2025年，我縣深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，統(tǒng)籌抓好依法行政、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)治理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，以法治政府高質(zhì)量建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、主要舉措及成效

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)統(tǒng)籌有力。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程、各方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，建立“常態(tài)化學(xué)習(xí)與專(zhuān)題化提升”相結(jié)合機(jī)制，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職成效。印發(fā)《2025年度依法治縣工作要點(diǎn)》，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作舉措，壓實(shí)主體責(zé)任。聚焦5大核心領(lǐng)域開(kāi)展督察，對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)縣直單位開(kāi)展實(shí)地督察，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改通報(bào)、定向交辦，切實(shí)把督察成效轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)實(shí)效。

（二）深化政務(wù)改革，服務(wù)效能持續(xù)提升。積極對(duì)標(biāo)深圳政務(wù)規(guī)則規(guī)制，梳理“同事同標(biāo)”事項(xiàng)512項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，減少申請(qǐng)材料60項(xiàng)，壓縮辦事時(shí)限，政務(wù)服務(wù)效率顯著提升。深化“高效辦成一件事”改革，全年辦件47582件，其中8類(lèi)事項(xiàng)辦件量位居全市第一。推行線上一鍵申報(bào)＋線下專(zhuān)員代辦”模式和“碼上投訴馬上辦”機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。深化“一表同享”改革，梳理表單1639張，上傳縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表單208張，精簡(jiǎn)率超70％；發(fā)布填報(bào)任務(wù)238次，累計(jì)歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)304.5萬(wàn)條，其中172.9萬(wàn)條治理后成功入庫(kù)?！罢?wù)曉屋”實(shí)現(xiàn)71項(xiàng)事項(xiàng)遠(yuǎn)程自助辦理，16項(xiàng)業(yè)務(wù)升級(jí)“智審快辦”，數(shù)智化服務(wù)水平顯著提升。

（三）優(yōu)化法治保障，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。創(chuàng)新“綜隨一次查”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，覆蓋多個(gè)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)，重復(fù)檢查減少33％以上，雙隨機(jī)抽查覆蓋率100％，低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”率99.41％。落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”和入企掃碼制度，615家重點(diǎn)企業(yè)入企執(zhí)法頻次同比下降31.7％，企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)98％。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)督，在嚴(yán)守法律底線前提下，依法為企業(yè)減免處罰1714.95萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。梳理45條惠企政策，41條實(shí)現(xiàn)“免申即享”，通過(guò)“智能匹配＋直達(dá)快享”機(jī)制兌付資金2億元，居全市首位；“興i企”平臺(tái)覆蓋所有規(guī)上企業(yè)，辦結(jié)企業(yè)訴求90條，訴求完成率97.22％，切實(shí)為企業(yè)紓困解難、賦能發(fā)展。

（四）健全制度體系，決策行為更加規(guī)范。研究出臺(tái)《興國(guó)縣2025年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，將“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體審議決定”納入決策流程，確保重大行政決策合法合規(guī)。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)管，創(chuàng)新“1＋2＋N”合法性審查機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)送、規(guī)范化審核制度，縣級(jí)層面累計(jì)審查文件162件，提出意見(jiàn)248條，采納率達(dá)98％；向上級(jí)備案規(guī)范性文件9件，備案及時(shí)率、合規(guī)率均100％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位累計(jì)審查文件430件，有效提升行政決策的合法性、規(guī)范性，從源頭上防范制度性風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展行政規(guī)范性及重要政策性文件專(zhuān)項(xiàng)清理，推動(dòng)制度體系不斷優(yōu)化完善。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。建立執(zhí)法人員“一人一檔”管理制度，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)8期780人次，849名執(zhí)法人員線上輪訓(xùn)全覆蓋，清理執(zhí)法證40本，有效提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，33家執(zhí)法單位執(zhí)法年報(bào)100％公示，公開(kāi)案件3602件。制定《司法所協(xié)助開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作指引》，打通基層行政執(zhí)法監(jiān)督“最后一公里”。深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，核查案件1175件、評(píng)查案卷360件，整改問(wèn)題50個(gè)，辦成民生實(shí)事35件，4篇民生實(shí)事案例及1篇工作動(dòng)態(tài)被全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)采用。聚焦復(fù)議訴訟，健全行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，全年新收行政復(fù)議案件226件，90.8％的案件經(jīng)復(fù)議后未進(jìn)入訴訟程序。

（六）推進(jìn)基層治理，穩(wěn)定根基更加堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展集中普法15場(chǎng)、法治文藝匯演137場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料15萬(wàn)份，提供法律咨詢(xún)3000余人次，創(chuàng)新打造“非遺＋普法”品牌，相關(guān)成果在全省憲法宣傳周展示推廣。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“梅香調(diào)解室”“康世琰調(diào)解室”等特色品牌，掛牌成立金融、勞動(dòng)、商事等專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)新“平安模范團(tuán)”機(jī)制，全面落實(shí)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼政策。依托縣綜治中心“一攬子調(diào)處”模式，全年受理矛盾糾紛11376件，成功化解11248件，化解率達(dá)98.87％，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）配備“律兜”智能終端，辦理法律援助746件（其中未成年人案件93件），為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失386萬(wàn)元；“12348”熱線接聽(tīng)7169人次，滿(mǎn)意率100％，開(kāi)展企業(yè)職工專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)260人次，全面筑牢公共法律服務(wù)保障網(wǎng)。

（七）健全監(jiān)督體系，權(quán)力運(yùn)行更加透明。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議175件、政協(xié)委員提案162件，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、函復(fù)率、滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意率“三個(gè)100％”。深化政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息12453條，規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開(kāi)67件，辦結(jié)率100％。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督剛性約束，完成縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)1項(xiàng)、19名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題315個(gè)，提出建議91條，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是堅(jiān)持系統(tǒng)推動(dòng)、黨政同責(zé)?？h委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，將法治建設(shè)納入全縣發(fā)展總體布局，做到同部署、同考核，召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。縣政府主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)對(duì)標(biāo)，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)化研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)、專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào)，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。二是堅(jiān)持學(xué)用貫通、提升素養(yǎng)。始終把習(xí)近平法治思想、憲法法律作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，常態(tài)化組織新提任干部“集中考法”，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力水平。三是堅(jiān)持考核問(wèn)效、壓實(shí)責(zé)任。健全法治建設(shè)“述、考、評(píng)、督、責(zé)”全鏈條推進(jìn)機(jī)制，把述法評(píng)議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用掛鉤，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)單位扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任。

三、存在的問(wèn)題

一是基層法治力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)中具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或5年以上實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的骨干占比不足30％。二是法律顧問(wèn)履職效能有待提升。部分單位法律顧問(wèn)參與重大決策前置審查深度不夠，風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)性不足。三是普法宣傳精準(zhǔn)性和實(shí)效性需加強(qiáng)。部分領(lǐng)域宣傳形式單一，與群眾需求契合度不高。

四、2026年工作安排

一是進(jìn)一步實(shí)施強(qiáng)基工程。通過(guò)公開(kāi)招錄、定向培養(yǎng)、跟班實(shí)訓(xùn)等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；完善法律顧問(wèn)和公職律師管理制度，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)履職提質(zhì)增效；擴(kuò)大“法律明白人”培養(yǎng)規(guī)模，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)基層法治工作力量。二是進(jìn)一步深化規(guī)范建設(shè)。持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，健全公眾參與、專(zhuān)家論證常態(tài)化機(jī)制，深化合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地見(jiàn)效，開(kāi)展執(zhí)法能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進(jìn)一步提升治理效能。健全基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制，培育壯大特色調(diào)解品牌，建立新業(yè)態(tài)糾紛調(diào)解工作室；創(chuàng)新普法宣傳形式，提升普法精準(zhǔn)性和實(shí)效性；強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給，提升服務(wù)可及性、專(zhuān)業(yè)性，以法治賦能基層治理現(xiàn)代化。