答：基本國策是十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。基本國情是人多地少，耕地后備資源嚴重不足。

2、耕地保護對我國經濟社會發展有何作用?

答：(1)耕地保護事關我國的糧食安全；(2)耕地保護事關我國的經濟社會可持續發展；(3)耕地保護事關我國的社會穩定。

3、中國用占世界百分之幾的耕地，養活了占世界百分之幾的人口?

答：用占世界7%的耕地，養活了占世界22%的人口。

4、我國耕地面積占總國土面積的百分之幾?答：耕地只占總國土面積的13%。

5、我國土地資源有哪些特點?答：(1)土地總量大，人均占有少；(2)山地多于平地，耕地比例??；(3)土地資源地區分布不均；(4)后備土地資源有限；(5)水土資源不平衡。

6、什么是土地管理?答：土地管理是國家用來維護土地所有制，調整土地關系，合理組織土地利用，以及貫徹和執行國家在土地開發、利用、保護改造等方面的政策而采取的行政、經濟、法律和工程技術的綜合性措施。

7、什么是土地所有權?答：土地所有權是土地所有制在法律上的體現，是土地所有者依法對土地實行占有、使用、收益和依照法律做出處分并排除他人干涉的權利，土地所有權分國有土地所有權和集體土地所有權。

8、土地所有權有哪幾種類型?

答：根據《土地管理法》的規定，我國土地實行的是社會主義公有制。土地公有制的形式也就是土地所有權的形式有兩種，一種是全民所有制，即國家所有，另一種是勞動群眾集體所有制，即集體所有。農村集體土地指農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，都屬于農民集體土地；包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。

9、什么是土地使用權？

答：土地使用權是指使用人根據國家法律、文件、合同的規定，在法律允許的范圍內，對國家和集體所有的土地享有占有、使用收益和部分處分的權利。土地使用權分國有土地使用權和集體土地使用權。

10、什么是土地使用權出讓?

答：土地使用權出讓，是指國家以土地所有者身份將土地使用權在一定年限內讓給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

11、國有土地使用權出讓最高年限分別是多少?

答：(1)居住用地70年；(2)工業用地50年；(3)教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；(4)商業、旅游、娛樂用地40年；(五)綜合或其他用地50年。

12、什么情況下可無償收回土地使用權?

答：無償收回國有土地使用權主要有以下幾種情況：(1)經批準非農業建設占用耕地連續兩年未使用。(2)以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發，滿兩年未動工開發的；(3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；(4)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的：(5)公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。

無償收回農民集體土地所有權主要有以下幾種情況：(1)不按批準的用途使用土地；(2)因撤銷、遷移等原因停止使用土地的。

13、什么是集體所有土地

答：集體所有土地簡單來說就是由農民集體享有所有權的土地。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體所有。

14、什么是農用地?什么是臨時用地?

答：農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地草地、農田水利用地、養殖水面等。臨時用地，是指工程建設施工和進行地質勘查需要臨時使用而在施工或者勘查完畢后不再使用的國有或者集體所有地。臨時用地具有使用土地的臨時性和不改變原土地使用性質的特點。

15、什么是建設用地?

答：建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、軍事用地等。

16、什么是永久基本農田?永久基本農田保護方針是什么?

答：永久基本農田是指根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求，以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用和在永久基本農田保護區規劃期內不得占用的耕地。

保護方針：全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護。

17、什么叫土地整理?

答：在一定區域內依據土地利用總體規劃，采取行政、經濟、法律和技術手段，對山、水、田、林、路、村等進行綜合整治，改善土地利用結構和生產、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產出率的政府措施。

18、什么叫耕地"占一補一"?

答：非農業建設經批準占用耕地的，按照"占多少，墾多少"的原則，補充與所占耕地數量與質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省(自治區、直轄市)的規定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

19、土地復墾的概念是什么?原則是什么?

答：土地復墾是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可利用狀態的活動。土地復墾實行"誰破壞，誰復墾"的原則。

20、什么是占用耕地補償制度?

答：占用耕地補償制度是指非農業建設項目經批準占用耕地的，要按"占多少，補多少"的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省(自治區、直轄市)的規定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地的制度。

21、什么叫征收土地?

答：征收土地是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有土地征為國有土地的強制手段。具有以下特征：(1)是政府行為具有強制性。(2)征地必須按照法定程序進行。(3)必須依法對被征地單位進行補償。(4)征地行為必須向社會公開，接受社會的監督。(5)征地后的土地性質和權屬發生變更，由集體所有土地轉變為國有土地。

22、什么是征地補償費?

答：征地補償費是指國家建設征收土地時，因征地而需支付的補償費用。征地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗補償費。未到期的臨時建筑，按重置價格的50%予以補償，但不作安置依據。到期臨時建筑不作補償，不作安置依據。

23、哪些用地必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓?

答：工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地，以及同一宗地有兩個已上意向用地者。

24、土地利用總體規劃，將土地分為哪幾類?

答：將土地分為農用地、建設用地和未利用地。

25、什么是土地糾紛?

答：土地糾紛是指因土地問題發生的各種爭議，它既包括土地權屬爭議，還包括因土地征收、土地使用權轉讓、土地的開發利用等而在當事人之間產生的各種爭議。

26、什么是非法占用耕地罪?

答：非法占用耕地罪是指違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞，情節嚴重，構成犯罪的行為。依照刑法規定和相關的司法解釋規定，非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上，依法追究刑事責任。

27、土地犯罪的種類有哪些?

答：(1)非法轉讓倒賣土地使用權罪；

(2)非法占用農用地罪；

(3)非法批準使用、占用士地罪；

28、什么是土地違法案件?

答：土地違法案件，是指違反土地管理法律、法規，依法應當追究行政法律責任的案件。

29、什么是土地執法監察?

答：土地執法監察是指自然資源行政主管部門依法對單位和個人執行和遵守國家自然資源管理法律、法規情況進行監督檢査，以及對土地違法者實施法律制裁的行政執法活動。

30、土地違法行為的特征是什么?

答：(1)土地違法行為必須是違反土地管理法律、法規的行為；(2)土地違法行為必須是侵犯了土地管理法律、法規所保護的土地關系和土地管理秩序，對社會造成了某種危害；(3)土地違法行為必須是行為人處于故意或過失，如果是過失，就不一定有主觀過錯；可改為多數有主觀方面的過錯：(4)土地違法行為的主體必須是具有法定責任能力的自然人、法人和其他組織。

31、破壞耕地行為的表現形式有哪些?

答：(1)占用耕地建窯、建墳的；(2)未經批準，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、開礦、取土等使土地種植條件遭到破壞的(3)因開發土地而造成土地荒漠化、鹽漬化的。

32、非法轉讓集體土地行為的主要表現形式有哪些?

答：(1)將農民集體的土地使用權出讓給單位或者個人進行非農業建設；(2)將農民集體的土地使用權有償或者無償地轉讓給單位或個人進行非農業建設。

33、什么是侵占、挪用征地費行為?

答：單位或個人將屬于農民集體所有的土地補償費、安置補助費以及農民個人所有的地上附著物和青苗補償費據為己有的行為。

34、對農村村民非法占用土地建住宅的行為應作何處罰?

答：根據《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，對農村村民非法占用土地建住宅的處罰有兩種方式：一是責令退還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

35、申請宅基地應當具備什么條件?

答：申請宅基地的應當具備下列條件：(1)申請人是本集體經濟組織成員；(2)符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃；(3)涉及農用地的依法辦理農用地轉用審批手續；(4)符合申請宅基地法定條件的情況。

36、城鎮居民是否可以購買農村宅基地?

答：城鎮居民不可以購買農村宅基地。

37、國有土地有償使用的方式包括哪些?

答：(1)國有土地使用權出讓；(2)國有土地租賃；(3)國有土地使用權作價出資或者入股。

38、什么是農用地轉用?

答：農用地轉用是指按照土地利用總體規劃和國家規定的批準權限獲得批準后，將農用地轉變為建設用地的行為。農用地轉用又稱為農用地轉為建設用地。

39、涉及農用地轉為建設用地的，應當依法辦理什么手續?

答：根據我國法律的規定：建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

40、土地利用的基本方針是什么?

答：(1)把保護農用地特別是耕地放在土地利用與管理的首位；(2)堅持供給制約和引導需求，統籌安排各業用地：(3)開發與節約并舉，以節約挖潛為重點，提高土地利用效率；(4)堅持"一要吃飯，二要建設"的方針，處理好當前與長遠、局部與全局的關系，實現土地利用經濟、社會、生態效益三統。

41、什么是基本農田保護實行"五不準"制度?

答：不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

42.低效利用土地如何認定?

答：低效利用土地是指雖已動工開發建設，未達到閑置土地認定標準，但是集約利用程度不高，未達到投資協議、土地出讓合同等約定的投資強度、建設進度、產出效益的建設用地，或由于經營管理不善等原因，企業處于停產、半停產狀態的建設用地。

有以下情形之一的，認定為低效利用土地：(1)建設項目容積率達不到約定或者規定要求的；(2)建設項目投資強度達不到規定要求的；(3)建設項目竣工投產后產生的收益達不到合同要求或畝產稅收低于要求標準的。

43、建設項目用地預審應當遵循什么原則?

答：(1)符合土地利用總體規劃；(2)保護耕地，特別是基本農田；(3)合理和集約利用土地；(4)符合國家供地政策。

44、根據《工業項目建設用地控制指標》的規定，工業項目建設用地控制指標由哪幾項指標構成?

答：(1)投資強度；(2)容積率；(3)建筑系數；(4)行政辦公及生活服務設施所占比重。

45、什么是耕地保有量?

答：耕地保有量，即耕地總量，是指在一定區域內的耕地總數量，它等于上一年結轉的耕地數量扣除年內各項建設占用耕地的數量，扣除年內農業結構調整占用和生態退耕的數量，加上年內土地開發、復墾和土地整理增加的耕地數量。