關(guān)于《江西省平灌區(qū)（興國）建設(shè)用地集體土地征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》公開征求公眾意見的公告的起草說明

一、法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

（二）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

 第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。 

（三）《江西省征收土地管理辦法》

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場(chǎng)所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式公告征地補(bǔ)償安置方案，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見，公告時(shí)間不少于三十日。公告應(yīng)當(dāng)載明聽證權(quán)利、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞健⒌攸c(diǎn)、期限、單位、聯(lián)系方式、不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容。

二、前期工作

根據(jù)中共興國縣委辦公室興國縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《興國縣2024年度重點(diǎn)項(xiàng)目安排》精神，江西省平江灌區(qū)工程（興國）建設(shè)項(xiàng)目用地被列鄉(xiāng)村全面振興項(xiàng)目。為積極推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)，2023年8月15日贛州市河湖保護(hù)中心對(duì)江西省平江灌區(qū)工程開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，中共興國縣委政法委員出具了《關(guān)于同意<江西省平江灌區(qū)工程>備案的函》（興穩(wěn)評(píng)函〔2023〕2號(hào)）；2024年3月8日我局向所在地被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布了《江西省平江灌區(qū)工程（興國）建設(shè)等用地項(xiàng)目征收土地預(yù)公告》等前期工作。

三、處理意見

為確保用地項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，按照土地征收程序，我局代縣政府擬定的《江西省平江灌區(qū)工程（興國）建設(shè)用地項(xiàng)目集體土地征收補(bǔ)償安置方案》（征求公眾意見）》，需在當(dāng)?shù)厝嗣裾T戶網(wǎng)站公布廣泛征求公眾意見。

特此說明。

 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于江西省平灌區(qū)（興國）建設(shè)用地集體土地征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》的起草說明

 2024年3月22日