《埠頭鄉今冬明春安全生產風險隱患排查整治專項行動工作方案》政策解讀

一、整治重點

各村、各相關部門結合全鄉“控大保安”冬季行動25條措施，在全鄉所有轄區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所全面開展整治。

消防：聚焦大型商業綜合體、公共娛樂場所、養老機構、學校(幼兒園)、校外培訓機構、托管場所、家具廠房、住宅小區等重點場所以及“九小場所”、“三無場所”、小作坊、制衣廠、多業態混合經營場所、“園中園、廠中廠”，開展火災隱患排查整治。重點整治使用易燃可燃材料裝修裝飾、生產經營倉儲與人員住宿違規“合用”、電氣使用不規范以及違規電氣焊等隱患風險，攻堅推進暢通消防生命通道集中整治。進一步開展電動自行車充電專項整治。定期開展消防整治“夜查夜巡”,加大隱患排查整治力度，在主流媒體曝光違法典型案例。

道路交通：聚焦運輸工具安全技術狀況和駕駛員等關鍵崗位人員行為，深入開展安全隱患排查治理，嚴查“兩客一危一貨”、校車等重點車輛“三超一疲勞”“帶病運營”等違法違規行為，提升勤務等級，利用寒假大部分學生回家過春節時機，發動三類組長、廣大志愿者，在危險隱患路口、路段設立交通勸導站，并發揮作用。深入排查整治公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點部位安全隱患，強化學校、休閑廣場、景區景點等人員聚集場所周邊道路交通安全綜合治理，抓實普通公路“降速、封口、增視距”專項行動。加大對上級督辦隱患路段治理力度，確保按時整改到位。

建筑施工：加強建筑施工基坑管溝開挖、混凝土澆筑、模板拆除等關鍵工序管理，嚴格落實防坍塌、防墜落措施，深入排查整治年終歲尾搶工期趕進度、現場管理不到位，建設各方主體責任不落實，危大工程安全管理不規范，極端天氣安全防范措施不落實，用電安全、車輛管理不嚴格以及小散工程和零星作業納管不落實等問題，對建筑施工領域危大工程施工，各村派出專人進行巡查。

燃氣（液化氣）：強化液化氣站、餐飲企業、養老院、醫院、學校等重點場所燃氣（液化氣）安全整治，深入排查整治“問題閥”“問題軟管”等燃氣具安全風險隱患，嚴厲打擊無證經營、“黑氣瓶”等違法行為。督促燃氣（液化氣）生產經營單位，全面落實“上門送氣(抄表)一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”要求。

礦山、防汛、地質災害：檢查水庫、山塘、水閘、河堤、灌渠等涉水工程隱患和安全措施落實情況，檢查山洪、32個地質災害隱患點防災避險明白卡發放情況；是否建立山洪、地質災害隱患臺賬，對檢查、巡排查過程中所發現的問題是否整改到位；群測群防員臺賬是否更新到位；學校、幼兒園、敬老院、溪河低洼區、農村土坯房安全措施落實情況；群眾是否知曉緊急避險轉移路線和安置地點，是否建立一對一包干的轉移措施，落實轉移避難場所。

危險化學品：加強重大危險源、高危工藝安全風險防控，落實防凍防凝防泄露等冬防措施，以及鄉4個加油站的檢查，重點檢查重大危險源、高危細分領域和開停車、檢維修、特殊作業等重點環節。

工貿：重點加強粉塵涉爆、涉氨、有限空間作業等方面事故隱患排查整治。

煙花爆竹：今年不再設臨時煙花爆竹零售點，重點檢查13家煙花爆竹經營、運輸、儲存各環節，嚴厲打擊“黑窩點”等違法生產經營行為，重點整治批發企業購進或儲存超標違禁產品、非法產品、零售店超許可范圍數量存放和“下店上宅”“前店后宅”現象，保持“打非治違”的高壓態勢。

農業農村：根據《興國縣農業農村領域“控大保安”秋冬行動實施方案》要求，對果園菜園茶園漚肥池、養殖場化糞池(糞污貯存池)、戶用和大中型沼氣池等農業有限空間，農產品生產基地、水產品生產基地初加工及定點屠宰冷庫，畜禽無害化處理場所、農業機械、漁業船舶、屠宰場所、農藥經營等，逐一開展排查核實，更新完善農業農村安全生產底數臺賬和問題隱患臺賬，對每一個問題隱患，落實鄉村干部責任人，督促指導農業經營主體即時整改；確實無法即時整改的，明確整改時限，落實安全防范措施，做到底數清、問題明、措施實。

特種設備：重點檢查特種設備使用單位安全管理制度不健全、不落實，作業人員無證上崗，設備超期未檢驗、未按照規定辦理使用登記等問題。

文旅、宗教：重點檢查農村書屋、文明實踐站、各類景區等文化、旅游、宗教、庵堂寺廟場所人員密集區域安全防范情況。嚴厲打擊未經許可經營、違規租用旅游包車等違法違規行為。強化對未開發景區、宗教場所、庵堂寺廟和新興娛樂項目的安全管控。

教體：強化校外培訓機構、托管場所整治，加強校車、校園安全管理，強化重點部位隱患排查，合理安排學生聚集活動，保障師生安全。

商貿、食品：重點檢查商場、超市、批發市場、餐飲、展會等人員密集場所，嚴格落實防火、防爆、防踩踏等安全防護措施；各村落實食品安全包保責任，加強食品安全監管。

鐵路、森林防滅火：深入排查整治各村鐵路沿線安全隱患。要持續加大巡查檢查力度，禁止查處一切野外用火，半專業隊全員24小時待命，全面防控火災事故。

冷庫：依法取締無專業資質承攬冷庫工程建設項目以及現場動火作業未落實防火防護措施、特種設備安裝不符合特種設備安全管理要求等行為。嚴肅查處特種設備未辦理使用登記、未依法進行檢驗檢測，電氣焊、電工、制冷與空調等特種作業人員無證上崗，維修、拆除作業未落實動火審批制度并落實現場安全措施，涉氨冷庫制冷設備管道拆除前未進行吹掃、置換等行為。要按一定比例抽取冷庫開展部門間聯合執法檢查，并對典型案例予以曝光，形成執法威懾效應。

此外，公安、民政、自然資源、生態環境、市場監管、衛生健康、郵政、林業等其他職能部門會結合各自行業領域實際，進一步加強重大群眾性活動等各自監管領域排查整治工作。尤其是在重點敏感時期，各部門要全面升級高危企業、事故多發行業管控措施，提級管控動火(焊接、切割等)、受限空間作業等高風險特殊作業活動。

二、實施步驟

(一)動員部署階段(即日起——12月31日)。各村、各部門結合本轄區、本行業安全生產工作特點，深入分析，明確排查整治具體任務及責任單位，科學部署推動，全面、深入宣傳安全防范具體內容及相關措施，營造濃厚氛圍。

(二)排查整治階段(1月1日——3月31日)。各村、各有關部門結合本轄區、本部門工作實際，組織開展本轄區、本部門安全生產風險隱患排查整治工作，建立風險隱患整改臺賬，明確整改責任人和整改時限，全面摸清風險隱患底數。各村、各相關單位按照要求全面開展風險隱患自查自糾，確保風險隱患閉環管理。

(三)鞏固提升階段(4月1日-5月1日)。各村、各有關部門對安全生產風險隱患排查整治行動進行認真總結，建立和完善安全生產長效機制，鞏固和擴大排查整治行動工作成效，確保安全生產風險隱患動態清零。