為貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,落實中央農(nóng)村工作會議和省、市有關(guān)會議精神，為有效治理農(nóng)田“白色污染”，立足穩(wěn)定糧食供給，確保糧食安全，提升耕地質(zhì)量，做到科學(xué)使用回收地膜。結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。
一、基本情況
興國縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有耕地面積 60萬畝，為切實加強地膜源頭防控，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟理念，始終堅持把廢舊農(nóng)膜回收利用和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理緊密結(jié)合起來，推廣使用加厚高強度地膜和全生物降解地膜使用，并有效地開展農(nóng)膜回收工作循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保耕地和糧食安全，力爭2026年廢舊地膜回收率達到85以上%。
二、申報對象
在全縣范圍內(nèi)建設(shè)一個以上蔬菜基地示范使用回收點，全縣推廣加厚高強度地膜不少于10000畝，全生物降解地膜不少于2000畝，示范點要做好臺賬管理和回收工作。
三、申報程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好方案宣傳工作，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件，并能積極落實地膜推廣和回收工作的農(nóng)業(yè)公司、種植企業(yè)、專業(yè)合作社申報，匯總至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村，縣局對各申報主體進行審核，并將審核結(jié)果公示。
四、政策補貼
1.推廣和運用補助：支持推廣使用0.015mm及以上的加厚高強度地膜（或0.01mm以上且具備同等強度地膜），每畝補助30元，支持推廣全生物降解地膜，每畝補助120元。2026年補貼資金以上級部門下達資金為準。
2.回收體系補助：按照“一站一中心”建立回收體系?！耙徽尽睘猷l(xiāng)鎮(zhèn)（場）級中轉(zhuǎn)站上，“一中心”即縣級回收中心。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行委托一個農(nóng)藥經(jīng)營大戶或農(nóng)戶作為承接主體與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂回收協(xié)議開展回收承接工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村與“一中心”（第三方公司）簽訂回收協(xié)議。地膜等廢棄物有償上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收網(wǎng)點，再由縣級回收中心（第三方公司）派車回收并統(tǒng)一無害化處理;廢舊農(nóng)膜補助農(nóng)戶按1元/公斤回收計算，補助回收網(wǎng)點按1元/公斤回收計算。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由農(nóng)情科教股、種植業(yè)管理股、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)業(yè)發(fā)股、財務(wù)股分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負責(zé)人為成員的地膜科學(xué)使用回收試點項目工作小組。負責(zé)全縣地膜科學(xué)使用回收工作的實施、督查、考核、獎懲等，明確各部門職責(zé)，建立各部門之間工作協(xié)調(diào)，全面推進地膜使用回收工作。
（二）強化監(jiān)督管理。將地膜應(yīng)用納入農(nóng)資打假范疇，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊要積極開展地膜打假行動，對于銷售非標地膜的企業(yè)、個人應(yīng)給與最嚴厲的處置。定期開展產(chǎn)品質(zhì)量抽驗，對銷售非標和厚度小于0.01毫米聚乙烯農(nóng)用地膜的經(jīng)營企業(yè)等加大監(jiān)督監(jiān)管，對未按法律規(guī)定回收廢舊地膜的生產(chǎn)者、銷售者、使用者，依法做出處罰。
（三）強化技術(shù)指導(dǎo)。各村要配合技術(shù)人員進行全程技術(shù)指導(dǎo)，確保各項技術(shù)環(huán)節(jié)落實到位。要把示范地塊作為試驗田、示范田和高產(chǎn)技術(shù)展示田，進一步提高產(chǎn)量，使農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟效益。同時要加強對加厚地膜應(yīng)用調(diào)查與殘留污染監(jiān)測。
