一、編制的背景和目的

隨著夏季的到來，氣溫逐漸升高，中小學生涉水行為增多，溺水事故進入高發期。為了切實保障中小學生的生命安全，預防溺水事故的發生，埠頭鄉人民政府積極響應上級部門的工作要求，特印發《通知》。《通知》的出臺，旨在通過一系列有效的措施，提高全鄉上下對預防中小學生溺水工作的重視程度，增強防范意識，切實降低溺水事故的發生概率。

二、編制過程

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和考察江西重要講話精神，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅決防范遏制中小學生溺水事故的發生，根據省、市、縣2024年預防中小學生溺水工作方案，由埠頭鄉預防中小學生溺水工作領導小組辦公室牽頭負責起草，提出了《通知》（征求意見稿），及時向社會公開征求意見，經班子成員研究討論，對該文件進行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領導審簽，根據信息公開屬性源頭認定機制，確定此文件主動公開，并予以印發各村委會、鄉直（駐鄉）各單位、中心小學貫徹執行。

三、主要內容

按照上級文件要求，結合埠頭鄉防溺水工作實際，《通知》以“生命至上、安全第一”為指導思想，內容分為工作目標、組織領導、工作職責和工作要求四個方面，構建全方位、多層次的防溺水工作體系，確保中小學生生命安全。

（一）工作目標：深化防溺水安全教育，提高師生安全意識和自救能力，從源頭化解未成年人溺水的風險。

（二）組織領導：根據崗位分工，調整成立埠頭鄉預防中小學生溺水工作領導小組，賴家鈿同志任組長，劉林輝同志任第一副組長，各班子成員擔任副組長，各職能單位負責人為成員，工作領導小組下設辦公室，王桂婷同志兼任辦公室主任，負責日常工作協調推進。

（三）重點工作：按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，結合實際，圍繞“人”和“水”兩個防溺水工作的主要因素，重點做好全覆蓋宣傳教育和全區域排查巡查工作。

1.全覆蓋宣傳教育

要求各村、各相關單位及各級各類學校要圍繞“人”做文章，重點落實好以下工作，推動安全教育入腦入心。

（1）召開部署會議：各村、各相關單位及各級各類學校召開專題會議，研究部署本村、本單位防溺水工作，加強落實安全宣傳、教育和防護措施，推動全社會共同關心防溺水工作，凝聚家校社合力，確保實際成效。

（2）組織安全知識默寫：各級各類學校每月至少組織1次防溺水“六不準”知識默寫并及時批改糾正；各村文明實踐站、兒童之家及童心港灣要靈活形式，利用周末或節假日時間組織中小學生開展安全知識背誦和默寫，適當組織開展手抄報比賽或知識競賽活動。

（3）開展一次上門家訪：用好“萬師訪萬家”機制，發動村干部與教師共同上門面對面宣傳防溺水安全知識，將《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》和《預防學生溺水安全承諾函》送達每一名學生家長的手中，以家長親自簽名的方式強化家長安全監管職責。

（4）持續開展一系列安全教育活動：立即啟動“1530”安全教育提醒，即每天放學前1分鐘、每周放假前5分鐘、每個節假日放假前30分鐘，集中開展以防溺水為重點的安全教育。加強防溺水日常教育提醒，向學生和家長推送防溺水安全教育短視頻。各村每天要通過公開群推送防溺水警示信息或案例不少于1條，各級各類學校每周通過家長群推送防溺水警示教育信息不少于2條，推動安全教育變為學生自我保護的自覺行動。

（5）落實一本重點人員臺賬。各村、各級各類學校要摸清男孩、留守兒童、單親家庭、困難家庭、特殊家庭等防溺水重點人群，建立臺賬。要落實重點人群“2+N”包保責任，即班主任、村書記包重點男孩，科任教師、包組村干部包其他重點人群，做到不漏一人。

（6）落實一項學生提醒機制：各學校要成立學生防溺水聯防小組，根據學生家庭住址進行分組，通過訂立小組公約等形式，加強對重點關注學生上下學路途的監管，各路隊聯防成員要相互提醒，發現有私自到危險水域游泳或玩耍行為的，及時制止并報告學校老師和家長。各村要成立巡邏隊伍，利用好廣播，加強學生放學放假時段的宣傳和巡邏，組織志愿者護送路隊，及時制止和教育下水行為。

（7）組織一次全面摸排：各村要全面摸排轄區水域防溺水“四個一”設施建設情況，補齊設施、加密點位，加強設施看護管理，及時維護修繕。

2.全區域排查巡查

要求各村、各級各類學校、各相關單位和部門要圍繞“水”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，逐項抓好落實，將防溺水工作職責措施落實到位。

（四）工作要求：提高思想站位，加強組織領導；凝聚多方合力，強化督查指導；壓實工作責任，嚴格責任追究。

【圖文解讀】