為進一步加強公共租賃住房配租管理，規范申請、審核、輪候、配租、使用、退出和管理等工作，保障公平分配，提升運營效率和服務水平，我廳對《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》進行修訂，形成《江西省公共租賃住房管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現對有關內容解讀如下：

一、修訂背景

2012年2月，我廳印發《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），為全省公共租賃住房配租管理工作提供了政策文件依據，對規范全省公租房管理發揮了重要作用。實踐中發現，隨著經濟社會發展和新型城鎮化進程加快，《暫行辦法》在政策銜接、保障范圍、配租管理等方面，已難以完全滿足當前工作的新形勢、新要求。為進一步提升公共租賃住房配租管理服務效能，確保住房保障資源公平公正、高效善用，需要進行修訂完善。

二、修訂依據

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部令第11號）、《住房城鄉建設部 財政部關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建保〔2016〕281號）、《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）、《江西省人民政府辦公廳關于加快發展公共租賃住房的實施意見》（贛府廳發〔2010〕67號）等政策文件。

三、修訂主要內容

《管理辦法》共7章41條，主要修訂內容體現在以下四個方面。

（一）擴大保障范圍，促進住有所居。增加“農業轉移人口”為保障對象，將“新就業職工”擴大至“新就業群體”。各地可根據實際情況，結合推進新型城鎮化和戶籍制度改革進程，擴大公共租賃住房保障范圍，逐步覆蓋城鎮常住人口。明確了公租房實物保障面積標準和戶均租賃補貼面積標準。

（二）優化審核程序，提升服務效能。明確了主申請人和共同申請人以及申請條件。建立常態化申請受理機制，全面推行“公租房申請一件事”，實現隨時申請、及時受理，將“三級審核、三榜公示”優化為“兩級審核、兩榜公示”，壓縮審核時限，提高審核效率。

（三）完善輪候配租，體現公平精準。明確輪候期一般不超過3年。建立分類保障機制，對低收入家庭依申請應保盡保，對優先保障對象等給予優先分配。對未成年子女家庭和三孩家庭給予相關支持。明確公租房租金標準相當于同地段、同品質、同類型住房市場租金的60%。城鎮低保、低收入等家庭租住公共租賃住房的，租金標準相當于同地段、同品質、同類型住房市場租金的10%。

（四）規范租后管理，保障規范運行。建立動態巡查機制，每半年至少開展一次入戶巡查，每年對50%以上承租戶進行資格復核。明確了公租房維修責任，健全退出機制，對不再符合條件的承租人，區分情況給予騰退過渡期或按市場租金計租。對轉租轉借等違規行為實施重點監管。