為深入推進城市功能與品質提升行動，進一步加快我縣城市棚戶區改造步伐，讓更多城市棚戶區群眾的住房條件早日得到改善，經研究決定，自2022年12月10日至2023年2月28日，對城區富源街片區棚戶區改造房屋征收攻堅行動工作進行集中推進，結合實際，特制定本方案。
一、工作目標任務與征收范圍
目標任務：富源街棚改攻堅行動任務79戶，占地總面積約9240平方米，建筑總面積約21030平方米。所有征遷任務戶數在2023年1月20日前完成協議簽訂，在2023年2月28日前完成搬遷騰房。
征收范圍：東至濱江大道，南至棚改已征收地塊，西至十字街，北至老東街。
二、征收原則、方式及補償標準
征收原則：遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
征收方式：由征收部門縣住保中心負責依法征收程序的指導到位、征遷過程中政策把關和征遷檔案管理等工作；由城市社區管委會具體組織實施，負責富源街片區棚戶區改造范圍內房屋動遷、補償資金撥付、房屋拆除和社會維穩等具體工作。采取任務包干到組的方式，全面完成工作任務。
補償標準：參照《興國縣東街、西街片區棚戶區改造項目房屋征收與補償安置方案》（興府辦字〔2017〕12號）文件標準。
三、組織機構
總 指 揮：鄒芬芬 縣委常委、縣政府常務副縣長
副總指揮：曾春生 縣人大常委會副主任
張茶根 縣政府副縣長
抽調相關縣直單位、城市社區、鄉鎮部分優秀后備干部組建富源街片區棚戶區改造攻堅行動工作組。
（一）辦公室（含財務、檔案管理）
主 任：王 捷
副 主 任：王永祿、羅觀樹、盧 堅
財務復核：縣財政局選派1人
工作人員：陳其輝、涂金琳、易青云
財務人員：縣住保中心、城市社區各選派1人
主要職責：根據攻堅工作要求，做好日常事務安排、調度和落實；負責棚改攻堅項目土地房屋征收有關文書、方案的起草和拆除的資金籌集、資金審核、資金撥付、賬目完善、財務整理歸檔（含電子檔案）；負責棚改攻堅工作綜合協調及后勤保障。
（二）土地房屋征收組
組 長：王永祿
副組長：賴煒平
成 員：各小組組長及相關人員
主要職責：負責制定棚戶區改造房屋征收與補償實施辦法，組織征收工作人員培訓，按程序辦理征收有關手續，調度推進征收安置工作，對征收補償工作進行指導、監督、審查審核，對征收補償安置相關資料進行整理歸檔，將收回的被征收人產權證到登記機構進行注銷；負責該改造范圍具體征收實施動遷工作、組織返遷安置工作，協調相關部門處理改造范圍內市政設施拆移相關事項，負責棄房拆遷工作；做好違法違規建設清理整治工作。
土地房屋征收組下設：認定小組、審核小組、動遷組、拆除安置小組
1.認定小組
組 長：王 捷
副組長：曾繁根、朱仕華
組 員：縣住建局、縣自然資源局、縣綜合執法辦、縣住保中心、城市社區各選派1人
職 責：對征收補償工作中復雜疑難問題、歷史遺留問題進行研判，提出解決方案，出具處理意見；對未經登記房屋進行合法性認定，出具認定意見書。
2.審核小組
組 長：盧 堅
副組長：朱仕華
組 員：王 為、呂綱海、張 琴、羅海林
職 責：及時受理測繪、評估、登記申報工作，負責評估、測繪聯系工作；對認定、測繪、評估結果進行監督并予以公示3天；對公示結果和各動遷組申報的附屬設施項目經核定后無異議的，及時核算補償款并組織簽訂好協議，同時辦理好資金發放憑據交于資金發放小組，做好檔案、影像資料的收集整理。
3.動遷組
動遷一組：組 長：張小榮
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷二組：組 長：鄒春鳴
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷三組：組 長：楊 鋒
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷四組：組 長：朱賢文
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷五組：組 長：王萬福
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷六組：組 長：黃必鑫
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷七組：組 長：鐘隆洲
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷八組：組 長：李林法
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷九組：組 長：莊 劍
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
動遷十組：組 長：許正燈
成 員：抽調后備干部2人、社區聯絡員1名
職責：入戶宣傳，進行動遷工作。對需認定研判的被征收戶報請認定小組進行完善研判認定，對已做好工作的報請審核小組完善協議簽訂等相關工作，健全被征收戶的檔案及留有房屋狀況影像資料交于審核組保全存檔，做好房屋被征收人、直接利害關系人的意見記錄，督促征遷戶按時搬遷交房，并做好后續依法征收的相關工作。
4.房屋拆除小組
組 長：張小榮
副組長：曾繁根、陳永紅
成 員：縣綜合執法辦、城市社區各選派1人、縣自來水公司、供電公司、通服公司、拆除公司
職 責：負責棚改區域內的管線遷移工作，負責對已驗收交房符合拆除條件的房屋組織拆除公司予以拆除到位。
（三）宣傳工作組
組 長：練衛靈
副組長：魏凡翔
成 員：縣委宣傳部報道組、縣委網信辦、縣融媒體中心人員組成
主要職責：負責開展形式多樣的宣傳報道，做好征收政策、措施和相關法律法規的宣傳解讀，擴大群眾知曉率，爭取群眾理解、支持和配合，密切關注網絡輿情動態，把握正確輿論導向，確保營造濃厚宣傳氛圍和良好的社會輿論環境。
（四）司法保障組
組 長：劉慶紅
副組長：邱國林
成 員：公安民警2名，縣司法局、縣住保中心、城市社區各選派1人，律師團隊
主要職責：負責征收法律文書起草，征收過程中有關問題的合法性審查，為棚改攻堅項目提供全程法律服務；做好棚戶區改造的風險評估工作；對棚戶區改造期間的涉法涉訴問題依法及時處理；做好改造范圍內的信訪維穩工作；建立突發事件應急處置工作機制。
四、工作流程
1.人員培訓；
2.入戶宣傳；
3.房屋測繪（附屬物、附作物登記）；
4.信息溝通、反饋；
5.協議簽訂；
6.騰房、交房驗收；
7.發放補償、補助、獎勵；
8.房屋拆除。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各攻堅工作組要壓實責任，既要細化分工，又要密切合作，形成攻堅合力。要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把講政治貫穿于征遷攻堅行動始終，不折不扣貫徹落實各項工作要求，確保攻堅行動高效推進，高質量完成攻堅目標任務。
（二）強化宣傳動員。宣傳工作組要加大攻堅行動的宣傳引導力度，扎實做好征收政策的宣傳解讀，擴大群眾對征收政策的知曉率，創新宣傳形式，努力營造群眾理解、社會支持、被征收人配合的濃厚氛圍。同時，要主動了解和掌握被征收人的思想動態，加強網絡輿情監控，切實把握正確輿論導向，及時將不穩定因素控制在萌芽狀態，為順利完成此次攻堅行動營造良好的社會輿論環境。
（三）嚴明工作紀律。抽調工作人員與原單位脫鉤，實行簽到考勤，嚴格請銷假制度。全體攻堅行動工作人員必須服從指揮部統一領導，嚴守工作紀律，服從工作安排。堅持依法按程序實施征收工作，嚴格落實征收政策和標準，自覺接受群眾監督，確保征收工作全過程公開、公平、公正。對徇私舞弊、違反規定進行補償或者侵占、挪用、截留征收補償款的行為，由縣紀委監委、縣委組織部等部門依法依規從嚴從重處理。
（四）加強督導調度。各攻堅工作組根據工作職責任務實行包干到底，指揮部辦公室建立“日調度、日推進、周通報”工作推進機制，加強協調調度，實行掛圖作戰。管線單位要及時安排專人負責，切實提高工作效率，做到簽訂一戶拆除一戶，確保征收工作有序推進。
六、任務分配及考核制度
1.任務分配。各組任務采取抽簽方式確定。
2.考核制度。本次集中攻堅期間，對抽調指揮部辦公室集中辦公參與攻堅行動工作人員參照原脫貧攻堅下鄉補助的標準據實發放補助，統一在攻堅行動工作經費中解決。對征收動遷組按簽約、騰房、拆除等進度進行綜合排名考核，在2023年1月10日前全面完成房屋征收協議簽訂任務的，對完成動遷任務的動遷小組給予30元/平方米工作經費獎勵；在2023年1月20日前全面完成房屋征收協議簽訂任務的，對完成動遷任務的動遷小組給予20元/平方米的工作經費獎勵；工作經費獎勵在2023年2月底房屋拆除后予以兌現，未按時拆除的，不予獎勵；評選先進個人20名分別獎勵3000元。對工作表現突出的個人，在年度考核評先評優中，予以優先考慮，符合條件的，向縣委推薦優先提拔重用。對工作中行動不力、作風不實，不能按時完成任務的工作組進行通報批評；對涉征公職人員拒不執行組織決定、拒不執行法院判決、對抗征收行為的，由縣紀委監委、縣委組織部進行約談并采取組織處理。
七、經費保障
縣財政要及時落實征地拆遷補償資金，將資金撥付到城區富源街片區棚戶區改造攻堅行動指揮部辦公室專賬上，實行專款專用，并統籌安排好征遷工作經費和指揮部辦公經費，切實保障城區富源街片區棚戶區改造攻堅行動順利推進。
