——2025年3月19日在社富鄉第十九屆人民代表大會第八次會議上
社富鄉人民政府 鄉長提名人選 陳清華
各位代表：
現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席同志提出意見。
一、回首2024，我們砥礪耕耘、?碩果累累
過去一年，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞鄉黨委工作部署，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快推進興國南部產業之鄉、美麗窗口建設，經濟社會各項事業發展取得新成效。
一年來，我們全力以赴抓發展，鄉域經濟穩步向好。內生動能持續增強。完成財政預算總收入3820.55萬元，同比增長0.3％；全鄉村集體經濟總收入達626萬元，12個村突破30萬元，社富、留龍、五龍、九山、桂江、東韶等6個村突破50萬元。項目建設蹄疾步穩。瑞興于快速交通走廊（社富段）工程正式啟動，衛生院整體搬遷全面推進，黃崗村至桂江路段破損路面維修、九山村社工背河堤漿砌工程等34個道路、水利基礎設施項目基本完工，鄉保障性租賃住房項目即將交付使用，鷺溪小微濕地公園完成驗收。爭資爭項成效顯著。爭取資金3000余萬元，建設九山生姜倉儲精深加工產業園，目前已完成一期建設。爭取80萬元資金建設興國香莼園莼菜加工展銷基地，建成莼菜加工包裝生產線。爭取小型灌區資金900余萬元，全面改造提升社富、桂江、黃崗水利設施。
一年來，我們精耕細作抓產業，鄉村振興行穩致遠。糧食生產扎實有力。始終繃緊糧食安全這根弦，嚴守耕地保護紅線，整改恢復耕地438.59畝。東韶、桂江、五龍、稠村等800余畝高標準農田建設基本完成。圓滿完成糧食生產任務，產量超1.5萬噸。推廣大豆玉米帶狀復合種植1302.54畝。特色產業提質增效。以九山生姜為核心引領，臍橙、莼菜、黃桃為支撐的多元產業發展體系基本構成。生姜種植面積超5000畝，五龍莼菜成功擴繁實現采摘，成為全鄉新興特色產業。產業品牌持續打響。高標準承辦深圳市農業科技金融“百縣行”活動。九山生姜、五龍莼菜等特色農副產品“出山進城”，先后在深圳博覽會、江西農產品博覽會、“贛品入滬”農產品展銷會上驚艷亮相，珍稀瀕危種質資源莼菜原生環境保護點落戶五龍，持續唱響社富“產業強鎮”品牌。
一年來，我們多措并舉優環境，鄉村顏值逐步提升。人居環境持續改善。開展“五清一改”行動與農村全域衛生保潔行動，每月集中組織干部職工開展占道經營、亂堆亂放、私搭亂建整治，全面提升圩鎮環境。扎實開展農村改廁長效管護工作，全年完成19戶符合條件的農戶廁所改造。生態環境持續優化。嚴格落實“河長制”要求，更新鄉、村兩級“河長制”公示牌17處，統籌管理圩鎮、紙幫、稠村、桂江、五龍、東韶等8個農村生活污水處理站，處理農村生活污水15.3萬噸。對轄區內152戶畜禽養殖場進行臺賬化管理，實地勘察巡查養殖場236次，對養殖場外排污水行為進行提醒談話20余次，行政處罰4萬元。扎實開展松材線蟲病防治，充分建好管好用好森林防火帶。鄉風文明持續深化。創新組建鄉級宣講團及15支“文明社富”宣講分隊，開展婚俗改革主題宣講16場次，發放倡議書3000余份，高額彩禮整治取得明顯成效，經驗做法在全縣作發言交流。文化事業蓬勃發展，連續兩屆“村BA”暨“感黨恩、迎新春”籃球聯賽燃動鄉村，社富衛冕全縣男子籃球聯賽冠軍。社富鄉廣場舞隊在全市廣場舞大賽中獲三等獎，稠村、鷺溪、九山等村春晚火爆出圈。
一年來，我們用心用情惠民生，民生保障提檔升級。防返貧監測織密筑牢。堅持“三線預警”機制，強化防止返貧動態監測幫扶，截至目前，全鄉脫貧戶和監測對象共1928戶8195人，其中脫貧戶1712戶7318人，監測對象216戶877人。2024年以來，新增監測對象24戶97人，消除風險82戶355人。聚焦教育、醫療、住房和飲水安全保障，落實落細幫扶政策，守住了不發生規模性返貧的底線。脫貧成果鞏固提升。舉辦就業技能電子商務師培訓班等各類新興技能培訓5次，實現勞動力就業3556人，發放產業直補共1418戶次259.8萬元，落實交通補貼3299人次153.66萬元。投入62萬元新建兩個產業項目帶動脫貧戶發展產業，發放小額信貸800余萬元。積極開展“戶戶過篩”、安全飲水“百日攻堅”等專項行動，全方位鞏固農戶住房安全和安全飲水成果。社會保障堅實有力。11個民生實事項目基本完成。審批低保762戶1426人，發放高齡補貼1029人8.6萬元、殘疾人兩項補貼10.25萬元、臨時救助金5.6萬元。落實學前教育到高等教育各項學生資助政策，資助困難學生1036人次、補助資金120余萬元。
一年來，我們多方聯動促和諧，社會治理全面加強。平安建設成效顯著。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“尋烏經驗”，成立社富鄉友智囊團，選聘新時代鄉友代表80余名，桂江村“樟樹坪議事”制度成為社富治理的典型經驗。嚴格落實駐村領導接訪制度，全年接訪60余次。“黨建引領賦能小網格，助力基層治理大提升”成功入選市級“書記領航”項目，在全縣基層黨建“書記領航”行動工作推進會上作交流發言。法治氛圍日益濃厚。持續開展禁毒、反邪教、反電詐等普法宣傳教育，發放普法資料1萬余份。精心打造集信訪調處、法律援助、困難幫扶、司法救助、心理安撫等功能于一體的“三中心合一”平臺，排查化解矛盾糾紛245起，成功率達95.4%，在全縣會議上作經驗介紹。安全防線不斷夯實。全面推進安全生產治本攻堅三年行動，強化工貿、危險化學品等重點領域隱患治理。梳理小型工程、廠房倉庫等安全監管“隱秘角落”，出臺專項管理辦法，壓緊壓實各方責任。扎實推進電動自行車安全治理，常態化開展“拆牌破網清通道”行動，打通生命通道。加大道路交通、消防安全、食品安全、項目施工等領域排查力度，全年開展專項整治活動220余次。在道路平交隱患路口安裝減速帶、警示標志牌等交通設施39處，更換損壞凸透鏡43塊，解決16條農村道路17.2公里的臨崖安防，社會大局保持安全穩定。
一年來，我們馳而不息優作風，政府效能持續增強。作風建設不斷深化。深入貫徹全面從嚴治黨要求，狠抓黨風廉政建設，扎實開展黨紀學習教育，營造風清氣正的政治生態。堅定不移、不折不扣地落實中央八項規定及其實施細則精神，持續鞏固優化營商環境領域專項監督和農村集體資產專項整治成果。服務效能不斷提升。高標準建設鄉便民服務中心，優化群眾辦事環境，調查處理12345政務服務熱線、“問政贛州”等轉辦件及轉辦函600余件；全年公開信息687條，切實保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權。自身建設不斷加強。嚴格規范黨政“三重一大”議事決策制度，推動重大決策部署在政府系統快落實、早見效。牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經費和一般性支出。
與此同時，宣傳、統戰、武裝等工作持續加強，工會、共青團、婦聯、關工委、紅十字等事業健康發展。
各位代表！征途充滿艱辛，碩果來之不易。我們的每一點成績、每一次進步，離不開縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導，離不開全體人大代表的監督支持，更離不開全鄉人民群眾勠力同心、克難攻堅的干事創業精神。在此，我謹代表鄉人民政府，向謀事共進、干事共舉的各位代表，向付出辛勤汗水的全鄉干部群眾，向關心支持社富發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到社富鄉高質量發展還面臨不少困難和挑戰，主要是：一是民生領域仍有不少短板，在公共服務、民生保障等方面與廣大人民群眾的期盼還有差距；二是產業鏈延伸不足，特色農產品規模不大、附加值不高；三是部分干部創先爭優意識不強，責任意識和落實能力還有差距。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、展望2025，我們乘勢而上、奮勇前行
各位代表，去歲千般皆如愿，今年萬事定稱心。2025年是深入學習貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是實施“十四五”規劃的收官之年，更是承前啟后謀劃“十五五”發展的布局之年。站在新起點、展望新征程，我們將堅定信心，順勢而謀、應勢而動、乘勢而上，以日夜兼程、風雨無阻的姿態推動社富鄉快速、安全、高質量發展，用發展實效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會、縣委十九屆八次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩字當頭、穩中求進，進一步全面深化改革，更好地統籌發展和安全，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快構建產業體系，奮力譜寫現代化美好社富建設新篇章。
我們將重點抓好以下五個方面工作：
一、（一）立足培優做強，在產業發展中構筑經濟發展新高地
推進生姜全產業鏈發展。深入實施《九山生姜產業發展三年行動計劃》，通過政策引導，鼓勵農戶擴大生姜種植面積，實現年內生姜種植8000余畝，穩定生姜產量。持續跟進“九山生姜”地理標志產品培育注冊，強化地理標志賦能提質，不斷唱響九山生姜品牌。積極對接贛州羸利康科技集團有限公司盡快完成設備進場與調試，統籌推進九山生姜倉儲精深加工中心二期廠房、生姜研發中心等全產業鏈項目建設打造九山生姜優質農產品供應鏈產業園，努力把社富資源優勢轉變為產業優勢，進一步帶動農民增收致富。
推進莼菜產業做大做強。依托五龍、黃崗莼菜產業發展合作社，聯合興國香莼園莼菜加工展銷基地，實施“合作社+企業”雙向合作模式，進一步擴大莼菜產業種植面積，探索開發莼菜“采摘+加工+試吃”的精品生態旅游產業發展路線，打響“社富莼菜?水中燕窩”品牌。積極與市農業農村局花卉研究所簽訂莼菜研究合作協議，建設莼菜種子資源圃，大力打造莼菜規模化種植、精加工、冷鏈運輸產業體系。
推動傳統村落活化利用。堅持科學化統籌，將村落保護納入全鄉經濟社會發展規劃內容，按照“修舊如舊、保護為先”原則，以東韶古村為試點，結合村莊規劃，對古村房屋、周邊環境及配套基礎設施進行升級改造，針對古村周邊閑置村宅民居，設立對外經營的餐廳、體驗館等。充分挖掘東韶古村、桂江古屋、欠腦石圍、紅八軍團長征出發地舊址等歷史文化資源，積極布局傳統村落生態農業、田園綜合體等多種業態，打造形成以旅促文、以旅促經濟的“古村+產業”特色發展局面。
（二）注重品質提升，在精建細管中塑造美麗宜居新樣板
高質量推進項目建設。緊抓瑞興于快速走廊（社富）段等重大項目落地利好機遇，全力護航重點項目建設，打通社富外部交通“大動脈”，構建社富發展新格局。全面啟動振興大橋建設，加快金龍大牧庵至東韶及社富村車土面至鷺溪黃竹坑雙車道改造等民生項目開工建設，全力推動鷺溪村湖背組石壁下通組公路、廖下村師腦組道路硬化建設項目等72個項目批復落地，不斷改善交通條件。深入貫徹落實習近平總書記對“千萬工程”經驗的重要指示批示精神，加快社富-杰村“四融一共”和美鄉村示范帶建設。加快推進九山、金龍、鷺溪黨群服務中心建設，確保社富衛生院整體搬遷項目年內投入使用。
高水平實施生態治理。深化以河長、林長、田長負責制為核心的各項責任制度，統籌推進河湖“清四亂”三年攻堅行動，持續開展畜禽養殖、黑臭水體及污水直排、撂荒地整治、亂占耕地整治等問題專項整治，為高質量發展提供生態保障。做好“微改造、精提升”文章，加大圩鎮違規占道經營、亂搭亂建等整治力度，重點推進社富沿河路沿線兩側風貌改造，擦亮社富門戶形象。
高標準涵養文明鄉風。以文明實踐站為載體，充分利用鄉級宣講團和15支“文明社富”宣講隊伍，常態化開展學習新思想和普法釋法、移風易俗等宣傳活動。持續發揮社富鄉綜合文化站、各村文明實踐站、紙幫村勤廉廣場等文化陣地宣傳教育作用，廣泛開展“興國好人”先進典型選樹宣傳，以點帶面促全域提升，讓文明新風在社富遍地開花。
（三）堅持以人為本，在固強補弱中繪就民生幸福新圖景
強化民生保障服務。擴大城鄉居民養老醫保覆蓋面，加強農村特困供養人員、低保對象等重點人群的兜底幫扶救助，落實社會救助，推動適老化改造，推動開展60周歲以上人群免費健康體檢活動。堅持就業優先，開展職業技能培訓，促進農民就業。推行綠色殯葬改革。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，保障脫貧人口不因大病或意外事故致貧返貧。
優化公共服務效能。持續改善營商環境，重點做好水、電、氣等生產要素保障，切實為中小企業提供良好的服務。健全鄉村兩級便民服務“幫代辦”機制，不斷完善審批流程，實施更加科學精準的考核機制，選樹“窗口服務之星”“最美網格員”等先進典型，帶動形成比學趕超的服務氛圍，讓“一趟不用跑”和“最多跑一趟”成為常態。
穩步提升社會事業。堅持多渠道、多形式籌集資金，不斷加大教育經費的投入力度，提升學生安全素養，優化教育配套設備，改善辦學準入條件。積極開展名醫下鄉“義診”，提高醫療服務管理水平。廣泛開展愛國衛生宣傳活動，提高群眾疾病防控、健康意識。組織開展第三屆“村BA”暨“感黨恩、迎新春”籃球聯賽、村級聯歡晚會等群眾喜聞樂見的文體活動，滿足群眾精神文化需求。
（四）聚力和諧穩定，在風險防范中探索基層治理新路徑
一是提升綜合治理效能。利用數據賦能管理基層事務，把政策、服務全面及時落到網格；常態化開展掃黑除惡工作，保持對黑惡勢力的高壓態勢，全面形成“網格+”社會治理一張網。嚴打電信網絡詐騙，加強滯留境外涉詐高危人員的勸返工作。強化鄉村聯動、干警聯動，開展對全鄉8類重點人員的服務救助和教育管理工作，對高危人員落實管控措施，深化“警格+網格”聯動融合，推動基層治理細“治”入“微”。
抓實信訪維穩工作。深化鞏固“百日攻堅”行動成果，完善多元預防調處化解綜合機制，踐行和發展新時代“楓橋經驗”，努力把矛盾糾紛化解在基層；嚴格落實“1+8+N”工作行動的方針，推行領導干部“四門四訪”制度，落實屬地責任制和領導包案制度，依法依規處理信訪案件。扎實開展“送法下鄉”“法理講堂”等普法宣傳活動，加強公共法律服務體系建設，提升群眾法律意識。
守牢安全發展底線。嚴格落實安全生產責任制，持續加強危化品、燃氣消防、建筑工地、道路交通、自建房、青少年溺水、食品等重點領域重點行業的安全隱患排查整治，守住不發生重大事故的底線。
（五）緊盯作風建設，在廉潔從政中奮力書寫為民新答卷
扎實推進依法行政。全面貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設。依法接受人大監督，主動接受紀檢監察、社會、輿論等各方面監督，讓權力在陽光下運行；主動按規履職，高質量辦好人大代表議案建議，認真履行風險評估、合法性審查、集體討論等程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策；深入推進綜合執法規范化建設，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，讓行政執法既有力度、又有溫度。
大力倡導實干擔當。聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，引導廣大干部增強發展的緊迫感和責任感，牢固樹立以實績論英雄的鮮明導向，在全鄉形成“不爭先進就是后進”“不搶先機就有危機”的干事創業氛圍，引導廣大黨員干部在推進高質量發展中擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，推動社富工作爭先進位、勇創一流。
堅決守牢廉政底線。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化黨紀學習教育和群眾身邊不正之風專項整治行動成果，以更大的決心和勇氣推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化對權力運行的制約監督，聚焦關鍵崗位、重要部門、重點人員等“關鍵少數”，突出工程建設、三資管理等重點領域，深化政治監督、日常監督、專項監督協調聯動，讓清風正氣在社富蔚然成風。
各位代表，時代浪潮奔騰向前，責任使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，團結和帶領全鄉廣大干部群眾，以更加昂揚的姿態高質量建設現代化新社富，努力把藍圖變為“施工圖”、把愿景變為“實景畫”，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等”工作貢獻社富力量！