答：基本國(guó)策是十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。基本國(guó)情是人多地少，耕地后備資源嚴(yán)重不足。

2、耕地保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何作用?

答：(1)耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)的糧食安全；(2)耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；(3)耕地保護(hù)事關(guān)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。

3、中國(guó)用占世界百分之幾的耕地，養(yǎng)活了占世界百分之幾的人口?

答：用占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。

4、我國(guó)耕地面積占總國(guó)土面積的百分之幾?答：耕地只占總國(guó)土面積的13%。

5、我國(guó)土地資源有哪些特點(diǎn)?答：(1)土地總量大，人均占有少；(2)山地多于平地，耕地比例小；(3)土地資源地區(qū)分布不均；(4)后備土地資源有限；(5)水土資源不平衡。

6、什么是土地管理?答：土地管理是國(guó)家用來(lái)維護(hù)土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用，以及貫徹和執(zhí)行國(guó)家在土地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)改造等方面的政策而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)的綜合性措施。

7、什么是土地所有權(quán)?答：土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的體現(xiàn)，是土地所有者依法對(duì)土地實(shí)行占有、使用、收益和依照法律做出處分并排除他人干涉的權(quán)利，土地所有權(quán)分國(guó)有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。

8、土地所有權(quán)有哪幾種類型?

答：根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，我國(guó)土地實(shí)行的是社會(huì)主義公有制。土地公有制的形式也就是土地所有權(quán)的形式有兩種，一種是全民所有制，即國(guó)家所有，另一種是勞動(dòng)群眾集體所有制，即集體所有。農(nóng)村集體土地指農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，都屬于農(nóng)民集體土地；包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。

9、什么是土地使用權(quán)？

答：土地使用權(quán)是指使用人根據(jù)國(guó)家法律、文件、合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家和集體所有的土地享有占有、使用收益和部分處分的權(quán)利。土地使用權(quán)分國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。

10、什么是土地使用權(quán)出讓?

答：土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓給土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

11、國(guó)有土地使用權(quán)出讓最高年限分別是多少?

答：(1)居住用地70年；(2)工業(yè)用地50年；(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(4)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；(五)綜合或其他用地50年。

12、什么情況下可無(wú)償收回土地使用權(quán)?

答：無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況：(1)經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用。(2)以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；(3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；(4)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的：(5)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

無(wú)償收回農(nóng)民集體土地所有權(quán)主要有以下幾種情況：(1)不按批準(zhǔn)的用途使用土地；(2)因撤銷、遷移等原因停止使用土地的。

13、什么是集體所有土地

答：集體所有土地簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體所有。

14、什么是農(nóng)用地?什么是臨時(shí)用地?

答：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。臨時(shí)用地，是指工程建設(shè)施工和進(jìn)行地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用而在施工或者勘查完畢后不再使用的國(guó)有或者集體所有地。臨時(shí)用地具有使用土地的臨時(shí)性和不改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)的特點(diǎn)。

15、什么是建設(shè)用地?

答：建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、軍事用地等。

16、什么是永久基本農(nóng)田?永久基本農(nóng)田保護(hù)方針是什么?

答：永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用和在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。

保護(hù)方針：全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)。

17、什么叫土地整理?

答：在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對(duì)山、水、田、林、路、村等進(jìn)行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的政府措施。

18、什么叫耕地"占一補(bǔ)一"?

答：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照"占多少，墾多少"的原則，補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省(自治區(qū)、直轄市)的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專款用于開(kāi)墾新的耕地。

19、土地復(fù)墾的概念是什么?原則是什么?

答：土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾實(shí)行"誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾"的原則。

20、什么是占用耕地補(bǔ)償制度?

答：占用耕地補(bǔ)償制度是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，要按"占多少，補(bǔ)多少"的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳](méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省(自治區(qū)、直轄市)的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專款用于開(kāi)墾新的耕地的制度。

21、什么叫征收土地?

答：征收土地是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地征為國(guó)有土地的強(qiáng)制手段。具有以下特征：(1)是政府行為具有強(qiáng)制性。(2)征地必須按照法定程序進(jìn)行。(3)必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。(4)征地行為必須向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。(5)征地后的土地性質(zhì)和權(quán)屬發(fā)生變更，由集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地。

22、什么是征地補(bǔ)償費(fèi)?

答：征地補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家建設(shè)征收土地時(shí)，因征地而需支付的補(bǔ)償費(fèi)用。征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。未到期的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格的50%予以補(bǔ)償，但不作安置依據(jù)。到期臨時(shí)建筑不作補(bǔ)償，不作安置依據(jù)。

23、哪些用地必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓?

答：工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，以及同一宗地有兩個(gè)已上意向用地者。

24、土地利用總體規(guī)劃，將土地分為哪幾類?

答：將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

25、什么是土地糾紛?

答：土地糾紛是指因土地問(wèn)題發(fā)生的各種爭(zhēng)議，它既包括土地權(quán)屬爭(zhēng)議，還包括因土地征收、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地的開(kāi)發(fā)利用等而在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的各種爭(zhēng)議。

26、什么是非法占用耕地罪?

答：非法占用耕地罪是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的行為。依照刑法規(guī)定和相關(guān)的司法解釋規(guī)定，非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上，依法追究刑事責(zé)任。

27、土地犯罪的種類有哪些?

答：(1)非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)罪；

(2)非法占用農(nóng)用地罪；

(3)非法批準(zhǔn)使用、占用士地罪；

28、什么是土地違法案件?

答：土地違法案件，是指違反土地管理法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。

29、什么是土地執(zhí)法監(jiān)察?

答：土地執(zhí)法監(jiān)察是指自然資源行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國(guó)家自然資源管理法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢査，以及對(duì)土地違法者實(shí)施法律制裁的行政執(zhí)法活動(dòng)。

30、土地違法行為的特征是什么?

答：(1)土地違法行為必須是違反土地管理法律、法規(guī)的行為；(2)土地違法行為必須是侵犯了土地管理法律、法規(guī)所保護(hù)的土地關(guān)系和土地管理秩序，對(duì)社會(huì)造成了某種危害；(3)土地違法行為必須是行為人處于故意或過(guò)失，如果是過(guò)失，就不一定有主觀過(guò)錯(cuò)；可改為多數(shù)有主觀方面的過(guò)錯(cuò)：(4)土地違法行為的主體必須是具有法定責(zé)任能力的自然人、法人和其他組織。

31、破壞耕地行為的表現(xiàn)形式有哪些?

答：(1)占用耕地建窯、建墳的；(2)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、開(kāi)礦、取土等使土地種植條件遭到破壞的(3)因開(kāi)發(fā)土地而造成土地荒漠化、鹽漬化的。

32、非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的主要表現(xiàn)形式有哪些?

答：(1)將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)出讓給單位或者個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；(2)將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)有償或者無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)讓給單位或個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

33、什么是侵占、挪用征地費(fèi)行為?

答：?jiǎn)挝换騻€(gè)人將屬于農(nóng)民集體所有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)民個(gè)人所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有的行為。

34、對(duì)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的行為應(yīng)作何處罰?

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰有兩種方式：一是責(zé)令退還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

35、申請(qǐng)宅基地應(yīng)當(dāng)具備什么條件?

答：申請(qǐng)宅基地的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)申請(qǐng)人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；(2)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；(3)涉及農(nóng)用地的依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；(4)符合申請(qǐng)宅基地法定條件的情況。

36、城鎮(zhèn)居民是否可以購(gòu)買農(nóng)村宅基地?

答：城鎮(zhèn)居民不可以購(gòu)買農(nóng)村宅基地。

37、國(guó)有土地有償使用的方式包括哪些?

答：(1)國(guó)有土地使用權(quán)出讓；(2)國(guó)有土地租賃；(3)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

38、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用?

答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

39、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理什么手續(xù)?

答：根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

40、土地利用的基本方針是什么?

答：(1)把保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地放在土地利用與管理的首位；(2)堅(jiān)持供給制約和引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地：(3)開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)約挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率；(4)堅(jiān)持"一要吃飯，二要建設(shè)"的方針，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三統(tǒng)。

41、什么是基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行"五不準(zhǔn)"制度?

答：不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

42.低效利用土地如何認(rèn)定?

答：低效利用土地是指雖已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，未達(dá)到閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但是集約利用程度不高，未達(dá)到投資協(xié)議、土地出讓合同等約定的投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益的建設(shè)用地，或由于經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的建設(shè)用地。

有以下情形之一的，認(rèn)定為低效利用土地：(1)建設(shè)項(xiàng)目容積率達(dá)不到約定或者規(guī)定要求的；(2)建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)定要求的；(3)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后產(chǎn)生的收益達(dá)不到合同要求或畝產(chǎn)稅收低于要求標(biāo)準(zhǔn)的。

43、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?

答：(1)符合土地利用總體規(guī)劃；(2)保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；(3)合理和集約利用土地；(4)符合國(guó)家供地政策。

44、根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的規(guī)定，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)由哪幾項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成?

答：(1)投資強(qiáng)度；(2)容積率；(3)建筑系數(shù)；(4)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施所占比重。

45、什么是耕地保有量?

答：耕地保有量，即耕地總量，是指在一定區(qū)域內(nèi)的耕地總數(shù)量，它等于上一年結(jié)轉(zhuǎn)的耕地?cái)?shù)量扣除年內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)占用耕地的數(shù)量，扣除年內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用和生態(tài)退耕的數(shù)量，加上年內(nèi)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和土地整理增加的耕地?cái)?shù)量。