政 府 工 作 報 告

——2021年9月12日在龍口鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議上

明  南

各位代表：

現(xiàn)在，我代表龍口鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持盡銳出戰(zhàn)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實現(xiàn)小康社會。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增速加快、效益提升、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”的完美收官。

五年來，我們精準(zhǔn)施策、攻堅克難，如期實現(xiàn)全面小康。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅工作作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，注重管好用好“大村長”“駐村領(lǐng)導(dǎo)”“駐村工作隊員”三支隊伍，盡銳出戰(zhàn)、主動出擊，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。組建常態(tài)化巡察督導(dǎo)隊伍，扎實開展“十個清零”行動，堅決打牢工作基礎(chǔ)。經(jīng)過五年沖刺努力，全鎮(zhèn)累計投入扶貧資金6072.04萬元，實施項目496個，全面解決“兩不愁三保障”問題，4個“十三五”貧困村、1104戶建檔立卡貧困戶，全部如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。2020年4月，蘆溪村、睦埠村以“零漏評、零錯退、群眾滿意度高”的成績，順利通過國家脫貧攻堅第三方評估驗收。全鎮(zhèn)人民全面步入小康。

五年來，我們因地制宜、拓寬思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入強勁動能。樹牢糧食生產(chǎn)安全意識，守住耕地紅線，大力發(fā)展糧食種植。目前種植糧食作物達(dá)2.61萬畝，其中谷類種植面積2.38余萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)10726噸。按照“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”發(fā)展思路，共新建或培育規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地13個，形成了以裕豐苗木、文院花卉蔬菜、來溪牧業(yè)、嶂下肉牛、蘆溪桑蠶、睦埠百果園為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)示范帶。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足，2020年村級集體經(jīng)濟(jì)村均經(jīng)營性收入24.395萬元，截止2021年8月全鎮(zhèn)村均集體經(jīng)濟(jì)收入41.38萬元，村均經(jīng)營性收入15.368萬元。

五年來，我們深耕細(xì)作、長效管護(hù)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。深入推進(jìn)以綠色生態(tài)、和諧宜居為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，睦埠村成為全縣最美鄉(xiāng)村打卡地。全鎮(zhèn)25戶以上通組公路全面貫通，來溪村、都田村、蘆溪村通村道路破損得到全面修復(fù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有效改善。深入開展“空心房”整治，累計拆除“空心房”31萬多平方米、旱廁500多間，修繕有保留價值房屋200多棟。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅”行動，定期組織現(xiàn)場推進(jìn)會，引導(dǎo)農(nóng)戶做好“五凈一規(guī)范”，人居環(huán)境得到大力提升。

五年來，我們?yōu)槊駝?wù)實、真抓狠干，民生福祉顯著改善。牢固樹立“江山就是人民，人民就是江山”的理念，把群眾的冷暖放在心上，把群眾的口碑立在肩上，把群眾的實事干在手上。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計安排民生類支出9000余萬元，一大批群眾期盼多年的大事要事先后干成，不斷滿足群眾對美好生活的需要。公共服務(wù)不斷提升，新建文中河堤、劉啟耀紀(jì)念館、村級衛(wèi)生室，中小學(xué)升級改造，解決了群眾急難愁盼問題。平安建設(shè)不斷優(yōu)化，面對新冠肺炎疫情，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理聯(lián)防聯(lián)控機制，守住了疫情“零輸入”底線，全力引導(dǎo)群眾接種新冠疫苗，疫情防控“免疫屏障”加快構(gòu)建。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和平安龍口建設(shè)，用心用情化解一大批矛盾糾紛，社會風(fēng)氣持續(xù)向善向好；常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整改，群眾幸福感、獲得感、安全感顯著提升。

五年來，我們依法行政、清正廉潔，治理能力不斷提升。堅持刀刃向內(nèi)、自我革新、依法行政，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見，辦復(fù)率達(dá)100%。堅持改作風(fēng)提效率，以“五型政府”建設(shè)為抓手，不斷提高政府公信力，完成綜合便民服務(wù)中心改造升級，加強政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開等工作，行政效能不斷提高。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進(jìn)一步加強了隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

與此同時，文化、電力、郵政、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工會、婦聯(lián)、消防、共青團(tuán)、退役軍人事務(wù)、民族宗教等各項工作取得了新成績，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！五年累累碩果，滿載著各級黨委政府對龍口的深切關(guān)懷；五年砥礪奮進(jìn)，成就了龍口人民全面建成小康社會的偉大夢想；五年艱苦奮斗，奠定了龍口高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)！成績來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、群策群力的結(jié)果。在此，我代表龍口鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持龍口發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績振奮人心，征程任重道遠(yuǎn)。我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次不高；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域仍有不少短板；少數(shù)干部思想不夠解放，能力不足、作風(fēng)不實等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

 二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局的五年，全鎮(zhèn)將迎來高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們將始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，牢牢把握機遇加快發(fā)展，奮發(fā)有為走在前列。

今后五年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，對標(biāo)省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大戰(zhàn)略”和“六大主攻方向”，圍繞建設(shè)“工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好”的“模范興國”目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，打造“旅游小鎮(zhèn)、和合之地”，奮力譜寫產(chǎn)業(yè)美、民居美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美的龍口新篇章。

今后五年的主要目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“一個突破、三個提升”：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。以產(chǎn)業(yè)興旺為支撐，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收，全鎮(zhèn)綜合實力不斷增強。

鄉(xiāng)村環(huán)境實現(xiàn)新提升。圍繞功能與品質(zhì)“雙提”、人文與生態(tài)“雙修”，堅持規(guī)劃先行、建管結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)；落實人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管護(hù)，定期開展衛(wèi)生評比和流動現(xiàn)場會，實現(xiàn)人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)優(yōu)勢逐步凸顯。

社會治理實現(xiàn)新提升。法治龍口、平安龍口建設(shè)扎實推進(jìn)，民主法治更加健全，基層社會治理體系和治理能力明顯提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)植入人心，社會更加和諧穩(wěn)定。

人民生活實現(xiàn)新提升。脫貧攻堅成果鞏固拓展，教育、醫(yī)療水平大幅提升，社會保障體系更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共服務(wù)水平明顯提高，人民生活更加富足安康。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好以下工作：

（一）圍繞中心服務(wù)大局，提升工作落實能力

鞏固拓展脫貧攻堅成果。按照“四個不摘”的要求，聚焦“兩不愁三保障”，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，強化易地搬遷后續(xù)扶持，兜住民生底線，既讓脫貧群眾獲得生活保障，又讓脫貧群眾擁有更美好的生活希望，建立志智雙扶的長效機制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)。盯緊盯牢項目建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村、紅色名村等項目，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握關(guān)鍵具體環(huán)節(jié)，定期調(diào)度、專人盯辦，堅決做到服務(wù)、保障、監(jiān)管“三到位”，保證項目平穩(wěn)落地完工。進(jìn)一步強化項目意識，把爭資爭項、招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作擺上重要位置，突出重點，高質(zhì)量做好項目前期各項準(zhǔn)備工作，確保項目隨時拿得出、用得上、爭得到。

筑牢疫情防控防線。始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任制，堅決按照上級關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)部署要求，扎實開展宣傳、排查、管控、疫苗接種等工作，嚴(yán)格落實重點地區(qū)人員返興摸排監(jiān)控，組織群眾有序開展新冠疫苗接種，構(gòu)筑全民免疫安全網(wǎng)。

（二）堅持不懈推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興第一要務(wù)，也是是鄉(xiāng)村振興的重點和基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的主抓手，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，毫不動搖穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力扶持蔬菜、花卉苗木、臍橙、油茶等產(chǎn)業(yè)做大做強，強化技術(shù)指導(dǎo)和管理培訓(xùn)，建好用好鄉(xiāng)村人才學(xué)校，打造優(yōu)質(zhì)精品線上線下培訓(xùn)課堂，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。積極推進(jìn)文院村蔬菜、裕豐苗木等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加大宣傳拓寬市場，樹立品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做好產(chǎn)品深加工，提升附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。

精心包裝新興產(chǎn)業(yè)。聚力打造“一村一品”工程，進(jìn)一步推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，不斷提高群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面；加強“紅色名村”建設(shè)，對照“441”規(guī)范要求，深入發(fā)掘“紅色睦埠”發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)“農(nóng)文旅”融合，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培育新亮點。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)美、民居美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美的“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)和發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展服務(wù)質(zhì)量。依托龍口特有的交通區(qū)位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢，加強招商引資力度，引進(jìn)大企業(yè)、大項目。積極支持本地鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用好招商引資政策，大招商、招大商，實施“筑巢引鳳”工程，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶龍口，不斷增加財政收入和群眾收入。

（三）快馬加鞭建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村生活環(huán)境

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化廁所革命，加強生活垃圾和污水處理，抓好農(nóng)民建房管控。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文院村鄉(xiāng)村振興示范點，讓項目資金用在刀刃上、心坎上。整合資源和項目資金，推進(jìn)睦埠村鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)，打造紅、古、綠一體的鄉(xiāng)村振興旅游打卡地。通過示范引領(lǐng)帶動全面振興。

全力提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)。不斷完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)圩鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，把圩鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)群眾的區(qū)域中心。堅持開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等綜合整治，推進(jìn)衛(wèi)生死角、生活垃圾等專項治理。加大環(huán)境衛(wèi)生處理設(shè)施投入，強化環(huán)境衛(wèi)生管理，落實單位、店主、住戶“門前三包”，下力氣整治亂停亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象；健全垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，提升垃圾收集和處理能力。

全心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，持續(xù)抓好松材線蟲疫木除治、廢棄礦山修復(fù)治理、低質(zhì)低效林改造、水土流失治理、飲用水源地保護(hù)等生態(tài)工程。以零容忍態(tài)度打擊環(huán)境違法行為，堅決讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價，讓龍口青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。

（四）鍥而不舍辦好群眾實事，提升群眾幸福指數(shù)

扎實辦好民生實事。改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點。我們將從群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極辦好民生實事，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提升人民幸福指數(shù)。今后五年，我們將緊緊圍繞交通、教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)，著力建設(shè)睦埠大橋、通組公路和入戶道改造、安全飲水工程等一批民生實事。

全面發(fā)展社會事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程，大力發(fā)展公辦幼兒園等學(xué)前教育，努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。強化村級衛(wèi)生室建設(shè)和管理，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實提升醫(yī)療服務(wù)水平，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。加快完善社會保障體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，解決群眾養(yǎng)老后顧之憂。深入推進(jìn)殯葬改革，加快公墓和公益性骨灰堂建設(shè)。積極做好招工就業(yè)、森林防火、防汛抗旱、爭資爭項、動物防疫、民族宗教、電力、通信、郵政等各項工作。

持續(xù)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，繼續(xù)加強消防、建筑施工、食品藥品安全等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。全面推行綜治網(wǎng)格化管理，大力開展大走訪、大巡查，及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、排解矛盾糾紛，做好初信初訪和信訪積案化解工作。繼續(xù)深化平安龍口建設(shè)，加快構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保鎮(zhèn)域平安。

（五）堅定不移加強自身建設(shè)，提升政府服務(wù)水平

新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高的要求。我們要加強政府自身建設(shè)，提升行政效能，開創(chuàng)政府工作新局面。

牢記初心使命，切實做到忠誠履職。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實上級各項決策部署。堅持苦干實干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，傳遞正能量、傳播好聲音、樹立好形象。

樹牢法治思維，切實做到依法履職。推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，營造公平公正公開的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

筑牢廉政防線，切實做到干凈履職。嚴(yán)格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。完善運行規(guī)則，優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾的追責(zé)問責(zé)力度，提升為民服務(wù)能力。

各位代表、同志們！歲月見證初心，奮斗踐行使命。如今的龍口充滿生機和活力。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，為龍口鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！