為便利社會(huì)公眾獲取興國縣財(cái)政局的政府信息,規(guī)范政府信息公開工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年4月修訂版)有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、主動(dòng)公開
(一)公開范圍
縣財(cái)政局主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息主要有以下9類:
1.概況信息。包括單位介紹,機(jī)構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)信息。
2.政策文件。包括法規(guī),規(guī)范性文件,其他有關(guān)文件。
3.規(guī)劃計(jì)劃。包括發(fā)展規(guī)劃,工作計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括政務(wù)動(dòng)態(tài),突發(fā)事件,公告、公示,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算,政府采購與招投標(biāo),行政事業(yè)性收費(fèi),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
6.政府信息公開年報(bào)。包括歷年政府信息公開年報(bào)。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù);行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。包括面向公民的服務(wù)信息,面向法人或其他組織的服務(wù)信息,涉外服務(wù)信息。
9.其他需要公開的信息。除上述8類信息以外的需要公開的其他信息。
(二)政府信息分類、編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息,主要含以下要素:
1.索引號(hào):索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號(hào)。
2.組配分類:根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu):信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí),該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí),文件類以誰編制文號(hào),則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu);非文件類以誰為主編制,則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡(jiǎn)稱。
4.名稱:是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來源:信息發(fā)布渠道。
6.文號(hào):文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào),文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),并依此順序居中排列。
7.主題分類:按年度報(bào)告、政策文件、回應(yīng)關(guān)切、機(jī)構(gòu)概況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)信息、行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政信息、建議提案辦理等主題對(duì)政府信息進(jìn)行分類。
(三)公開形式
線上查閱渠道:主要通過興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.e5515c-test.cn/xgxxxgk/xg8380/list_bms.shtml)公開政府信息。
線下查閱渠道:江西省贛州市興國縣瀲江鎮(zhèn)背街二號(hào)財(cái)政局三樓辦公室 電話:0797-5322340
(四)公開時(shí)限
網(wǎng)上公開的信息,除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費(fèi)、公共服務(wù)等信息長(zhǎng)期留存外,其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過1年。
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,將自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請(qǐng)公開
公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可申請(qǐng)公開財(cái)政有關(guān)信息。財(cái)政局辦公室在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
財(cái)政局辦公室依申請(qǐng)公開政府信息時(shí),根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù),需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。凡涉及縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文的信息,不屬于《條例》所稱政府信息,辦公室不予受理,由辦公室按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)受理機(jī)構(gòu)
縣財(cái)政局辦公室自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請(qǐng),受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號(hào)、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機(jī)構(gòu):縣財(cái)政局辦公室
辦公地址:興國縣瀲江鎮(zhèn)背街2號(hào)
聯(lián)系電話:0797-5322340
傳真號(hào)碼:0797-5322340
郵政編碼:342400
電子郵箱:xgczbgs@163.com
受理時(shí)間:法定節(jié)假日除外。
(二)申請(qǐng)程序
1.提出申請(qǐng)
向縣財(cái)政局提出申請(qǐng)的,填寫《興國縣人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。申請(qǐng)表復(fù)制有效,可以在縣財(cái)政局辦公室領(lǐng)取,也可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率,申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳細(xì)、明確;若有可能,請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于確定信息載體的提示。
申請(qǐng)人可通過下列方式提出申請(qǐng):
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》。
(2)通過信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣;申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣。
(3)當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到縣財(cái)政局辦公室當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
法人或者其他組織提出申請(qǐng)的,需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
2.申請(qǐng)?zhí)幚?/span>
縣財(cái)政局收到政府信息公開申請(qǐng)后,對(duì)《申請(qǐng)表》的要件是否完備進(jìn)行審查,對(duì)于要件完備,可以當(dāng)場(chǎng)受理的,當(dāng)場(chǎng)受理登記并出具《登記回執(zhí)》;對(duì)于要件不完備的,本機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正,并自收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
縣財(cái)政局收到政府信息公開申請(qǐng)后,按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行審查,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
縣財(cái)政局根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng),一件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的,將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同,為提高處理效率,建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的信息,告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于縣政府公開或者該政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
3.答復(fù)時(shí)限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過14個(gè)工作日);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日(一般情況下不超過14個(gè)工作日)。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行,信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算)。
(1)按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開,行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁以下(含30頁)的,不收費(fèi)。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
(三)不予公開的政府信息
((1)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
(2)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。
(3)本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
(4)本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
三、監(jiān)督方式及權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為縣內(nèi)行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況
江西省贛州市興國縣瀲江鎮(zhèn)背街2號(hào)財(cái)政局,辦公地址:興國縣瀲江鎮(zhèn)背街2號(hào)財(cái)政局三樓辦公室,聯(lián)系電話:0797-5322340,電子郵箱:xgczbgs@163.com,郵政編碼:342400。
受理時(shí)間:周一至周五:8:30—12:00,14:30—17:30(節(jié)假日除外)。
四、其他事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為興國縣財(cái)政局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向贛州市興國縣政府信息公開主管部門提出政府信息公開舉報(bào),請(qǐng)通過郵寄方式寄送舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料,并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。
附件:政府信息公開申請(qǐng)表.doc