政府工作報告
--2024年3月19日在龍口鎮第十八屆人民代表大會第六次會議上
龍口鎮人民政府鎮長 明南
各位代表：
現在，我代表龍口鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，凝心聚力推進省委“三大高地、五大戰略”和市委“三大戰略、八大行動”部署要求，緊扣縣委“工業強城鄉美百姓富作風好”的總體目標，接續奮斗、砥礪前行，較好地完成了全年工作任務。
一年來，我們不斷筑牢根基，鄉村振興的底色更足。扎實做好防止返貧監測。通過農戶自主申報、干部排查、部門篩查預警三種方式，嚴格落實“每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，落實鎮黨委書記帶隊入戶核實分析研判，做到早發現、早干預、早幫扶，形成15天內識別納入的快速響應機制。目前，我鎮監測對象134戶527人，已消除風險85戶336人，未消除風險39戶150人，其中2023年新增監測對象24戶102人。加強項目建設和資產管護。組建工作專班，安排專人管理全鎮2023年度統籌整合財政涉農資金項目，并聘請第三方監理對項目實施進行監管，穩抓施工進度，確保工程建設質量。2023年度統籌整合財政涉農項目34個，安排資金1366.9萬元，完工率100%。建立扶貧（幫扶）資產登記臺賬和管護臺賬，扎實做好扶貧和幫扶資產核查清算和確權工作，及時對扶貧和幫扶資產運營和收益分配、處置等情況進行公示公告，落實資產管護責任，確保扶貧和幫扶資產持續發揮效益。緊盯三保障和飲水安全。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標，落實義務教育“控輟保學責任制”，助推教育公平發展，阻斷貧困代際傳遞；落實“先診療后付費”和家庭醫生簽約服務政策，推行大病專項救治和慢性病認定制度；高度重視住房突出問題整治工作，突出防范重點、整合人員力量，全面摸排、常態巡查、動態監控；實施城鄉供水一體化工程和小型飲水工程，確保水源水質安全，農戶安全飲水率達100%。提升產業發展后勁。持續鞏固優勢農業產業，充分發揮農戶自主發展產業能動性，目前有農業產業基地21個，9個專業合作社，利益聯結農戶203人，脫貧人口和監測對象發展產業811戶，產業直補獎補資金達188.976萬元。強化就業創業幫扶。圍繞“就業一人、鞏固一戶、帶動一片”目標，加大務工政策及崗位宣傳力度，推動公益性崗位就業、致富帶頭人帶動就業、集體經濟吸納就業，截至目前，我鎮向工業園區送工113人次。并開發保潔員、生態護林員、就業扶貧專崗等公益性崗位，安置脫貧戶和監測戶勞動力就業234人。
一年來，我們全面增進民生福祉，群眾幸福的指數更高。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉鎮審核、民政審批、公示與發放”程序公平公正精準識別低保對象，確保“應保盡保、一戶不少”，全鎮農村低保共358戶805人，城市低保共4戶4人，分散特困44人，集中特困26人。通過入戶走訪了解救助對象的家庭基本情況，穩扎穩打做好特困和臨時救助的審核調整、公示及上報工作，實施臨時救助132戶。對留守兒童156人及單親、困難家庭48戶開展一對一幫扶工作，不定期對他們進行心理疏導，走訪慰問，為關愛留守兒童及空巢老人，舉辦九九重陽，孝老敬老活動和六一親子活動。按照“三有、三能、六達標”的要求對龍口敬老院提檔升級，建成8個養老服務站點，其中半數由第三方常年運營。全鎮782位殘障人士均按政策享受到各項補貼，并組織多次走訪探望和專項培訓。2023年度榮獲“全縣民政工作先進鄉鎮”稱號。
一年來，我們積極提升治理效能，和諧穩定的格局更廣。全面加強各類隱患排查整治和應急管理隊伍建設，深入開展安全生產重大風險隱患排查整治專項行動，協助完成國道G238道路隱患整治。嚴格落實食品安全“兩個責任制”，開展督導包保，做好防汛抗旱和森林防火工作，鎮村干部嚴防死守，實現了全年零火點。解決信訪積案2件，涉眾山林糾紛1起，全年信訪問題下降50%，7個村被推薦為信訪三無村。深入推進綜治中心規范化建設，打造睦埠、文院等4個村級規范化綜治中心。鎮、村人民調解委員會共受理各類民事糾紛235件，其中調解成功220件，調解率達93.62%，有效維護社會秩序穩定。
一年來，我們踐行生態優先理念，綠色發展的動力更強。常態化開展人居環境整治，每月開展現場評比，壓實工作責任，推動各村環境面貌提升。按照建管相結合的原則，全方位改善圩鎮的臟、亂、差現象。堅持每月開展圩鎮環境衛生整治，規范市場經營，加強圩鎮污水處理站點建設和運營。認真落實“河長制”，制止河道亂倒亂占行為，配合縣河長辦做好文院、中嶺、睦埠問題圖斑整改工作。大力開展農村畜禽養殖污染整改，有效改善出境斷面水水質。
一年來，我們嚴格土地用地執法，動真碰硬的決心更大。全面完成土地開耕地整改任務，新增水田91.52畝，耕地流出整改任務82.88畝。嚴格按照整改要求，原圖斑整改12.32畝，超出任務20.36畝，任務完成率124.56%。嚴把農村建房審批關，根據縣局下達的用地指標，按照個人建房的審批程序，按時逐級上報，建立“三到場一公示”、建中巡查制度，即批前選址到場，施工放樣到場，竣工驗收到場，實行公示掛牌施工，建中每周四網格化巡查。持續抓好自然資源法制建設，為切實搞好自然資源管理工作，加大國土資源執法監察力度，嚴格土地執法，嚴抓兩違控違，本年度累計查處10余宗違章建房違法用地，組織拆除批小建大，占用耕地或基本農田建房等違章建筑4宗。
一年來，我們擦亮啟耀故里紅色招牌，研培旅游的功能更全。大力發展富民產業。成立興國縣睦埠供銷合作社，統籌運營睦埠村劉啟耀紀念館、啟耀紅培中心、清心茶舍、清心田居、共享菜園等，不斷完善景區內“吃、住、游、學、購”等業態。黨建、團建、研學、鄉村休閑游、婚慶儀式布置等業務市場接連外拓，線上訂購套餐、網絡直播等新業態均衡發展，建成“紅培研學＋鄉村旅游”新地標，合作社年總收入14.3萬元，總支出8萬元，營收6.3萬元。先后接待省委副書記、市委書記吳忠瓊，副省長盧小青等領導在睦埠村的專題調研，完成民政部、教育部、水利部、農業農村部、自然資源部、司法部、國家煙草專賣局等國家部委調研組以及各省市地區各級各類考察團（組）410批1.3萬人次的接待任務；先后承辦了市委、市政協黨組中心組學習活動和全省蔬菜產業發展現場會、全市防止返貧動態監測幫扶和“三保障”及飲水安全業務培訓班、全市村莊環境整治現場會、2023年文明贛鄱行動、全縣人居環境整治和宅改工作現場會等大型活動120余批，全年累計接待近30萬人次。睦埠村入選首屆江西新時代鄉村振興優秀案例（村級），獲批全省家風家教實踐基地和中國井岡山干部學院現場教學點、市委黨校和瑞金干部學院現場教學基地，成功創建全國鄉村治理示范村、省級鄉村振興示范村、省級水利風景區、省鄉村振興村級實踐基地、省鄉村振興優秀案例等榮譽。
一年來，我們鐵心硬手正風肅紀，干事創業的氛圍更濃。按照主題教育要求，扎實開展“提素質、轉作風”專項行動，堅持不懈整頓和改進工作作風，真正把不良風氣扭過來、把新風正氣樹起來。召開“作風怎么看，工作怎么干”專題分析會，組織全鎮黨政領導、干部開展自查自糾，努力打造政治素質硬、業務能力強、服務效率高的干部隊伍。以“勤廉興國”建設為抓手，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，制定鎮黨員領導干部掛點聯系支部制度，推動班子成員切實履行基層黨建“一崗雙責”。堅持嚴管厚愛相結合，組織鎮村干部開展集體團建活動，進一步增強鎮村干部凝聚力、向心力和戰斗力。
各位代表，2023年我鎮各項工作成效較好，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，得益于鎮人大、各位代表和社會各界的關心與支持，得益于全體鎮村干部和全鎮人民的共同努力。在此，我代表龍口鎮政府，向所有關心、支持和參與龍口發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，龍口的發展仍然面臨不少困難和問題，主要是：一是思想不夠解放，推動創新發展的路子有待拓寬；二是發展的底子較薄弱，鄉村旅游的后勁有待提升；三是項目建設不夠均衡，滿足群眾期盼的能力有待加強。對此，我們將高度重視，采取有力措施認真加以解決。
二、2024年政府主要工作
2024年，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府及鎮黨委中心工作和重點工作，聚焦“三大戰略、八大行動”，圍繞“工業強城鄉美百姓富作風好”目標，在夯實基礎、壯大產業、優化環境、回應群眾等工作上持續發力，推動龍口各項工作高質量發展，推進鄉村全面振興。
圍繞實現上述目標任務，我們將重點抓好以下工作：
（一）圍繞“三農”工作厚植發展底蘊
嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，擴大油料生產，健全農民收益保障機制，加強病蟲害和動物疫病防控，扛起保障國家糧食安全責任，始終把飯碗牢牢端在自己手上。發展新型農業經營主體和社會化服務，培養用好鄉村人才。繁榮發展鄉村文化，持續推進農村移風易俗。深入實施鄉村建設行動，大力改善農村基礎設施和公共服務。
（二）圍繞產業發展激發內生動力
著眼促進農民增收，壯大鄉村富民產業，做優做強本土優勢農業產業和特色產業，推動農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。圍繞種植優勢培育產業鏈，高標準打造臍橙園、油菜花、油茶林等特色產業基地，激發農業高質量發展內生動力，致力將龍口打造成為全縣人民的“菜籃子”“果園子”。積極支持睦埠村發展紅培研學、文化旅游、休閑觀光產業，構建以實體經濟為主導、休閑旅游和特色農業協調發展的現代農業體系。
（三）圍繞生態宜居筑牢綠色屏障
堅持綠水青山就是金山銀山發展理念，做優生態環境提升，健全長效管護機制，統籌推進生態環境綜合治理，持續打好畜禽養殖污染防治攻堅戰，確保鎮域流域水質全面達標。加快推進農村生活污水治理，加強污水處理設施運維管理，加強斷面水質監管和林業資源保護，守護綠水青山。
（四）圍繞安全穩定強化社會治理。
堅決做好掃黑除惡宣傳工作和線索摸排，積極開展反電信網絡詐騙工作，維護人民群眾的根本利益，守住群眾的錢袋子。通過屋場會、廣播、微信等方式大力宣傳新型電信網絡詐騙危害，常態化組織綜治中心、司法所、派出所、平安志愿者等在每周二、五開展夜間聯合巡邏，嚴厲打擊擾亂社會治安人員，確保我鎮社會平安。發揮鐵路護路志愿者作用，積極做好日常和重點時期護路工作。
（五）圍繞作風建設回應群眾期盼
以習近平總書記考察江西重要講話精神為指引，聚焦“走在前、作示范、善作為”為目標要求，縱深推進“放管服”改革，推進政務公開向村延伸，提升政府服務效能。堅持以“勤廉興國”建設為抓手，嚴格落實廉潔從政有關要求，持續推進干部作風建設，堅定不移正風肅紀反腐，持續加強黨風廉政教育，不斷夯實清正廉潔思想基礎和行動自覺，持續營造風清氣正的政治生態。
各位代表、同志們，萬里征程風正勁，盛世龍騰再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府及鎮黨委的堅強領導下和鎮人大的監督支持下，倍加珍惜來之不易的發展勢頭，倍加珍惜難能可貴的發展機遇，勠力同心、勇毅前行，為建設更加美麗更加富裕更加平安的龍口而努力奮斗！