因國家建設或其他政策性原因遷入(下放未回城的知青等)或經法定程序加入的;
5.在本集體經濟組織的大中專院校學生、畢業生及現役軍人(不含現役軍官)，復員、退伍軍人;
6.因外出經商、務工等原因進城入鎮，脫離集體經濟組織所在地生產生活，未曾自愿放棄其成員權利義務的人員;
7.在本集體經濟組織的服刑人員、社區矯正人員、刑釋解戒人員，仍在原址生產生活的;
8.其他符合法律、法規或政策規定享有宅基地資格權的人員。
第六條宅基地資格權的保留
符合下列情形之一的，可保留宅基地資格權:
1.原籍在本集體經濟組織的大中專院校在校學生；
2.原籍在本集體經濟組織的現役士兵；
3.原籍在本集體經濟組織的服刑人員；
4.符合法律法規和規章等規定的其他人員。
第七條宅基地資格權的喪失
屬于下列情形之一的，喪失宅基地資格權:
1.死亡或被依法宣告死亡的；
2.取得其他集體經濟組織宅基地資格權的；
3.以書面形式自愿申請放棄集體經濟組織宅基地資格權的；
4.被國家行政事業單位及國有企業錄用的正式在編人員;
5.國家行政事業單位及國有企業離退休人員；
6.軍人轉干后享受房改或住房優惠政策等住房保障待遇的;
7.本集體經濟組織依法解散的，或有其他法律、法規或政策規定喪失宅基地資格權的情形。
第八條宅基地資格權的變更
宅基地資格權認定、登記實行動態管理，村委會應當根據農村村民變動情況，依照資格權認定程序，建立宅基地資格權定期變更和依申請變更機制。
宅基地資格權變更原則上每年一次。
在農戶因家庭成員增減等情況發生變動時，資格權戶戶主應當及時告知村委會，申請變更。
村委會應當根據農村集體經濟組織成員變動情況，及時更新宅基地資格權人信息，變更宅基地資格權人名冊，并及時上報鄉鎮人民政府備案。
第九條本辦法未規定的其他情形可由村民會議或村民代表會議討論，經會議依法表決同意后予以認定。
第十條農村宅基地資格權認定應當遵循宣傳動員、調查摸底、制定方案、民主決策、公示確認、登記備案的操作程序，嚴格規范資格權認定流程。
第十一條本辦法自2024年 月 日起試行。